國辦批複上海等九城市為內貿流通改革試點
發稿時間：2015-08-07 00:00:00 來源：經濟參考報
《經濟參考報》記者6日從(cong) 中國政府網獲悉，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 同意在上海等9個(ge) 城市開展國內(nei) 貿易流通體(ti) 製改革發展綜合試點的複函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義(yi) 烏(wu) 市9個(ge) 城市開展國內(nei) 貿易流通體(ti) 製改革發展綜合試點。
同時公布的《國內(nei) 貿易流通體(ti) 製改革發展綜合試點方案》明確提出，力爭(zheng) 通過一年左右的探索，在流通創新發展促進機製、市場規製體(ti) 係、基礎設施發展模式、管理體(ti) 製等方麵形成一批可複製推廣的經驗和模式，為(wei) 全國統一市場建設打好基礎。
試點方案還提出了試點的四大主要任務，其中，探索建立創新驅動的流通發展機製被列首位。具體(ti) 舉(ju) 措包括支持電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式相互融合，促進線上線下互動發展；加強商貿物流網絡建設；統籌規劃城鄉(xiang) 商業(ye) 網點建設；推動建立內(nei) 外貿統一的管理方式、結算方式和標準體(ti) 係等。
此外，建設法治化營商環境，建立流通基礎設施發展模式，健全統一高效的流通管理體(ti) 製等也被列入試點主要任務。
值得關(guan) 注的是，在健全統一高效的流通管理體(ti) 製方麵，試點方案提出，“建立健全內(nei) 貿流通行政管理權力清單、部門責任清單和市場準入負麵清單”，“建立打破地區封鎖和行業(ye) 壟斷的長效機製，促進商品、要素自由流動和企業(ye) 公平競爭(zheng) ”，“適時推進藥品流通領域改革”等。
北京工商大學貿易經濟係主任、商務部內(nei) 貿專(zhuan) 家洪濤表示，這次內(nei) 貿流通領域試點的範圍更廣泛，涉及流通管理體(ti) 製、商品流通範圍、國內(nei) 與(yu) 國際貿易、線上與(yu) 線下、城鄉(xiang) 流通等在內(nei) 的多個(ge) 統一。從(cong) 試點城市的選取來看，既有上海這個(ge) 超大城市，也有南京等大型城市，還有黃石、義(yi) 烏(wu) 這樣的小城市，這些城市既有內(nei) 陸也有沿海，既有內(nei) 貿也有外貿，還涵蓋了商品集散中心、自貿區、城鄉(xiang) 一體(ti) 化綜合試點的所在地，非常有代表性，可以產(chan) 生很強的示範效益。
“這次試點是呼應新時期下內(nei) 貿流通加快改革的需要，其目的，就是激發市場活力，推動全國統一市場的建立。”洪濤表示，近些年國內(nei) 市場發展速度一直很快，然而在內(nei) 貿流通領域卻仍然存在很多問題，其中最為(wei) 突出的就是條塊分割和地方封鎖，多年來國內(nei) 市場無法統一，也就無法形成競爭(zheng) 力。
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