京津冀擬統一編製十三五規劃 以“三規合一”為重點
發稿時間:2015-06-24 00:00:00 來源:新京報
據新華社電記者獲悉,為(wei) 強化頂層設計,今年京津冀三省市將會(hui) 同中央有關(guan) 部門共同編製三省市統一的“十三五”規劃,研究製定土地利用、城鄉(xiang) 、生態環境保護等專(zhuan) 項規劃。據悉,三省市統一的“十三五”規劃將編製“三規合一”的京津冀空間規劃,進行“三規合一”試點。通過頂層設計建立嚴(yan) 控增量的長效機製,同時繼續啟動疏解存量工作,力爭(zheng) 到2017年取得突破性進展。“三規合一”規劃將統籌包括經濟社會(hui) 發展規劃、城鄉(xiang) 規劃、土地利用規劃等。
“三規合一”是規劃重點
對於(yu) 北京市“十三五”規劃的編製,北京市市委書(shu) 記郭金龍日前表示,要把落實《京津冀協同發展規劃綱要》與(yu) 修改城市總體(ti) 規劃和編製“十三五”規劃結合起來,使北京發展更加符合京津冀協同發展要求,與(yu) 城市性質功能相適應,與(yu) 人口資源環境相協調。
值得注意的是,京津冀“三規合一”是此次規劃重點。國土資源部副部長王世元曾在《國家新型城鎮化規劃》發布會(hui) 上表示,在推進城鎮化進程中,會(hui) 同有關(guan) 部門探索經濟社會(hui) 發展、城市規劃和土地利用總體(ti) 規劃“多規合一”的試點。
據悉,未來京津冀地區將減少新增建設用地指標,控製新增建設用地規模。在此基礎上,進行“多規合一”試點,將依據第二次全國土地調查成果,合理調整土地利用總體(ti) 規劃。
根本出路在於(yu) 重構區域功能
此前,在“京津冀協同發展2014年會(hui) ”上,河北省發改委宏觀經濟研究所副所長高智指出,京津冀在戰略層麵存在三個(ge) 方麵的體(ti) 製機製問題:區域功能配置不當,由此導致城市、產(chan) 業(ye) 、基礎設施、生態等布局失衡;持續沿用傳(chuan) 統計劃式資源配置方式,導致區域發展落差持續擴大;行政分割的財稅體(ti) 製和社會(hui) 發展政策,阻礙了資本、技術、人才等要素的自由流動和優(you) 化配置。
對此,高智認為(wei) ,解決(jue) 上述問題的根本出路在於(yu) 重構區域功能,並在此基礎上對區內(nei) 城市布局、重大生產(chan) 力、交通體(ti) 係、生態空間等進行統籌布局。
高智指出,京津冀“多規合一”可以保證京津冀規劃的係統性、整體(ti) 性、協同性,並可確保區域發展各領域、各環節相互銜接,協調發展。
232件文物亮相展示京津冀曆史
昨日上午,“地域一體(ti) ·文化一脈——京津冀曆史文化展”拉開帷幕,首都博物館聯合天津博物館、河北博物院、避暑山莊博物館、房山文委和大葆台西漢墓博物館,共同展出232件精品文物,展現了京津冀曆史上區域一體(ti) 化發展的過程。此次展覽的文物時期跨越春秋戰國、隋唐兩(liang) 宋、元明清,直到民國時期,且不乏國寶級的珍品,如代表燕國青銅製造最高水平的伯矩鬲,中國第一個(ge) 考古發現的環保燈——長信宮燈等。新京報記者吳為(wei) 實習(xi) 生彭子洋攝影報道
“十三五”規劃等你來支招
北京市“十三五”規劃編製工作領導小組辦公室昨日表示,將圍繞“疏解北京非首都功能與(yu) 京津冀協同發展”等5個(ge) 主題,召開5場公眾(zhong) 建言會(hui) 。
據介紹,4月21日,“共話‘十三五’,同繪新藍圖”公眾(zhong) 參與(yu) 活動展開,截至6月22日,共有1.7萬(wan) 人參加活動,提交建言4000餘(yu) 條,完成調查問卷1.4萬(wan) 份。其中,有超過9成受訪者認為(wei) 空氣汙染是最希望解決(jue) 的生態環境問題,66%的受訪者認為(wei) 首先要控製機動車汙染。
下一步,將圍繞規劃重大問題開展專(zhuan) 題意見建議征集,組織召開5場公眾(zhong) 建言會(hui) 。建言會(hui) 時間將安排在7月至8月。規劃編製部門將邀請20位優(you) 秀建言人代表參加建言會(hui) ,市政府有關(guan) 部門負責人將麵對麵聽取群眾(zhong) 意見建議。
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