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以製度創新推動非公經濟發展

發稿時間:2011-07-06 00:00:00   來源:中華工商時報  

  中共中央統戰部副部長,全國工商聯黨(dang) 組書(shu) 記、第一副主席全哲洙日前在非公有製經濟人士紀念建黨(dang) 90周年座談會(hui) 上強調,堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度,是促進非公有製經濟發展的基本保障。實踐充分證明,改革開放以來非公有製經濟能夠保持20%以上的年均增長速度,完全得益於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本經濟製度,構建了有利於(yu) 非公有製經濟發展的體(ti) 製機製。

  新中國成立以後,中國共產(chan) 黨(dang) 領導全國各族人民對社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度進行了堅持不懈的探索,特別是對非公有製經濟的發展問題經曆了曲折的認識和艱難的探索。1956年9月召開的中共八大和1975年1月召開的第四屆全國人大一次會(hui) 議政府工作報告均明確提出建設“現代化”的目標。特別是1978年12月召開的中共十一屆三中全會(hui) ,明確提出將全黨(dang) 工作重心轉移到社會(hui) 主義(yi) 現代化建設上來,“對經濟管理體(ti) 製和經營管理辦法著手認真的改革”。由此拉開了中國經濟改革和非公有製經濟發展的大幕。

  十一屆三中全會(hui) 之後,中國共產(chan) 黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的探索和完善更是步入了快車道。在此,我們(men) 不得不列舉(ju) 幾個(ge) 重要的曆史節點。1979年4月9日,國務院批轉工商行政管理總局關(guan) 於(yu) 全國工商行政管理局長會(hui) 議的報告中,首次提出了恢複和發展個(ge) 體(ti) 經濟,同意對從(cong) 事修理、服務和手工業(ye) 的個(ge) 體(ti) 勞動發放營業(ye) 執照,並要求為(wei) 個(ge) 體(ti) 經濟的發展掃除障礙,由此,個(ge) 體(ti) 經濟的存在和發展擁有了合法條件。1987年10月召開的中共十三大明確提出,中國處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段,在公有製為(wei) 主體(ti) 的前提下,要繼續鼓勵城鄉(xiang) 合作經濟、個(ge) 體(ti) 經濟和私營經濟,從(cong) 此,個(ge) 體(ti) 、私營經濟的產(chan) 生和發展擁有了製度保障。

  為(wei) 了進一步完善社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本經濟製度,在1993年11月召開的中共十四屆三中全會(hui) 上,通過了《關(guan) 於(yu) 建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製若幹問題的決(jue) 定》,強調要以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種經濟成分共同發展。在此後召開的中共十五大上,該項決(jue) 定被上升為(wei) 我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段的一項基本經濟製度。更加值得一提的是,中共十六屆三中全會(hui) 通過《關(guan) 於(yu) 完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製若幹問題的決(jue) 定》,要求“清理和修訂限製非公有製經濟發展的法律法規和政策,消除體(ti) 製性障礙”,這為(wei) 非公有製經濟的鞏固和發展提供了政策保障。

  實踐充分證明,正是在不斷完善的製度保障和政策保障的護航下,我國非公有製經濟在短短的三十多年時間中,實現了跨越式的發展。數據顯示,截至目前,我國非公有製企業(ye) 已有900多萬(wan) 戶,占全國企業(ye) 總數的80%,是我國最大的企業(ye) 群體(ti) ,創造的最終產(chan) 品和服務價(jia) 值相當於(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值的60%左右,納稅額約占國家稅收總額的50%左右,已經成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分、解決(jue) 社會(hui) 就業(ye) 的主要渠道、財政收入的重要來源、自主創新的重要源泉和維護社會(hui) 和諧穩定的重要力量。

  今年是中國共產(chan) 黨(dang) 90周年華誕,又是國家“十二五”的開局之年,在這個(ge) 重要的曆史節點,我們(men) 麵臨(lin) 全球經濟增速放緩、國內(nei) 經濟發展方式轉型刻不容緩的雙重壓力,在深刻總結改革開放以來非公經濟體(ti) 製機製發展經驗的基礎上,要繼續發揮改革創新精神,不斷豐(feng) 富和完善社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本經濟製度,推動非公有製經濟做出新貢獻、實現新跨越。
 

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