溫建寧:中國經濟“去房地產化”大局初定
發稿時間:2011-10-25 00:00:00 來源:上海證券報
如果房地產(chan) 市場在多次調控的作用下出現了拐點,那應該是中國經濟轉型發展的契機。而經濟轉型已難以從(cong) 經濟內(nei) 部找到突破方向,隻能從(cong) 外部來尋找解決(jue) 人內(nei) 心浮躁感的途徑。而在大力推進文化產(chan) 業(ye) 為(wei) 國民經濟支柱的過程中,我們(men) 當能尋求到凝聚精神、提升心智的最大核心價(jia) 值。
溫家寶總理近日在廣西南寧考察時說,目前房地產(chan) 市場調控和保障性住房建設正處於(yu) 關(guan) 鍵時期,各級政府要切實采取措施,進一步鞏固調控成果。他希望各地方政府應重視保障性安居工程建設中的三個(ge) 問題,保證建設資金的投入,提高規劃和設計的水平,盡快建立完善法規,真正改善中低收入家庭基本居住條件。總理這一表態表明,在政府的施政綱領中,住房不再是富裕階層的專(zhuan) 享權利,而是惠及大眾(zhong) 的民生工程和陽光工程。
筆者以為(wei) ,中國的房地產(chan) 市場曆經多次艱難的調控,正從(cong) 簡單的量變進入深刻質變的過程之中。過去,房地產(chan) 商隻把注意力集中在先富起來的那部分人,小眾(zhong) 富裕人口的高端奢華享受是其最大追求,“為(wei) 富人建房”就是業(ye) 界主導性的商業(ye) 法則,品質的高低更多體(ti) 現為(wei) 價(jia) 格的高低。結果,房價(jia) 攀升節節走高,但建造成本卻相對固定,於(yu) 是乎,一本萬(wan) 利甚至無本萬(wan) 利的暴利,催生了百富排行榜上因房而富、因房而貴的諸多超級富豪。
不斷抬升的高房價(jia) ,滿足了“新貴階層”財富保值增值,也吸引了炒房客趨之若鶩投機盈利,卻深深傷(shang) 害了中低收入家庭遮風擋雨的基本住房需求。蜂擁而入的投機和投資因素交叉作用,把房價(jia) 的非理性增長推向了風險凝聚的極致,同時,則把高位購房人打入了為(wei) 房奔波而難以解脫的“房奴”境地;也把工薪階層推入了望房興(xing) 歎、一輩子難以圓夢的“死胡同”。
終於(yu) ,保障性住房建設把關(guan) 注點聚焦到了民生疾苦上,政府在資金和政策層麵的強力保證,使得今年以來房地產(chan) 調控成效顯著。尤其是,經過前兩(liang) 次的試驗和探索,房地產(chan) 調控漸漸走向了實質層麵。因為(wei) 抓住了保障房供給這個(ge) 影響價(jia) 格的中心環節,堅挺異常的高房價(jia) 開始趨於(yu) 疲軟,房地產(chan) 市場隻漲不跌時代正在成為(wei) 過去時。這也說明,市場經濟條件下,無論是房地產(chan) 商,還是國有壟斷企業(ye) ,誰要是忽視民眾(zhong) 購買(mai) 能力,誰要是漠視大眾(zhong) 消費需求,最終都會(hui) 遭受市場無情的淘汰,以及消費者集體(ti) 選擇拋棄的懲罰。可見,鞏固房地產(chan) 市場調控成果何其重要。
今年3月,筆者應邀參加一個(ge) 高端論壇時,提出過兩(liang) 個(ge) 現在看來很有前瞻性的觀點:中國經濟“去房地產(chan) 化”;房地產(chan) 內(nei) 部“去杠杆化”,並分析認為(wei) 大力培育文化產(chan) 業(ye) 將成為(wei) 新的支柱產(chan) 業(ye) ,是從(cong) 物質到精神找準中國經濟發展新動力的突破口,替代和消除房地產(chan) 拆遷導致的社會(hui) 和諧問題。
具體(ti) 而言,中國經濟“去房地產(chan) 化”,這是由調整經濟結構、轉變增長方式和進行產(chan) 業(ye) 升級三大曆史任務所決(jue) 定的。如果房地產(chan) 這個(ge) 過往多年的支柱產(chan) 業(ye) 巋然不動,經濟結構調整就很難從(cong) 根本上徹底完成,國民經濟產(chan) 生革命性曆史變革將不可能成為(wei) 現實;如果不改變鋼筋水泥稱雄這種低層次、粗放式、能耗巨大的生產(chan) 格局,精細型、低能耗、高技術含量的生產(chan) 方式就無法成長起來,實現經濟增長方式的轉變最終將是一句空話;如果不搬除房地產(chan) “一業(ye) 獨大”這個(ge) 資金密集的“攔路虎”,“百業(ye) 興(xing) 旺”的資金需求隻能不斷失血,實現產(chan) 業(ye) 升級就會(hui) 因為(wei) 道路曲折而遙遙無期。
更進一步,房地產(chan) 內(nei) 部“去杠杆化”,則由寬鬆貨幣政策穩健化、積極財政政策保守化和地方收入來源稅收化三大政策趨勢所決(jue) 定。這主要有三個(ge) 原因。第一,貨幣政策轉型,是經濟轉型的首要前提。如果貨幣政策依然寬鬆、或者向支柱產(chan) 業(ye) 定向寬鬆,那麽(me) 寬裕的資金供給,自然會(hui) 大幅度流向房地產(chan) 業(ye) ,延續和催生房地產(chan) 泡沫走向危險程度,甚至房地產(chan) 業(ye) 的高回報又會(hui) 吸納更多實業(ye) 資本,經濟運行的不平衡性將更加嚴(yan) 重。而越是滯後經濟的調整期,經濟轉型的絕對難度和成本將越來越高。第二,4萬(wan) 億(yi) 刺激計劃之後,積極的財政政策的邊際效應已逐漸下降,期待財政政策繼續積極去發揮超常作用,實在已是很不現實了。第三,房地產(chan) 的支柱產(chan) 業(ye) 地位被動搖和淡化,意味著地方政府收入,尤其是買(mai) 地性土地收入銳減,都會(hui) 導致地方政府財政收支困難。作為(wei) 主要的補償(chang) 機製,文化大發展大繁榮帶來的收入可以解決(jue) 地方政府稅收收入問題。
可是,由於(yu) 今年不僅(jin) 相當一部分人誤判了房地產(chan) 的走勢,連房地產(chan) 內(nei) 部的大型房地產(chan) 商也幾乎毫無二致地錯判貨幣政策收縮的烈度和強度,以至於(yu) 喪(sang) 失了主動跑量回籠貨款的有利時機,遂造成了資金供給異常緊張的格局,一些企業(ye) 不得不以高利貸苦度難關(guan) ,這非但導致建房成本大幅度提升,而且還陷入了資金斷裂、甚至被迫降價(jia) 也滯銷的囚徒困境。
繼第二套房貸款利率上浮之後,首套房貸利率眼下也開始上浮了。在筆者看來,這正好是房地產(chan) 內(nei) 部去杠杆化的政策表現形式,如果隻是簡單將其視作金融機構房價(jia) 預期下降而對房地產(chan) 風險溢價(jia) 上升的追求,那就是看不到中國經濟去房地產(chan) 化的轉型實質。
經濟未來要走上良性發展的路徑,離不開兩(liang) 種驅動和兩(liang) 大轉變。第一,內(nei) 需驅動,從(cong) 儲(chu) 蓄到消費。包括了讓居民能有錢消費,讓居民有錢敢消費和讓居民有錢會(hui) 消費等幾個(ge) 方麵。第二,財富驅動,從(cong) 國富轉向民富。這需要把就業(ye) 放在優(you) 先發展的位置,把提高居民收入放在最為(wei) 核心的位置,把社會(hui) 保障體(ti) 係建設放在著力推進的位置。本次考察中,溫總理一直在詢問就業(ye) 、物價(jia) 和社會(hui) 保障等情況,正好體(ti) 現的是財富驅動中民富的重要性。
筆者以為(wei) ,如果房地產(chan) 市場在多次調控的作用下出現了拐點,那應該是中國經濟轉型發展的契機。而經濟轉型已難以從(cong) 經濟內(nei) 部找到突破方向,隻能在內(nei) 部奠基礎,練內(nei) 功起步的同時,從(cong) 外部來尋找解決(jue) 人內(nei) 心浮躁感的途徑。而在大力推進文化產(chan) 業(ye) 為(wei) 國民經濟支柱的過程中,我們(men) 當能尋求到凝聚精神、提升心智的最大核心價(jia) 值。
(作者係上海金融學院公共經濟管理學院博士)
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