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的士投放數量應由市場決定

發稿時間:2011-10-09 00:00:00   來源:新華網  

  廣州市交委最近發出公告,將在11月4日舉(ju) 行“市區2011年高峰出租汽車運力指標投放”聽證會(hui) 。根據公告,廣州今年擬增投1000輛的士,以緩解早晚高峰期“打的難”,增投的士的營運時間為(wei) 每天7:30-19:30。此消息一公布,立刻引起熱議,各方意見不一。
  我認為(wei) ,眼下廣州“打的難”是個(ge) 有目共睹的事實。在北京、上海、廣州三個(ge) 人口超千萬(wan) 的城市中,出租車的擁有量北京為(wei) 7萬(wan) 多輛,上海是5萬(wan) 多輛,廣州隻有不到2萬(wan) 輛,不僅(jin) 是市區高峰段,稍稍邊緣一點的地區、在下午三四點也不易打到的士。中秋節前甚至出現深夜十一二點打不到的士的情況。在個(ge) 別時段及路段,“打的難”甚至到了乘客要與(yu) 的士司機商量,短途的、不順道的、去易堵區片的,就有可能被“拒載”。

  目前在廣州,的士大致處於(yu) “賣方市場”的狀態,的士的供應在不少時候是不夠的。這不僅(jin) 可從(cong) 官方公告的“廣州市計程車實載率已超70%,符合國家‘可以考慮投放新的運力’的規定”得到證實,也可從(cong) 出租車經營權的競拍價(jia) 格和轉讓價(jia) 格的不斷飆升得到佐證。對於(yu) 手握經營牌照的老板來說,的士行業(ye) 已成為(wei) 暴利行業(ye) ,甚至多承包幾輛車、做個(ge) “二老板”都發達。為(wei) 了爭(zheng) 做一個(ge) 正班司機,的哥甚至要孝敬“茶水費”。可以說,廣州“打的難”完全是的士經營市場的壟斷造成的!

  “打的難”已經影響到市民的生活,要求增加的士投放是民眾(zhong) 的一種強烈呼聲。不少市民甚至認為(wei) 隻增千輛是杯水車薪,希望每年都增加一批。對此,交通專(zhuan) 家冉斌教授也明確表示,廣州的出租車數量明顯偏低,就算再增加4000輛也會(hui) 缺。當然,的哥擔心收入受影響,對此持不同看法,也是人之常情,這可以從(cong) 改進服務、減低稅費等方麵來統籌考慮。

  按照市場規律,按照市場競爭(zheng) 和調節資源的規律,某種商品或服務短缺,自然就會(hui) 有大量資金湧入,直至供應增加,滿足市場需求,使其由高盈利行業(ye) 變成虧(kui) 損行業(ye) ,進而“逼使”大量資本流出為(wei) 止。但我們(men) 看到的卻是:廣州的士市場的準入完全由政府控製,準入的條件已經由市場是否飽和,轉為(wei) 經營者的荷包是否受影響,甚至是所謂的“社會(hui) 穩定風險評估”,而不是人民群眾(zhong) 是否出行方便!一個(ge) 典型的例子就是:廣州原本打算在亞(ya) 運前就增投700輛運力,但當時遭到部分人士串聯反對就暫緩了。

  現在,廣州正在建立“的士起步價(jia) 與(yu) 氣價(jia) 聯動”的機製,我覺得,還應建立一種正常的出租車投放機製,讓市場來決(jue) 定出租車的投放。出租車經營者的利益更多地應該從(cong) 市場競爭(zheng) 中獲取,盈利應該保持在符合市場規律的水平。我還是那句話:“風險評估”既要對出租車經營者這個(ge) 群體(ti) 來進行,還要對市民這個(ge) 大群體(ti) 來進行,要兼顧部分人和廣大群眾(zhong) 的利益。出租車的投放應該由市場需求來確定!


 

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