我國近期首提擴大人民幣波幅或將提升至3%水平
發稿時間：2015-07-27 00:00:00 來源：經濟參考報
《經濟參考報》記者從(cong) 中國政府網獲悉，近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進進出口穩定增長的若幹意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步推動對外貿易便利化，改善營商環境，為(wei) 外貿企業(ye) 減負助力，促進進出口穩定增長，培育國際競爭(zheng) 新優(you) 勢。
《意見》提出七條具體(ti) 措施，包括堅決(jue) 清理和規範進出口環節收費、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定、加大出口信用保險支持力度、加快推進外貿新型商業(ye) 模式發展、繼續加強進口工作、進一步提高貿易便利化水平和切實改善融資服務。
《意見》同時將七大任務分解到不同的部門，共涉及包括中國人民銀行、外匯局、國家發展改革委、財政部、商務部、海關(guan) 總署等在內(nei) 的14個(ge) 部門。
接受《經濟參考報》記者采訪的業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，今年以來，外貿形勢異常嚴(yan) 峻，雖然出口在6月扭轉了數月負增長的態勢，但進口連續第九個(ge) 月下降，上半年進出口總值同比下降6.9%，這與(yu) 全年增長6%的目標相去甚遠。正是在這樣的背景下，國家層麵出台了穩外貿“國七條”，可以說非常及時。
在改善外貿環境方麵，提高貿易便利化水平位列首位。《意見》強調通過加快通關(guan) 一體(ti) 化改革舉(ju) 措，提高口岸改革效率，加快出口退稅進度，在沿海各口岸推廣貿易單一窗口的試點。另外一個(ge) 重要的措施，就是清理和規範進出口環節的收費。將“建立進出口環節收費的正麵清單”“加大督查力度，形成外貿企業(ye) 鬆綁減負的長效機製”。
在加快推進外貿新型商業(ye) 模式發展方麵，《意見》提出，抓緊啟動擴大市場采購貿易方式試點工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點範圍。製訂支持外貿綜合服務企業(ye) 發展的政策措施。2015年底前提出進一步擴大相關(guan) 試點範圍和推廣外貿新型商業(ye) 模式的方案，於(yu) 2016年初開始實施。
其中，擴大人民幣波幅的說法再次引發市場人士的關(guan) 注。《意見》明確指出，完善人民幣匯率市場化形成機製，擴大人民幣匯率雙向浮動區間。進一步提高跨境貿易人民幣結算的便利化水平，擴大結算規模。研究推出更多避險產(chan) 品，幫助企業(ye) 規避匯率風險，減少匯兌(dui) 損失。
值得關(guan) 注的是，這是國家層麵近期首次提出擴大人民幣波幅。2014年3月17日，人民幣兌(dui) 美元交易浮動區間從(cong) 1%擴大至2%。有市場人士認為(wei) ，雖然《意見》中沒有提及時間表，但是有可能在短期內(nei) 就會(hui) 看到人民幣波幅擴大的政策正式出台，人民幣波幅或將進一步擴大至3%的水平。
三菱東(dong) 京日聯銀行（中國）首席金融市場分析師李劉陽在接受媒體(ti) 采訪時表示，《意見》提及擴大雙向浮動區間、幫助企業(ye) 避險等，意味著政府在為(wei) 下半年可能出現的情形做政策準備，包括美聯儲(chu) 加息導致美元暴漲、出口進一步下滑做預案；人民幣匯率與(yu) 美元脫鉤、保持有效匯率穩定，可能是穩定出口的一個(ge) 選項。
人民幣兌(dui) 美元自2005年7月匯改啟動以來已經升值達30%左右，匯率接近均衡水平。受到美聯儲(chu) 加息預期可能引發資本外流以及國內(nei) 經濟企穩基礎不夠牢固的影響，不少業(ye) 內(nei) 人士擔憂，一旦擴大波幅，人民幣貶值空間可能將進一步加大。
對此，大部分業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，匯率出現大幅調整下跌的可能性並不大。招商銀行總行金融市場部高級分析師劉東(dong) 亮分析稱，短期內(nei) 人民幣將繼續保持窄幅波動，但如果國內(nei) 外經濟沒有遭遇新的意外衝(chong) 擊，雙向波動的概率將逐漸增大，特別是四季度後，新的雙向窗口將再次打開。他表示，實際上目前圍繞中間價(jia) 上下2%的區間可以滿足絕大多數日內(nei) 波動需求，但周度、月度的波幅將會(hui) 有顯著提高，同時中間價(jia) 改革可能也會(hui) 提上議事日程。
“商務部現在正在會(hui) 同有關(guan) 部門根據職責分工，加快細化落實相關(guan) 政策措施，確保各項政策盡快落地。”商務部副部長王受文說，這些政策對支持全年外貿增長會(hui) 起到作用。
事實上，去年下半年以來，國家層麵已經出台一係列穩外貿促增長的政策。商務部研究院研究員白明表示，這些政策將進一步顯現效果。此外，跨境電商、國內(nei) 的自由貿易試驗區以及下半年即將生效的中韓自貿區、中澳自貿區都將為(wei) 今年外貿恢複性增長創造條件。預計下半年外貿表現會(hui) 好於(yu) 上半年，但實現全年目標仍然很難。
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