齊東向:高鐵建設不能停步
發稿時間:2011-08-15 00:00:00 來源:中國經濟網―《經濟日報》
我國的國情決(jue) 定,高鐵還要建;可持續發展戰略也決(jue) 定,高鐵還要進一步發展。隻是建多建少需量力而行,建快建慢則需視情況而定。關(guan) 鍵在於(yu) 既要建設好更要管理好
最近,高鐵運營中出現一些技術故障和事故,引起人們(men) 的關(guan) 注,以至有人對“高鐵還要不要建”產(chan) 生了疑慮。
我國的國情決(jue) 定,高鐵還要建;可持續發展戰略也決(jue) 定,高鐵還要進一步發展。隻是建多建少需要量力而行,建快建慢則視情況而定,關(guan) 鍵在於(yu) 既要建設好更要管理好。
隨著我國經濟加快發展,運輸總量急劇增長,運力緊張的矛盾更加突出,甚至成為(wei) 影響整個(ge) 經濟運行的一個(ge) “瓶頸”,經常是客運“一票難求”,貨運“一車難請”。
如何打破這一“瓶頸”呢?
可以選擇的途徑,一是河運海運,二是空運,三是公路,四是鐵路。
從(cong) 現實情況看,河運中船舶堵航現象已經十分嚴(yan) 重,江河運輸能力受到很多限製,氣候變化加劇了季節性枯水,製約了航道通過能力,運輸效率不高;海運雖然運量大、價(jia) 格低,但對我國廣大內(nei) 陸腹地而言並不現實。
空運速度快,但成本太高,對外依賴更高。
公路是可以考慮的。這些年我國高速公路建設突飛猛進,目前總裏程數位居全球第二。但是,高速公路使用成本高,車輛廢氣汙染嚴(yan) 重,尤其是對燃油的需求巨大,如果進一步發展公路運輸勢必進一步擴大原油消耗。本來我國的原油供給就不夠,50%以上需要依賴進口,而國際原油儲(chu) 量和產(chan) 量都有限,擴大進口也必定受到限製。
再說鐵路。多年來鐵路一直承擔了50%以上的客運量和70%的貨運量,被稱為(wei) “國民經濟的大動脈”。鐵路具有高速度、長距離、大運量、經濟性的諸多特點,發展潛力也很大。這個(ge) 潛力,不僅(jin) 在於(yu) 原有線路的改造升級,還在於(yu) 新興(xing) 的高速鐵路。相較於(yu) 普通鐵路,高速鐵路快捷舒適、運載多、效率高,更重要的是它隻用電,不用燃油和燃煤,節能減排優(you) 勢明顯。高鐵的特點和優(you) 勢已為(wei) 運營多年的日本新幹線所證實。有人分析,如果沒有東(dong) 海道新幹線,從(cong) 東(dong) 京到大阪,巨型噴氣式飛機要每5分鍾起飛一架,或者修建一條6車道的高速公路才能滿足客流需求,能源消耗驚人。由於(yu) 高鐵的節能環保作用非常突出,被很多國家視為(wei) 能源安全與(yu) 環境保護的“綠色屏障”,更何況我國幅員遼闊、人口眾(zhong) 多,高速鐵路能夠更快更好地把地區經濟連接起來。此外,國內(nei) 企業(ye) 已掌握了高鐵的一些重要技術,具備了突破創新的能力和基礎。
從(cong) 以上分析可以看出,發展高鐵是符合我國基本國情的選擇。
發展高鐵是我國經濟社會(hui) 發展的客觀需要。前兩(liang) 年,為(wei) 應對國際金融危機的衝(chong) 擊,刺激經濟增長,必須加大投資力度。由於(yu) 發展高鐵能夠打破“瓶頸”製約,推動節能減排,所以成了一個(ge) 投資重點,也成為(wei) 高鐵加快發展的重要契機。在大量投資的帶動下,高鐵建設步伐不斷加快,同時還以便捷、舒適的特點吸引了越來越多的旅客。
與(yu) 此同時,高鐵的作用與(yu) 效果逐漸顯現。首先表現在成本降低、效率提高。如武漢到廣州由原來11個(ge) 小時的車程縮短到4個(ge) 小時;全國鐵路日均開行動車組約1200列,日均發送旅客近百萬(wan) 人次,相當於(yu) 民航運力的1.4倍;高鐵開通後每年可為(wei) 貨物運輸騰出2.3億(yi) 噸的運力。同時物流成本的降低也是可觀的,據測算,全社會(hui) 貨運量中,鐵路運輸比重每提高1個(ge) 百分點,就可以節約社會(hui) 物流成本212億(yi) 元。
更加重要的是,高鐵的發展有力推動了區域協調發展。高鐵擴張了既有的經濟圈,珠三角、長三角、環渤海等沿海經濟發達地帶得以向內(nei) 陸腹地延伸,城市間逐步形成“一小時經濟圈”、“兩(liang) 小時經濟圈”的發展態勢,而以北京為(wei) 中心到全國絕大部分省會(hui) 城市將實現1小時至8小時交通圈;高鐵“點亮”了沿線一串原本不太起眼的中小城市,為(wei) 它們(men) 創造了更多的發展機會(hui) ;高鐵拓寬了很多企業(ye) 的發展空間,越來越多的沿海企業(ye) 把業(ye) 務遷至內(nei) 陸地區。根據規劃,未來以“四縱四橫”為(wei) 主骨架的高速鐵路網將連通環渤海、長三角、珠三角及東(dong) 北經濟區等區域,形成南北經濟帶的“黃金走廊”。同時,進一步連通東(dong) 西部,將西北、西南、華中地區與(yu) 華東(dong) 地區貫通起來,全麵打通東(dong) 西部的經濟“血脈”。同步形成的軌道交通網,將有力地推動區域內(nei) 、區域間提高經濟統一協調度,對於(yu) 全國的資源流通具有重要意義(yi) 。
重要的還在於(yu) ,高鐵還推動了可持續發展。據測算,高速列車每百人公裏能耗僅(jin) 為(wei) 每小時不到6000瓦,是大客車的二分之一,飛機的六分之一;由於(yu) 使用電能,碳排放量幾乎為(wei) 零。況且電力是可再生能源,未來的使用成本將遠遠低於(yu) 石油。我們(men) 用高鐵和電氣化的貨運鐵路替代一部分的飛機、汽車以及水運,不僅(jin) 對自己有很大好處,也有利於(yu) 整個(ge) 世界經濟。
我國高鐵的發展,引起了世界各國的廣泛關(guan) 注。看到高鐵正在使中國經濟成為(wei) 一個(ge) 整體(ti) ,美國人也不無羨慕並提出加速高鐵建設。隨之俄羅斯、巴西等國也紛紛製訂高鐵發展計劃。
回過頭看,當年加快建設高速公路的時候也有許多人不理解,有的甚至為(wei) 寬闊的路麵、稀落的車輛感到痛惜。可現在,大家都感受到了高速公路帶來的便捷,對當初的超前決(jue) 策也都充分肯定。還有人分析,如果沒有對高速公路的提前布局和加快建設,我們(men) 今天的交通運輸狀況就會(hui) 變得非常嚴(yan) 峻。
很明顯,發展高鐵是符合我國國情的選擇,是符合我國經濟社會(hui) 發展戰略的選擇,更是符合科學發展需要的重大選擇。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講,對於(yu) 高鐵還要不要建,我們(men) 的回答是肯定的。
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