中國的改革開放戰略是從(cong) 農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村經濟體(ti) 製變革起步的。改革開放30多年以來，隨著整體(ti) 經濟的持續高速增長，我國農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村經濟取得了顯著的發展績效。然而，我國農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村經濟發展仍麵臨(lin) 諸多挑戰。如何準確把握並主動適應外部格局轉變，促使農(nong) 業(ye) 形態從(cong) “狹義(yi) 農(nong) 業(ye) ”走向“廣義(yi) 農(nong) 業(ye) ”，借此實現農(nong) 業(ye) 安全和農(nong) 民增收的雙重目標，已成為(wei) 擺在實踐工作者和理論研究者麵前的嚴(yan) 峻課題。

　　狹義(yi) 農(nong) 業(ye) 是指農(nong) 民主要依靠勞動和簡單工具，在分散化條件下進行以糧食作物為(wei) 主要類型、以自我消費為(wei) 基礎指向的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 方式。隨著市場化進程不斷推進和農(nong) 民利益訴求的持續增強，上述方式很可能因經營效率劣勢而對農(nong) 業(ye) 發展產(chan) 生不利影響。當前，我國廣大農(nong) 村地區已脫離純粹意義(yi) 上的狹義(yi) 農(nong) 業(ye) 階段，但尚處在從(cong) 狹義(yi) 農(nong) 業(ye) 走向廣義(yi) 農(nong) 業(ye) 的進程中。從(cong) 狹義(yi) 農(nong) 業(ye) 走向廣義(yi) 農(nong) 業(ye) ，可分為(wei) 五個(ge) 層次：

　　第一層次：糧食生產(chan) 層麵，糧食增產(chan) 從(cong) 過度倚重農(nong) 業(ye) 資源轉向更多倚重資源利用效率。作為(wei) 世界上最大的發展中國家，我國依靠國內(nei) 糧食增產(chan) 來確保農(nong) 業(ye) 安全始終具有戰略意義(yi) ，在土地、水等資源剛性製約日益顯著的條件下，糧食增產(chan) 的支撐力量必須從(cong) 強調物質資源消耗轉向更多依靠要素利用效率提高，據此，良種研發等生物性技術創新、機械推廣等設施化技術創新必將在糧食增產(chan) 中發揮更關(guan) 鍵的作用。

　　第二層次：種植業(ye) 結構層麵，農(nong) 業(ye) 結構必須從(cong) 糧食作物為(wei) 主轉向糧食作物-非糧作物均衡發展。農(nong) 業(ye) 內(nei) 部產(chan) 業(ye) 結構調整首先需要重塑糧食作物和經濟作物之間的比例關(guan) 係。在糧食生產(chan) 效率提高和居民消費需求轉變的前提下，農(nong) 業(ye) 經營者應根據比較收益在不同作物生產(chan) 間選擇，政府應對這種選擇予以尊重並提供良性體(ti) 製環境。

　　第三層次：大農(nong) 業(ye) 結構層麵，應在種植業(ye) 、養(yang) 殖業(ye) 及其他農(nong) 業(ye) 生產(chan) 之間形成良性結構。農(nong) 業(ye) 結構涉及種植業(ye) 與(yu) 其他農(nong) 業(ye) 部門之間的關(guan) 係，在工業(ye) 化、城市化、市場化快速推進的背景下，我國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 結構必然會(hui) 依據市場需求發生趨勢性轉變。直接糧食生產(chan) 相對下降，間接糧食（肉禽蛋奶及水產(chan) 品等）生產(chan) 相對上升，農(nong) 業(ye) 的生態、體(ti) 驗、休閑等服務功能相對增強，種植農(nong) 業(ye) 占主導也隨之轉變為(wei) 種植-養(yang) 殖-服務農(nong) 業(ye) 協同發展的格局。

　　第四層次，農(nong) 業(ye) 經營領域層麵，農(nong) 業(ye) 發展從(cong) 生產(chan) 領域逐步拓展至“從(cong) 田間到餐桌”的整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈。就產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯而言，農(nong) 業(ye) 發展涉及產(chan) 前的研發、產(chan) 中的管理和產(chan) 後的營銷等係統化流程，當前我國很多農(nong) 村地區仍以農(nong) 業(ye) 生產(chan) 作為(wei) 主體(ti) 性環節，未來應在考慮地區和個(ge) 體(ti) 差異的基礎上，促使農(nong) 業(ye) 經濟逐步從(cong) 中間生產(chan) 環節拓展至前端和後端等涉農(nong) 環節，全產(chan) 業(ye) 鏈的發展方式相對於(yu) 單純的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 將更具市場競爭(zheng) 力和價(jia) 值創造力。

　　第五層次，農(nong) 業(ye) 發展目標層麵，發展目標亟須從(cong) 過度強調農(nong) 業(ye) 增產(chan) 轉向更多強調農(nong) 民增收和福利提高。農(nong) 產(chan) 品產(chan) 量增加是確保農(nong) 業(ye) 安全的關(guan) 鍵，但農(nong) 業(ye) 增產(chan) 的前提是增產(chan) 能使農(nong) 民增收和福利改善。據此，我國必須因勢利導地推進土地承包經營權的流轉和社會(hui) 化配置，以在適度規模化經營的基礎上提高農(nong) 業(ye) 資源配置效率，提升農(nong) 民市場談判能力，這是新時期提高農(nong) 民家庭經營性收入的必由之路。此外，還應依靠土地增值收益的有效配置提高農(nong) 民財產(chan) 性收入，依靠戶籍製度改革的不斷深化來增加農(nong) 民工資性收入，依靠公共財政的相對均等化配置來提高農(nong) 民轉移性收入。

　　從(cong) 狹義(yi) 農(nong) 業(ye) 走向廣義(yi) 農(nong) 業(ye) 是一個(ge) 涉及要素投入、產(chan) 業(ye) 轉型、技術進步、體(ti) 製變革的係統性工程，不同農(nong) 村的發展階段和資源稟賦往往存在差異，因此走向廣義(yi) 農(nong) 業(ye) 的進程和方式也可能有所不同。《東(dong) 方早報》推出的《中國村支書(shu) 》就展示了農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村經濟發展的“百村百態”。從(cong) 狹義(yi) 農(nong) 業(ye) 到廣義(yi) 農(nong) 業(ye) 是我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟發展的基本途徑，未來廣大農(nong) 村地區仍需在體(ti) 製改革深化背景下持續走向廣義(yi) 農(nong) 業(ye) ，以此實現新時期農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟發展的更大成就。