世行預計今年中國GDP增速7.1%建議成立金融改革委
發稿時間：2015-07-02 00:00:00 來源：21世紀經濟報道
世行對中國經濟比較樂(le) 觀。
7月1日世行發布的中國經濟簡報顯示，2015年中國經濟增速預計為(wei) 7.1%，比一季度略高0.1個(ge) 百分點。
世界銀行高級經濟學家司克禮表示，今年中國經濟增速相比去年的7.4%有所放緩，這是一件好事。這有助於(yu) 推動中國經濟增長模式的逐漸轉型，從(cong) 以製造業(ye) 為(wei) 主轉向服務業(ye) 為(wei) 主，從(cong) 高投資增速拉動，轉為(wei) 以消費、出口等共同拉動。
他認為(wei) ，經濟增速目前盡管放慢，但是仍不能大水漫灌地放鬆貨幣，單純地采取寬鬆的貨幣政策，因為(wei) 這隻會(hui) 使得大量的資金流向資產(chan) 泡沫的行業(ye) 。
“資金應該更多地轉向中小企業(ye) ，或者能提高生產(chan) 力的企業(ye) 。”他在7月1日中國經濟季報發布會(hui) 上說。
根據當日發布的6月份中國製造業(ye) 采購經理指數（PMI）、非製造業(ye) 商務活動指數，分別為(wei) 50.2%、53.8%，前者與(yu) 上月持平，後者比上月上升0.6個(ge) 百分點。這反映出製造業(ye) 生產(chan) 趨穩，服務業(ye) 仍加快發展的態勢。
不過目前中小企業(ye) 發展的壓力在加大。6月中型、小型企業(ye) PMI分別為(wei) 50.2%、47.5%，分別比上月回落0.2個(ge) 百分點、0.4個(ge) 百分點，其中小型企業(ye) 收縮幅度連續2個(ge) 月加大。
由於(yu) 中小企業(ye) 解決(jue) 了中國絕大多數就業(ye) 崗位，下一步給中小企業(ye) 更大的政策支持很有必要。國務院發展研究中心研究員張立群認為(wei) ，6月份反映經濟增長的需求基礎還不穩固。當下應進一步抓緊落實穩增長的各項措施，穩定投資增速，增強內(nei) 需對經濟增長的支撐作用。
服務業(ye) 增長抵消工業(ye) 放慢？
根據世行發布的報告，2015年中國的增長速度預計將降至7.1%，2016年、2017年分別為(wei) 7%、6.9%。
該報告認為(wei) ，盡管中國經濟增速放慢，但是中國經濟發展顯得更為(wei) 健康。目前政府放鬆服務業(ye) 管製、控製工業(ye) 過剩產(chan) 能的一係列政策將推動從(cong) 資源密集型工業(ye) 向服務業(ye) 的迅速轉變。
預計服務業(ye) 增速將超過製造業(ye) ，到2017年服務業(ye) 對GDP增長的貢獻率將可能超過50%。同樣投資（固定資本形成）對經濟的貢獻率為(wei) 44.4%，總消費對經濟的貢獻率將達到52.7%。
而外需對經濟的貢獻率將降低。比如2015年貿易順差占GDP比重為(wei) 2.5%，2016、2017年該比例將分別降低為(wei) 2.1%、2%。
世界銀行駐華代表處首席經濟學家吳卓瑾認為(wei) ，中國的經濟結構正在緩慢發生變化，一方麵，經濟活動繼續受到重工業(ye) 產(chan) 能過剩的製約，導致出口增長減速和對非傳(chuan) 統融資的監管收緊，房地產(chan) 市場繼續低迷，由於(yu) 存量過剩而導致大部分城市房價(jia) 疲軟。
但另一方麵，服務業(ye) 持續表現強勁，尤其是銀行、保險等先進服務業(ye) 。近年來消費增長略快於(yu) 投資增長。
目前工業(ye) 放緩態勢明顯。今年1-5月規模以上工業(ye) 增速為(wei) 6.3%，低於(yu) 1-3月6.4%的增速，低於(yu) 2014年全年8.3%的增速。
中國物流與(yu) 采購聯合會(hui) 副會(hui) 長蔡進認為(wei) ，6月數據顯示，目前製造業(ye) 還是在平穩發展，服務業(ye) 發展加快，說明中國的經濟還是在平穩向好發展。另一方麵說明經濟結構調整步伐在加快。服務業(ye) 穩健發展，速度非常快，經濟結構轉型，持續保持良好發展。
他認為(wei) 服務業(ye) 應該可以抵消工業(ye) 的放慢，因為(wei) 第三產(chan) 業(ye) 已經占到了48%，已經比第二產(chan) 業(ye) 的比重大，服務業(ye) 增速上漲1%足以彌補工業(ye) 增速下降1%。
“目前整個(ge) 經濟還在回穩鞏固，二季度經濟增速可能在7%左右，仍在合理運行的區間內(nei) ，特別是服務業(ye) 的發展對當前以及今後的發展都是有很大影響的，總體(ti) 會(hui) 比較好。”他說。
建議成立金融改革委
不過，世界銀行也認為(wei) ，中國要保持經濟的長期平穩較快發展的問題，仍需要加快改革的步伐。
比如目前中國金融部門主要支持有償(chang) 債(zhai) 能力的企業(ye) 。中小企業(ye) 和一些生產(chan) 率高的企業(ye) 卻難以獲得金融支持，這可能使得中國經濟存在巨大的隱患。
為(wei) 此，世行建議，應該建立一個(ge) 金融改革谘詢委員會(hui) ，就改革議程提出意見和建議，向中央深化改革領導小組提供谘詢。
世界銀行高級經濟學家司克禮解釋指出，中國目前的經濟體(ti) 係原本是服務於(yu) 舊的經濟增長模式，在以製造業(ye) 為(wei) 主方麵較為(wei) 有效，但隨著中國經濟不斷轉向依靠服務業(ye) 拉動，特別是轉向依靠中小企業(ye) 拉動，政府所發揮的直接作用將逐步減少。
這時需要進一步降低信貸的增長和更加合理的分配資本，將資本引向一些關(guan) 鍵性領域，比如農(nong) 業(ye) 或者中小企業(ye) 。“所以此時需要實施全麵綜合的金融部門改革，有助於(yu) 改善信貸分配，向有助於(yu) 保持中期經濟合理增長的部門提供資金。”他說。
21世紀經濟報道獲悉，近年來國家不斷加大對中小企業(ye) 的支持力度，比如不斷對中小企業(ye) 減稅，同時對三農(nong) 等行業(ye) 實施定向的支持措施，但是三農(nong) 和中小企業(ye) 比較困難，實際貸款利率仍居高不下。
盡管中央不斷降低基準貸款利率，但是金融機構未必對中小企業(ye) 執行政策利率。
交通銀行(601328,股吧)分析師劉學智認為(wei) ，目前大型企業(ye) PMI回升，中、小型企業(ye) PMI下降，這與(yu) 年初以來出台的大量鐵路、水利、市政工程等基礎設施建設項目主要針對大型企業(ye) 生產(chan) 的帶動作用有關(guan) ，小型企業(ye) 生產(chan) 經營壓力不減，穩增長政策和針對小微企業(ye) 的定向支持政策效果還未顯現，6月28日對小微企業(ye) 和“三農(nong) ”定向降準降息，降低小型企業(ye) 融資成本的效果有可能在下半年得以顯現。
友情鏈接:
