中澳自貿協定正式簽署超85%產品零關稅
發稿時間:2015-06-18 00:00:00 來源:經濟參考報
《經濟參考報》記者從(cong) 中國商務部獲悉,啟動於(yu) 2005年4月的中澳自貿協定於(yu) 17日在澳大利亞(ya) 堪培拉正式簽署。中澳自貿協定在內(nei) 容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個(ge) 領域,實現了“全麵、高質量和利益平衡”的目標,是我國與(yu) 其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體(ti) 水平最高的自貿協定之一。
根據協定,在貨物貿易領域,雙方各有占出口貿易額85.4%的產(chan) 品將在協定生效時立即實現零關(guan) 稅。減稅過渡期後,澳方最終實現零關(guan) 稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%;中方實現零關(guan) 稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿協定中90%的降稅水平。
對我國出口企業(ye) 來說,澳大利亞(ya) 最終實現零關(guan) 稅的稅目和貿易額占比都將達到100%,且降稅過渡期最長不超過五年。據初步測算,中澳自由貿易協定在簽署實施後,將使我國出口澳大利亞(ya) 的產(chan) 品總共獲得約16.6億(yi) 美元的關(guan) 稅減免。
對澳大利亞(ya) 而言,其向中國出口的產(chan) 品將獲得約10.01億(yi) 美元的關(guan) 稅減免,能源、鋼鐵及金屬製品,以及農(nong) 產(chan) 品中的牛肉、羊毛、其他農(nong) 產(chan) 品、乳製品等產(chan) 品出口將主要獲益。相對地,我國企業(ye) 能源礦產(chan) 品的進口成本也將下降。根據協定,焦煤、氧化鋁的關(guan) 稅將從(cong) 協定生效之日起從(cong) 3%和8%降為(wei) 零,動力煤的關(guan) 稅將在兩(liang) 年內(nei) 從(cong) 6%降為(wei) 零。
雖然農(nong) 產(chan) 品在雙邊貿易總比重不高,卻是談判中的“難點”。值得關(guan) 注的是,糧食、棉花、植物油和糖等敏感產(chan) 品並未列入自由化進程。
而包括澳大利亞(ya) 的牛肉、乳製品、羊毛產(chan) 品、葡萄酒、橙子和橙汁、蝦蟹、鮑魚等深受我國消費者喜愛的農(nong) 產(chan) 品則均列入降稅範圍。據中國商務部介紹,牛肉將在十年過渡期後平均稅率由目前的15.5%降為(wei) 零,乳製品設置了5年、10年、12年的過渡期,在實現完全自由化後,平均稅率將由目前的12.3%降為(wei) 零,其中,奶粉關(guan) 稅將在協定生效12年後由目前的10%降為(wei) 零。葡萄酒、蝦蟹、鮑魚、貓糧和狗糧產(chan) 品也將在5到9年不等的過渡期後全部降為(wei) 零。
在服務領域,澳方承諾自協定生效時對中方以負麵清單方式開放服務部門,成為(wei) 世界上首個(ge) 對我國以負麵清單方式作出服務貿易承諾的國家。中方則以正麵清單方式向澳方開放服務部門。
在投資領域,雙方自協定生效時起將相互給予最惠國待遇。此外,澳方專(zhuan) 門針對中方投資項下工程和技術人員赴澳設立新的便利機製,促進中國企業(ye) 在澳從(cong) 事投資活動。該機製係發達國家首次對中國作出此類特殊便利安排。
“預期未來將有更多的民營企業(ye) 參與(yu) 對澳的經貿活動,投資的行業(ye) 也將更廣泛地擴展到服務、旅遊、食品、農(nong) 業(ye) 與(yu) 基建等領域。”匯豐(feng) 銀行(中國)有限公司行長兼行政總裁廖宜建對記者表示,此外,中澳自貿協定也將帶動澳大利亞(ya) 企業(ye) 對人民幣的跨境結算需求,最終將有利於(yu) 澳大利亞(ya) 發展成為(wei) 一個(ge) 重要的離岸人民幣中心。
中澳自貿協定對於(yu) 我國自貿區戰略的推進具有重要意義(yi) 。聯合國貿發會(hui) 議經濟事務官員梁國勇對《經濟參考報》記者表示,近幾年,中國的自貿區戰略發生了顯著變化,雙邊和區域自貿區的談判取得了高速進展,中澳和中韓自貿協定就是其中非常重要的成果。然而,從(cong) 自貿協定覆蓋的貿易額占總貿易額的比重看,中國推動自貿區建設的進程仍然任重道遠。而具有“新一代協定”特征的自貿協定,從(cong) 一定意義(yi) 上來說,給中方的談判者提供了能力建設的機會(hui) ,也為(wei) 未來的談判提供了範例和經驗。
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