根據我國的國情與(yu) 發展軌跡，選擇要素集中、地域狹小、產(chan) 業(ye) 基礎較好的沿海作為(wei) 創新基地，具有政策動員成本低易於(yu) 發動、政策實施效率高易於(yu) 見效的特點，可以取得較好的創新結果。沿海發展戰略改進和提升的方向是，積極順應國際市場的變化，積極推動改革創新，實現製造業(ye) 發展重心由勞動力密集型和資本密集型產(chan) 業(ye) 向技術密集型產(chan) 業(ye) 的轉變。

　　“十二五”規劃綱要提出，堅持走中國特色新型工業(ye) 化道路，“轉型升級，提高產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力”。由於(yu) 我國各地區的資源稟賦和比較優(you) 勢不同，在實現轉型升級中所處的地位不同。為(wei) 此，“十二五”規劃綱要同時指出，沿海地區應在“轉變經濟發展方式、調整經濟結構和自主創新中走在全國前列”。積極推進沿海創新戰略，有助於(yu) 進一步強化沿海地區的競爭(zheng) 優(you) 勢，推動沿海地區製造業(ye) 的轉型升級，促使沿海地區率先發展。

　　推動沿海製造業(ye) 轉型升級是參與(yu) 全球競爭(zheng) 的需要

　　國際金融危機爆發後，世界主要國家對危機後遺症加緊清理，力圖走出危機。美國除了加強對金融機構和衍生金融產(chan) 品的市場監管外，還把主要精力用於(yu) 發展實體(ti) 經濟。奧巴馬政府提出了“再工業(ye) 化”的政策口號，極力促進製造業(ye) 進一步發展。比較而言，新興(xing) 經濟體(ti) 保持了相對較快的增長速度，更加注重發展實體(ti) 經濟。比如，在中國學印度發展服務外包的同時，印度也在學習(xi) 中國，並把發展製造業(ye) 作為(wei) 未來經濟政策的重要取向。印度的經濟規模、人口年齡結構、市場潛力和低勞動力成本的比較優(you) 勢，都使我們(men) 對印度未來製造業(ye) 發展前景不可低估。可以預見，世界各國未來在製造業(ye) 領域的市場競爭(zheng) 將會(hui) 加劇。2010年，中國製造業(ye) 產(chan) 值為(wei) 1.955萬(wan) 億(yi) 美元，美國製造業(ye) 產(chan) 值為(wei) 1.952萬(wan) 億(yi) 美元，分別占全球製造業(ye) 總量的19.8%和19.4%，中國製造業(ye) 位居全球第一。但是，對未來全球製造業(ye) 競爭(zheng) 圖景和中國製造業(ye) 麵臨(lin) 的挑戰和壓力必須要有充分估計。另一方麵，從(cong) 中國的產(chan) 業(ye) 基礎和比較優(you) 勢看，我國人多地少，農(nong) 業(ye) 是典型的自給型產(chan) 業(ye) ；主要礦產(chan) 資源供給不足，石油、鐵礦石等大宗資源性產(chan) 品還依賴進口；第三產(chan) 業(ye) 主要服務於(yu) 國內(nei) 市場，短期內(nei) 不能形成強大的國際競爭(zheng) 力；隻有製造業(ye) 是中國參與(yu) 全球競爭(zheng) 的和主體(ti) 性和關(guan) 鍵性行業(ye) 。中國未來在全球的競爭(zheng) 地位，將仍然要通過中國製造業(ye) 的全球競爭(zheng) 力不斷提升加以體(ti) 現。

　　不過，我國地域麵積廣大，幅員遼闊，各地製造業(ye) 發展基礎與(yu) 成長潛力差異較大，沿海地區的製造業(ye) 規模和水平明顯強於(yu) 內(nei) 地。2009年，沿海地區製造業(ye) 產(chan) 值占全國的比重達到65.68%，不僅(jin) 超過東(dong) 北、中部和西部任何一個(ge) 區域，甚至遠遠超過這三大區域之和。沿海地區是中國製造業(ye) 的核心區域，沿海地區製造業(ye) 的轉型升級是全國製造業(ye) 轉型升級的重點。促進沿海地區製造業(ye) 的轉型升級，是提升中國國際競爭(zheng) 地位、實現全麵建設小康社會(hui) 和推動中國現代化進程的重要內(nei) 容。

　　就全國而言，中國還隻是製造大國而非創新大國。經濟學家PeterHughNolan指出，中國正在成為(wei) “世界的加工廠”，而不是“世界的工廠”。一些分析也顯示，在研發支出列世界前700位的企業(ye) 中沒有一家中國企業(ye) ，在全世界最知名的100個(ge) 品牌中沒有一個(ge) 中國的品牌。盡管沿海地區是中國製造業(ye) 最為(wei) 集中和最具有製造業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢的地區，但與(yu) 許多發達國家製造密集區相比，我國沿海地區在眾(zhong) 多製造業(ye) 領域位於(yu) 微笑曲線的中間位置，研發能力和營銷能力都明顯不足。就沿海地區而言，有研究表明，沿海經濟中生產(chan) 力提高較快的部分主要在出口領域，而出口領域引進新的管理方法和技術的大部分是外商而不是本土企業(ye) 。根據江蘇省政協提供的信息，2010年，江蘇省戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 全年實現銷售收入20647億(yi) 元，位居全國前列，但是相當多的核心技術與(yu) 裝備仍然依賴於(yu) 進口。福建省統計局提供的數據表明，從(cong) 2005年到2010年，福建省規模以上工業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 增加值占工業(ye) 增加值的比重分別為(wei) 15.0%、14.8%、12.6%、11.3%、9.5%和9.8%，不僅(jin) 比重偏低，而且出現下滑走勢。值得注意的是，在生產(chan) 成本上升和競爭(zheng) 加劇等因素影響下，沿海地區的一些製造業(ye) 企業(ye) 把產(chan) 能向內(nei) 地轉移。甚至一些企業(ye) 把資本從(cong) 製造業(ye) 中抽出，投入到房地產(chan) 開發等領域，企業(ye) 利潤也主要來源於(yu) 主業(ye) 以外，短期行為(wei) 日益明顯。這樣，不僅(jin) 一些企業(ye) 的技術創新能力沒有體(ti) 現出來，而且製造業(ye) 主業(ye) 本身也出現相對萎縮的趨勢。這些現象都昭示一個(ge) 事實，沿海地區製造業(ye) 的企業(ye) 行為(wei) 還不能適應未來全球製造業(ye) 競爭(zheng) 的需要。

　　沿海地區具有以技術創新實現製造業(ye) 轉型升級的巨大潛力

　　不久前，日本著名學者大前研一認為(wei) ，由於(yu) 北京、上海等地賺錢機會(hui) 多，當地企業(ye) 的創新壓力少，因而創新有可能發源於(yu) 一些經濟並不特別發達的西部地區如成都、重慶和中國的東(dong) 北部。對這一結論我們(men) 並不認同。我們(men) 認為(wei) ，既然中國的技術創新基礎在沿海地區，推動技術創新也必須依賴於(yu) 沿海地區。

　　促進沿海地區的技術創新具有堅實的理論基礎支撐。英國學者坎特韋爾(JohnA.Cantwel1)和托蘭(lan) 惕諾(PazEstrellaTolentino)在20世紀90年代初期共同提出了“技術創新推動產(chan) 業(ye) 升級理論”，用以解釋20世紀80年代以來發展中國家和地區對經濟發達國家的直接投資加速增長的趨勢。其理論結論是，發展中國家或者地區經過一定的工業(ye) 化與(yu) 技術積累，在技術創新能力穩定提高的基礎上，完全可以與(yu) 發達國家在相同產(chan) 業(ye) 領域開展競爭(zheng) 。從(cong) 地區角度看，由於(yu) 資源要素稟賦的區域差異，提升區域創新能力完全可以借助集成區域資源、建設區域創新體(ti) 係(RIS)來實現。沿海地區是中國工業(ye) 化和技術積累最好的地區，是中國參與(yu) 國際產(chan) 業(ye) 和技術競爭(zheng) 的種子選手，在增進區域創新能力上完全可以大有作為(wei) 。

　　從(cong) 國內(nei) 看，技術創新的市場需求主要集中在沿海地區。沿海地區製造業(ye) 規模在全國首屈一指，遠高於(yu) 其他地區，製造業(ye) 發展基礎十分紮實。諸多創新理論都指出，需求是發明之母。對製造業(ye) 和創新的研究表明，“缺乏市場需求時，無論發明多麽(me) 好，都不能轉化為(wei) 創新”(弗裏曼和蘇特)。製造業(ye) 是行業(ye) 眾(zhong) 多的產(chan) 業(ye) 部門，也是對技術創新需求最多的部門，工業(ye) 化以來的一次次重大技術創新都發生在製造業(ye) 領域。從(cong) 各國現代化過程中的經驗看，擁有強大的製造基礎，是技術創新得以源源不斷生成的前提。皮之不存，毛將焉附？一些發達國家因為(wei) 產(chan) 業(ye) 轉移等因素喪(sang) 失了製造業(ye) 基礎，也因而喪(sang) 失了技術創新的基礎。比較而言，在由規模擴張向轉型升級的轉換過程中，製造業(ye) 在中國沿海地區的大規模集中，意味著對技術創新的大規模需求。

　　技術創新的要素稟賦主要集中在沿海地區。資本、勞動力、市場是驅動經濟增長的主要因素，也是推動技術創新的主要因素。就全國意義(yi) 而言，不僅(jin) 製造業(ye) 的產(chan) 業(ye) 基礎集中在沿海地區，而且科研院所、技術人員、科技投入、科技市場等也主要集中分布在沿海地區。計算表明，2009年，沿海地區科學家與(yu) 工程師的數量占全國的58.44%，沿海地區研發經費內(nei) 部支出(R&D)占全國的比重為(wei) 67.97%。沿海地區技術創新能力強於(yu) 內(nei) 地，高技術產(chan) 品的產(chan) 出能力也強於(yu) 內(nei) 地。2009年，沿海地區高新技術工業(ye) 增加值占全國的65.04%，高新技術產(chan) 業(ye) 出口創匯占全國的84.57%。

　　推動沿海地區技術創新的社會(hui) 基礎逐步生成。在改革開放以來的市場化進程中，沿海地區的企業(ye) 家經曆考驗，能夠敏銳地掌握市場變化規律，及時麵向國內(nei) 外兩(liang) 個(ge) 市場捕捉市場機會(hui) ，存在著以技術創新推動產(chan) 業(ye) 創新的強烈衝(chong) 動；各級地方政府的目標逐步轉向增強區域經濟可持續發展能力的培育上，越來越重視推動技術創新；社會(hui) 資本的發育，有助於(yu) 發掘新的產(chan) 業(ye) 機會(hui) 和創新機會(hui) ，為(wei) 技術創新提供金融支持；尤其是，國家的政策調控開始發揮作用，有助於(yu) 抑製沿海地區的投機行為(wei) ，促進資本流向實體(ti) 經濟，也會(hui) 推動製造業(ye) 的技術創新。

　　沿海地區製造業(ye) 現有的發展模式缺乏資源環境承載能力的支持。在國務院出台的全國主體(ti) 功能區規劃中，環渤海、長三角、珠三角地區都被列入優(you) 化開發區，要求這樣的區域“大力提高清潔能源比重，壯大循環經濟規模，廣泛應用低碳技術，大幅度降低二氧化碳排放強度，能源和水資源消耗以及汙染物排放等標準達到或接近國際先進水平”。這表明，在充分考慮資源環境約束的背景下，單純的工業(ye) 規模擴大不具備可行性。隻有創新，才可以在較少的資源環境投入中實現更多地製造業(ye) 產(chan) 出，或者說在製造業(ye) 規模增大的同時不破壞現有的資源環境基礎。

　　以上分析表明，中國的技術創新必須依賴於(yu) 製造業(ye) 基礎進行，而製造業(ye) 空間分布與(yu) 創新能力的空間分布顯示，沿海地區的技術創新是建設創新型國家和實現國家創新從(cong) 區域突破的關(guan) 鍵和重點。

　　兼顧兩(liang) 個(ge) 大局需要推動沿海地區的技術創新

　　kaiyun官方地址開放的總設計師鄧小平在上個(ge) 世紀後期指出，要讓一部分地區、一部分人通過誠實勞動富裕起來，形成先富帶動後富的格局。經過多年的市場化改革、對外開放和沿海發展戰略實施，沿海地區建立起了比較雄厚的製造業(ye) 基礎。應該說，中國沿海製造業(ye) 的成功符合全球區域經濟發展的普遍規律。2000年，Mellinger、Sachs和Gallup通過統計分析發現，溫帶沿海地區占全球可居住麵積的8%，居住的人口占全球的23%，但創造了占全球53%的GDP。我國的製造業(ye) 集中在沿海地區，印證了沿海率先發展、超前發展的科學性。由於(yu) 麵向兩(liang) 種資源、兩(liang) 個(ge) 市場，具有交通、信息、交往方麵的便利，世界各國的沿海地區能夠因為(wei) 先行開放和緊密參與(yu) 全球競爭(zheng) 而獲得先發優(you) 勢。在從(cong) 傳(chuan) 統經濟體(ti) 製向現代市場經濟體(ti) 製轉軌中，中國沿海地區製造業(ye) 不免受益於(yu) 國家政策的支持，但是沿海地區製造業(ye) 的規模壯大、競爭(zheng) 力增強和適應市場能力提高則更主要得益於(yu) 改革開放的推進。沿海製造業(ye) 的成功無疑是沿海發展戰略的成功，是市場經濟體(ti) 製與(yu) 機製運轉的成功。

　　在沿海經濟先富效應得到發揮以後，帶動後富的問題就擺在重要位置。2000年以後，黨(dang) 中央、國務院審時度勢，通過頒布新的區域政策，先後實施了西部大開發、東(dong) 北振興(xing) 、中部崛起等一係列戰略，推動西部、東(dong) 北和中部地區的快速發展，逐步扭轉了沿海與(yu) 內(nei) 地之間區域經濟嚴(yan) 重失衡的局麵，四大區域之間的協調性、持續性和平衡性明顯增強。但在全球出現嚴(yan) 重金融危機、世界各國都十分重視技術創新，力圖通過技術競爭(zheng) 贏取下一輪競爭(zheng) 優(you) 勢的情況下，中央政府很有必要把沿海地區的技術創新和製造業(ye) 轉型升級放在重要位置，在繼續推動西部大開發、東(dong) 北振興(xing) 和中部崛起時，強烈關(guan) 注和支持沿海地區的技術創新。

　　一種帶有偏見的觀點認為(wei) ，根據比較優(you) 勢觀點，中國隻能在製造業(ye) 領域專(zhuan) 注於(yu) 勞動密集型產(chan) 業(ye) ，中國沒有能力進行技術創新。這種教條主義(yi) 的偏激觀點不僅(jin) 不適應中國不斷變化的社會(hui) 現實，而且也不可能阻擋中國技術創新的腳步。從(cong) 理論上看，比較優(you) 勢從(cong) 來是動態的不斷變化的，一個(ge) 國家和地區不可能永遠停留在原有的資源稟賦上。經過三十年的改革開放，中國原來短缺的資源稟賦得到彌補，中國原來不具備優(you) 勢的領域開始建立優(you) 勢，中國要素配置的效率得到較大幅度的提高。國際上的許多研究都表明，隻要遵循循序漸進的技術創新演變規律，後發國家和地區完全可以在技術創新方麵後來居上。日本、韓國甚至芬蘭(lan) 的經驗證明了這一點。中國的華為(wei) 、中興(xing) 、海爾等一大批創新型企業(ye) 也證明了，中國完全可以依賴本土創新能力走向全球價(jia) 值鏈的高端，構成相對於(yu) 西方的非從(cong) 屬性優(you) 勢。另一方麵，國際上的創新形式多種多樣，既包括進取型創新，也包括保守型創新、模仿型創新、合作型創新、依賴型創新甚至機會(hui) 主義(yi) 的創新型策略。一些研究甚至指出，在所有發達國家裏，大多數工業(ye) 研究開發在性質上屬於(yu) 保守型或者模仿型，而且主要涉及較小的改進。從(cong) 這個(ge) 角度理解，中國沿海地區的任何企業(ye) ，完全可以根據企業(ye) 自身的優(you) 勢和要素供給條件，選擇不同的創新戰略提升企業(ye) 的競爭(zheng) 優(you) 勢與(yu) 分工水平，而不是死守於(yu) 教條和僵化的比較優(you) 勢原則而不做改變。

　　沿海發展戰略是一個(ge) 動態、變化的概念，沿海創新戰略是沿海發展戰略的新階段。這種新階段標誌著，沿海地區的經濟發展，將從(cong) 主要依賴於(yu) 投資驅動向創新驅動的轉變，從(cong) 大進大出利用國際市場向培育自主發展能力的轉變，從(cong) 規模經濟、範圍經濟的平麵經濟向技術創新高度躍升的立體(ti) 發展轉變。製造業(ye) 能夠滿足衣食住行的需要，是全球擁有穩定、持續性市場和最大化規模需求的產(chan) 業(ye) ，創新能夠為(wei) 製造業(ye) 的長久發展提供源源不斷的動力。創新與(yu) 製造業(ye) 在沿海地區的有機結合，將為(wei) 沿海地區的科學發展打下堅實、永久的產(chan) 業(ye) 基礎和動力基礎，並通過沿海製造向沿海創新的轉型引領中國製造向中國創新的轉型。

　　推動沿海製造區域成為(wei) 沿海創新區域，是全國製造業(ye) 區域轉型升級的必然要求。運用2009年數據，我們(men) 計算了製造業(ye) 各行業(ye) 四省集中度的分布結構。中國製造業(ye) 的龐大產(chan) 業(ye) 平台主要集中分布在沿海地區，從(cong) 主要行業(ye) 四省集中分布頻率看，製造業(ye) 主要行業(ye) 重點集中在廣東(dong) 、江蘇、山東(dong) 、浙江四大省份。同樣，製造業(ye) 的技術要素也集中於(yu) 上述省份和京津滬等沿海重點城市。製造業(ye) 資源和要素的空間分布提供了一個(ge) 認識創新空間規律的思路，當製造業(ye) 基礎與(yu) 創新資源在地域上相匹配時，有助於(yu) 創新要素追蹤市場需求規律和產(chan) 業(ye) 發展規律，推動創新成果更好地近距離實現空間轉化，減少創新要素的擴散成本。而創新資源的布局也應該遵循製造業(ye) 布局的客觀規律。在副食品加工業(ye) 重心集中於(yu) 山東(dong) 、河南、遼寧、江蘇時，副食品創新能力的空間布局也應該向這些區域集中。以龐大的製造業(ye) 基礎為(wei) 平台來集成和移入各類創新資源與(yu) 要素，要遠比移動製造業(ye) 基礎向創新資源與(yu) 要素集中區域花費較少的成本。因而，以龐大的製造力量集成科技資源，把製造優(you) 勢與(yu) 科技優(you) 勢結合起來，以創造融合製造，以創造提升製造，通過創造新技術、新產(chan) 品、新專(zhuan) 利、新流程、新思想，加強對重點共性技術和關(guan) 鍵技術的聯合攻關(guan) ，促進沿海地區重點製造業(ye) 區域的轉型升級。

　　促進沿海地區技術創新的建議

　　根據我國的國情與(yu) 發展軌跡，選擇要素集中、地域狹小、產(chan) 業(ye) 基礎較好的沿海作為(wei) 創新基地，具有政策動員成本低易於(yu) 發動、政策實施效率高易於(yu) 見效的特點，可以取得較好的創新結果。沿海發展戰略改進和提升的方向是，積極順應國際市場的變化，積極推動改革創新，實現製造業(ye) 發展重心由勞動力密集型和資本密集型產(chan) 業(ye) 向技術密集型產(chan) 業(ye) 的轉變。

　　從(cong) 政策層麵上高度重視沿海創新戰略的實施。應把沿海創新戰略放在與(yu) 西部大開發、東(dong) 北振興(xing) 、中部崛起戰略等量齊觀的重要位置，加強沿海創新戰略的研究與(yu) 政策製定。加強對環渤海、長三角、珠三角等重點製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 帶的研究，突出區域創新規劃的引導作用，積極打造沿海地區技術創新密集帶，以技術創新支持產(chan) 業(ye) 創新與(yu) 產(chan) 品創新密集區的建設。

　　構築沿海地區由區域製造向區域創新轉變的整體(ti) 思路。加快各地區製造業(ye) 的技術改造、技術升級和新技術產(chan) 生，促進創新型省份、創新型城市、創新型園區、創新型企業(ye) 的不斷湧現，在經濟增長中提高技術創新的貢獻率，使創新成為(wei) 沿海區域核心競爭(zheng) 力成長的推動力，建設包括學習(xi) 型社會(hui) 、知識型社會(hui) 和要素集成、轉化於(yu) 一體(ti) 的創新型社會(hui) ，促進形成傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、先進製造信息化、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規模化、高新技術產(chan) 業(ye) 化的新格局。從(cong) 中央政府角度看，應該進一步加強和改善宏觀調控，創造有利於(yu) 製造業(ye) 規模擴大、技術創新和轉型升級的良好環境。

　　進一步深化體(ti) 製機製改革。以縱向的政府政策支持為(wei) 基礎，鼓勵企業(ye) 橫向整合區域內(nei) 外的產(chan) 學研資源。進一步深化產(chan) 學研合作，在合作中發現且滿足製造業(ye) 的技術需求；鼓勵企業(ye) 成為(wei) 區域技術創新投入、技術成果應用和專(zhuan) 利申請的主要責任者，成為(wei) 研究開發人員聚集的載體(ti) 。建立以企業(ye) 為(wei) 依托的重大技術項目中試基地；支持有技術優(you) 勢和特色的企業(ye) 、科研院所、高等學校合作共建中試基地，鼓勵大學和科研機構在各類園區設立開發機構，構建激勵約束機製促進科研機構更多產(chan) 出能夠麵向製造業(ye) 需求的技術專(zhuan) 利與(yu) 訣竅。支持沿海地區科技資源密集的重點城市推進科技創新綜合配套改革、建設創新型城市的努力。尤其是，要加強國家對知識產(chan) 權的保護，保護沿海地區具有技術開發能力的創新型企業(ye) ，激勵創新型企業(ye) 做大做強。

　　加強開發區、孵化器等創新型產(chan) 業(ye) 融合平台建設。積極探索園區發展新模式，促進園區成為(wei) 製造業(ye) 各類先進要素集中和合作的重要載體(ti) 。探索和創新服務方式，提高科技園區服務質量與(yu) 管理水平。引進科技中介機構落戶園區，完善社會(hui) 化支撐服務體(ti) 係，努力營造良好的軟環境。切實加強孵化器建設，鼓勵孵化器建立科技人員和大學生科技創業(ye) 見習(xi) 基地，聚集政府、高校、孵化器資源，科學引導科研人員自主創業(ye) 。

　　更好發育技術市場。規範技術市場管理，促進技術的擁有者和需求者之間的交流，以市場引導製造業(ye) 技術的傳(chuan) 播與(yu) 擴散，使市場更好地發揮配置製造業(ye) 技術資源的作用。鼓勵沿海地區各種類型的產(chan) 業(ye) 集群以龍頭企業(ye) 為(wei) 核心，創建具有國際影響能夠實現資源共享的產(chan) 品品牌。鼓勵沿海地區的企業(ye) 與(yu) 國外的上下遊夥(huo) 伴或者競爭(zheng) 對手建立技術聯盟，推動開放條件下的合作創新。

　　促進國家重大科技專(zhuan) 項向沿海地區資本密集與(yu) 技術密集型產(chan) 業(ye) 發展的前沿技術傾(qing) 斜。鼓勵企業(ye) 與(yu) 科研機構在公平競爭(zheng) 的條件下爭(zheng) 取國家科技項目的支持，並以科技成果的產(chan) 業(ye) 化作為(wei) 評價(jia) 標準，進一步強化激勵約束機製。

　　編製製造業(ye) 各領域技術前瞻和技術進展報告，定期提供給沿海地區政府主管部門和重點企業(ye) 。加強重點企業(ye) 與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 之間的技術合作，及時披露各類技術信息和技術需求。由各個(ge) 行業(ye) 協會(hui) 經常與(yu) 全球各領域製造業(ye) 前沿技術進行對標，定期預測全球各行業(ye) 的技術走向，定期發布中國資本與(yu) 技術密集型行業(ye) 的市場競爭(zheng) 態勢的監測報告，定期公布大型跨國公司的研發動向和相關(guan) 行業(ye) 的技術變化。

　　解決(jue) 沿海地區眾(zhong) 多企業(ye) 麵臨(lin) 的共性技術或者關(guan) 鍵技術問題。對重大共性技術與(yu) 關(guan) 鍵技術，在沿海地區重點區域推進技術創新。比如，發動機技術廣泛應用於(yu) 汽車、飛機、船舶、運載火箭等領域，但我國在上述領域的發動機大多依賴於(yu) 國外技術支撐。可以圍繞汽車、飛機、船舶等產(chan) 業(ye) 製造的密集區域，高標準地建設集成國內(nei) 一流技術人才與(yu) 技術成果的發動機學院和發動機研究院，解決(jue) 關(guan) 係國民經濟諸多產(chan) 業(ye) 發展的共性技術和關(guan) 鍵技術需求。同時，圍繞專(zhuan) 業(ye) 鎮、產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 密集帶，建設服務於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的共性技術突破平台。

　　在沿海地區建設能夠展示國內(nei) 外技術與(yu) 產(chan) 品的信息平台與(yu) 交易平台。通過建設國際汽車展、國際航空展、國際列車展、國際船舶展、國際醫藥展、國際電子產(chan) 品展、國際服裝展等展示會(hui) 和交易會(hui) ，構築中外企業(ye) 同台競爭(zheng) 的平台，使中國企業(ye) 能夠注意國際製造業(ye) 產(chan) 品與(yu) 技術的變化趨勢，並將中國具有技術優(you) 勢和產(chan) 品競爭(zheng) 力的企業(ye) 推向世界市場。在沿海地區建設能夠集成國內(nei) 外技術人才的平台，促進企業(ye) 與(yu) 國內(nei) 外技術人才的結合。

　　解決(jue) 好技術創新型企業(ye) 的融資矛盾。采取多重政策措施大力支持具有創新功能的科技型中小企業(ye) 。創造條件支持沿海地區中小科技企業(ye) 上市融資；利用稅收等方麵的政策杠杆，鼓勵企業(ye) 進行自主創新；積極發育金融市場，積極促進小額信貸和信用擔保體(ti) 係的建設，以解決(jue) 中小科技企業(ye) 信貸難的問題。

　　對於(yu) 沿海地區的企業(ye) 來說，以技術創新推動製造業(ye) 轉型升級的重點是：在政策支持下積極向微笑曲線的薄弱環節移動，重點培育企業(ye) 的創新能力；加強對行業(ye) 前沿技術的研究，選擇適合於(yu) 企業(ye) 的創新策略；像華為(wei) 等創新型企業(ye) 一樣，長期加強對技術創新的支持，提高研發投入占企業(ye) 產(chan) 品銷售收入的比重，通過研究與(yu) 開發能力的培育，提高企業(ye) 在流程創新、工藝創新與(yu) 產(chan) 品創新等方麵的能力；利用反向工程，解剖國外的技術密集型產(chan) 品，掌握技術訣竅；加強與(yu) 研究與(yu) 開發機構的合作，建立緊密聯係的夥(huo) 伴關(guan) 係，爭(zheng) 取研究與(yu) 開發機構的技術支持；利用國際金融市場的調整機會(hui) ，並購國外技術領先創新能力較強的中小企業(ye) 。

(作者為(wei) 中國社科院工經所研究員)