在城市經濟發展進程中，以旅遊、文化、體(ti) 育和娛樂(le) 為(wei) 主要內(nei) 容的休閑服務業(ye) 越來越受到社會(hui) 關(guan) 注和政府重視。一方麵，社會(hui) 經濟繁榮、民主意識增強，引致大眾(zhong) 休閑需求多樣化，以及大眾(zhong) 對休閑權利的覺醒；另一方麵，刺激休閑消費有助於(yu) 城市轉變以投資和出口為(wei) 導向的經濟增長方式和拉動內(nei) 需，有助於(yu) 城市通過發展休閑服務業(ye) 來優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、豐(feng) 富城市功能和增強城市競爭(zheng) 力。因此，越來越多的城市根據自身的條件、特色來製定城市發展戰略，並在此基礎上選擇適宜的城市休閑服務業(ye) 發展模式。

    目前，中國以旅遊為(wei) 代表的休閑服務業(ye) 正處於(yu) 興(xing) 起階段，而歐美城市的休閑服務業(ye) 已非常成熟。基於(yu) 實踐基礎和國情政策的差異，各國城市選擇了不同的休閑服務業(ye) 發展模式，其成功經驗有相似之處。

    例如，同為(wei) 資源型城市，加拿大的“鎳都”薩德伯裏和中國的煤城焦作，都在資源枯竭之前就將治理環境和發展旅遊相結合，並注重通過發展旅遊業(ye) 來營銷城市新形象。首先，發展旅遊沒有增加治理環境的額外成本，反而有利於(yu) 吸引投資和增加收益。清新優(you) 美的自然環境是評價(jia) 城市投資環境的基本指標，也是城市發展高新技術產(chan) 業(ye) 的前提。治理環境和發展旅遊相結合，不僅(jin) 可以解決(jue) 日常環境維護的資金問題，彌補城市在社會(hui) 保障、生態、人居環境和基礎設施建設等方麵的欠賬，還有利於(yu) 城市上報項目和申請國家資金支持，吸引私營企業(ye) 投資，建設工業(ye) 遺產(chan) 旅遊地，或是集觀光遊覽、康體(ti) 健身、休閑娛樂(le) 為(wei) 一體(ti) 的大眾(zhong) 旅遊中心。其次，城市可以借助外地遊客的口碑效應來營銷新的城市形象，扭轉人們(men) 對資源型城市的負麵印象。薩德伯裏曾被貶為(wei) 荒涼的“月球景觀城”，焦作曾被視為(wei) 典型的“煤黑子城”，但今天二者卻作為(wei) 成功轉型的資源型城市吸引著人們(men) 的目光：前者成為(wei) “充滿創造性、愛好探究事物、富有挑戰性”的新型工業(ye) 化城市，後者被世界旅遊評估中心授予“世界傑出旅遊服務品牌”稱號，並成為(wei) 國家級園林城市。

    再者，同為(wei) 奧運主辦城市，澳大利亞(ya) 的悉尼和中國的北京不僅(jin) 借重大國際賽事之良機，改造城市環境，增強休閑供給能力，而且將城市利益和國家發展戰略相結合，以實現在全球範圍內(nei) 的城市升級，並在奧運之後根據城市發展戰略調整休閑服務業(ye) 發展模式。例如，悉尼從(cong) 2005年開始實施《水上休閑設施發展戰略》，注重社區居民休閑權利的普惠性和普適性，而北京在2010年工作報告中也提出世界城市目標，並指出要加大發展文化產(chan) 業(ye) 的力度。其借鑒意義(yi) 在於(yu) ：城市在承辦國際節事活動前後，要適時調整休閑服務業(ye) 的發展模式，形成文、體(ti) 、娛、遊四大核心產(chan) 業(ye) 的整合效應。也就是說，籌辦之初，城市要將其與(yu) 城市發展戰略相結合，積極推進文、體(ti) 、娛、遊四大產(chan) 業(ye) 的結構調整，加大財稅支持、完善投融資體(ti) 係；在活動期間，城市要“借勢造勢”，樹立國際品牌形象，積極營銷城市的旅遊、文化、體(ti) 育和娛樂(le) 產(chan) 品；在活動結束之後，城市要繼續加強文化、體(ti) 育、娛樂(le) 等產(chan) 品的生產(chan) 和輸出，強化城市品牌形象。城市品牌營銷是長期的工程，需要通過定期的節事活動、密切的經濟聯係、頻繁的文化交流來增強營銷效果。城市承辦節事活動時，要追求適度的規模，更要重視活動的質量和恒久。隻有通過長期提供優(you) 質高效的交通、金融、信息等配套服務，形成文、體(ti) 、娛、遊四大核心產(chan) 業(ye) 的整合效應，城市才能充分利用節事活動，有效提升自身在世界城市網絡體(ti) 係中的地位和作用。

    此外，作為(wei) 宜居城市的代表，瑞士的蘇黎世和中國的杭州也有很多共通的經驗值得借鑒。二者都具備了優(you) 質的人居環境、投資環境、文化氛圍和服務功能，盡管城市經濟發展戰略的導向存有明顯差異（前者著力打造“金融之都”，後者大力發展“旅遊名城”），卻都非常重視提升城市的大眾(zhong) 休閑品質，積極推動文化、體(ti) 育、娛樂(le) 和旅遊行業(ye) 的全麵發展。在知識經濟時代，城市之間的競爭(zheng) 越來越體(ti) 現在資金、人才、環境等軟實力的競爭(zheng) ，城市功能也在向多元化發展。宜居不僅(jin) 是人們(men) 追求生活質量、改善居住環境的美好願望，也是城市吸引人才和資金、推動科技創新的動力和源泉。目前，從(cong) 經濟發展水平來看，我國有能力建設宜居城市的是大中型城市；從(cong) 生態環境質量來看，有條件建設宜居城市的是旅遊城市。

    通過對國內(nei) 外城市休閑服務業(ye) 發展模式的比較分析，我們(men) 可以發現：成功的休閑服務業(ye) 模式總是與(yu) 城市的經濟發展戰略保持一致。雖然休閑服務業(ye) 發展模式的形成有其自身的成因與(yu) 規律，但是由於(yu) 休閑服務業(ye) 與(yu) 城市經濟、社會(hui) 、環境的三維係統存在高度相關(guan) 性，它必然要受到城市經濟發展戰略的影響。城市管理者必須從(cong) 城市經濟發展戰略的高度，選擇正確的休閑服務業(ye) 發展模式，並根據外部環境變化適時調整，推動旅遊、文化、體(ti) 育和娛樂(le) 等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的發展。未來城市發展的趨勢是數字城市、後汽車時代城市、邊緣化城市和綠色生態城市，這意味著未來城市休閑服務業(ye) 發展將走向虛擬化、邊緣化、低碳化、生態化。在虛擬化方麵，休閑服務企業(ye) 不僅(jin) 要在實體(ti) 空間滿足市民讀書(shu) 看報、運動健身、欣賞文藝表演、戶外郊遊等多樣化需要，還要在虛擬空間積極開發智能化、人性化的休閑產(chan) 品；在邊緣化方麵，休閑服務供給的空間格局會(hui) 發生改變，商業(ye) 化休閑設施和旅遊景點會(hui) 逐步向城郊轉移，休閑房地產(chan) 隨之興(xing) 起繁榮；在低碳化方麵，各種休閑服務業(ye) 態要以節能減排為(wei) 己任，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，實現經濟社會(hui) 發展與(yu) 生態環境保護雙贏；在生態化方麵，休閑服務行業(ye) 發展要與(yu) 綠色城市的產(chan) 業(ye) 結構、能源結構和生產(chan) 力布局相協調，提倡產(chan) 業(ye) 技術綠色化，樹立綠色企業(ye) 形象；而且，休閑服務業(ye) 發展要滿足居民親(qin) 近自然、節約能源的生活習(xi) 慣，讓居民在參與(yu) 文、體(ti) 、娛、遊等休閑活動的過程中，促進身體(ti) 健康、保持思想積極向上和閑適從(cong) 容的心境。

    (作者單位：對外經濟貿易大學國際商學院）