高鐵如何改變中國
發稿時間:2011-07-12 00:00:00 來源:聯合早報網
剛在7月1日開始通行的京滬高鐵,再次將世人的目光拉回到中國高鐵。自原鐵道部部長劉誌軍(jun) 因腐敗而下台後,對中國發展高鐵的爭(zheng) 議一直不斷,最近亦有退休副總工程師直斥高鐵時速造假的新聞,引來鐵道部反駁。
爭(zheng) 議歸爭(zheng) 議,高鐵成為(wei) 中國民眾(zhong) 生活中的一部分卻是事實。京滬高鐵的正式營運,隻會(hui) 加劇這一事實。目前,中國的高鐵營運裏程約7000多公裏,整個(ge) “十二五”時期,建造的高鐵裏程達到1.6萬(wan) 公裏,呈現“四縱四橫”格局,屆時,高鐵將會(hui) 像現在的高速公路一樣,成為(wei) 鐵路客運的主力。
促進經濟節約能源
對於(yu) 高鐵,我認為(wei) 要一分為(wei) 二地看,不要因為(wei) 中國高鐵是在劉誌軍(jun) 任上“超前”發展,就“因人毀路”。對中國而言,如果有條件發展高鐵,還是必須加快推進發展的進度,這既是基於(yu) 高鐵作為(wei) 一種遠距離運輸工具所具有的相對公路和民航的優(you) 勢,也是基於(yu) 中國地廣人多、地區發展不平衡以及可持續發展的客觀需要。
從(cong) 世界高鐵的興(xing) 起來看,高鐵是作為(wei) 適應現代文明和社會(hui) 進步的高科技產(chan) 品,以高速度、大容量、低汙染、安全可靠而著稱的交通工具,具有輸送能力大、速度快、安全性好、受氣候變化影響小正點率高、舒適方便、能源消耗低、環境影響輕以及經濟效益好的諸多特點。因此,自1964年日本建成新幹線後,高鐵已經在世界上17個(ge) 國家和地區落地生根。截至2010年5月,全世界運營中的高鐵裏程總長達1萬(wan) 3414公裏。歐洲發達國家在經曆了一段曲折的道路之後,也開始重新審視和調整其運輸政策,把重點逐步移回鐵路,尤其是高鐵發展。即使是美國這樣以在車輪上著稱的國家,奧巴馬也大力發展高鐵,以作為(wei) 重振美國競爭(zheng) 力、走出金融危機的重要一環。
中國發展高鐵不僅(jin) 有必要,而且勢在必行。
每年的春運,當幾億(yi) 人像候鳥似地在鐵路上奔波時,在戶籍製度無法有效解決(jue) 前,要治理這個(ge) 世界上最大的運輸難題,必須大力發展鐵路運能,因而高鐵的發展及提速就不可避免。
目前,中國經濟呈現出東(dong) 、中、西部的梯度發展差距,其中一個(ge) 重要原因,就是落後地區受到交通運輸的製約。高鐵還能縮短旅客旅行時間,產(chan) 生巨大社會(hui) 效益;對沿線地區經濟發展也能起到推進和均衡作用。特別是,鐵路作為(wei) 唯一一種不用石油的運輸工具,大力發展高鐵,對中國節約能源、減緩對石油的依賴具有重要意義(yi) 。此外,中國正處於(yu) 經濟社會(hui) 持續快速發展時期,若受鐵路“瓶頸”製約矛盾就格外突出,輸能遠遠趕不上工業(ye) 化的需求,也提出了一個(ge) 加快發展鐵路尤其是高鐵的客觀要求。可以說,中國比任何一個(ge) 國家都更需要高鐵。
加強競爭(zheng) 讓乘客有更多選擇
在高鐵的諸多作用中,對消費者而言,有一個(ge) 作用不能不提,這就是高鐵加強客運服務競爭(zheng) 力讓人們(men) 出行有更多優(you) 質選擇。
據報道,京滬高鐵開通後,從(cong) 北京飛上海的機票折扣大幅提高,普遍能打到五折,甚至賣到最低400多元錢一張(不包括燃油費),與(yu) 京滬高鐵的普通票不相上下,這就是競爭(zheng) 帶給消費者的好處。飛機不僅(jin) 價(jia) 高,而且不準點。尤其是近一段時期,飛機晚點是家常便飯。有些晚點是天氣等客觀因素,但更多晚點是人為(wei) 因素,可在消費者無法選擇的情況下,人們(men) 都隻能忍受飛機晚點的現實及民航方麵的惡劣服務。
然而有了高鐵則不一樣。民航的數據顯示,對於(yu) 500公裏以下距離,高鐵對航空的影響是顛覆性的,大多數航線都會(hui) 取消;對於(yu) 500到800公裏的距離,高鐵給航空帶來的是重大影響,約能分流30%到40%;對於(yu) 800到1200公裏的距離,高鐵大概能分流15%到20%。武廣高鐵已經發揮出了這樣的威力,京滬高鐵在促進競爭(zheng) 方麵,也已小試牛刀。
中國消費者今日的弱勢,不僅(jin) 僅(jin) 在於(yu) 消費者自身的力量弱小和法律的不完善,某種程度上,更在於(yu) 生產(chan) 和經營者對市場的壟斷。在無可選擇的情況下,人們(men) 隻能忍受他們(men) 的高價(jia) 格和惡劣服務。而一旦市場有了競爭(zheng) ,消費者有了可替代的選擇,有了用腳投票的自由,雖說“上帝”的感覺不會(hui) 立馬到來,但至少可以在生產(chan) 者的競爭(zheng) 中受益。就此而言,選擇的權利比價(jia) 格和服務本身對消費者更重要。
當然,高鐵的上述作用要得以體(ti) 現,尤其是若要使普通民眾(zhong) 受惠,還需要處理好高鐵速度和價(jia) 格的關(guan) 係。如果不是為(wei) 了安全因素,而降低高鐵速度,這其實是對高鐵運能的一種浪費,既無助於(yu) 民航效率的改善,對消費者也是一種福利損失。最好的辦法,是在保證安全的前提下,維持原來的運行速度,同時降低票價(jia) 。這雖然對高鐵的還貸會(hui) 帶來一定影響,但在讓利於(yu) 民的同時將潛在的運能發揮到最大,不正是中國應該追求的目標?
總之,當人們(men) 在高鐵上體(ti) 驗到了“中國村”的感覺時,高鐵已經改變了中國。
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