發改委官方網站4日發文分析一季度戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展狀況並提出下一步工作安排。文章稱，一季度戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 實現穩定增長，產(chan) 業(ye) 發展趨勢較為(wei) 樂(le) 觀，下一步發展後勁較足，但體(ti) 製機製束縛，融資難融資貴等問題仍較為(wei) 突出。發改委將積極推動落實多項政策措施，加快設立國家新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創投引導基金，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 通過上市、發債(zhai) 、眾(zhong) 籌等方式融資，大力推動創新藥物審評審批、低空空域開放、寬帶業(ye) 務向民間資本開放、政府數據開放等改革，製定發布電動汽車充電設施等發展規劃。

 

　　營業(ye) 收入逆勢上揚

 

　　一季度戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 營業(ye) 收入逆勢上揚，27個(ge) 重點行業(ye) 累計實現營業(ye) 收入39643.7億(yi) 元，同比增長11.1%。其中，工業(ye) 部分營業(ye) 收入增長10.1%，增速是工業(ye) 總體(ti) 增速的5倍，並比去年同期增速高0.4個(ge) 百分點。新型計算機產(chan) 品、電子器件產(chan) 品、視聽設備、光纖光纜製造、生物化學農(nong) 藥及微生物農(nong) 藥製造、航空航天器及設備製造、新型鐵路運輸設備製造、光伏設備及元器件製造、風能原動設備製造等9個(ge) 行業(ye) 逆勢加速增長。航空航天器及設備製造和風能原動設備製造兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 增長迅猛，一季度主營業(ye) 務收入分別增長34%和47.3%，比去年同期增速提高了19.6和27個(ge) 百分點。在戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 服務業(ye) 部分，軟件和信息技術服務業(ye) 收入增長17.5%，比去年同期增速低3.5個(ge) 百分點。

 

　　在一季度工業(ye) 總體(ti) 利潤增速出現負增長的背景下，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 工業(ye) 部分實現利潤1631.7億(yi) 元，同比增長17.7%；軟件和信息技術服務業(ye) 實現利潤926億(yi) 元，同比增長9.1%。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 利潤增速比去年同期降低。

 

　　一季度戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的企業(ye) 家信心指數達145.2，處於(yu) 較為(wei) 景氣區間。中國人民銀行的調查顯示，全國平均企業(ye) 家信息指數僅(jin) 為(wei) 118.4。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 對於(yu) 未來發展保持樂(le) 觀，對於(yu) 二季度的預期信心指數和預期景氣指數分別達到160.9和164.5，均處於(yu) 較強景氣區間。

 

　　需關(guan) 注三方麵問題

 

　　發改委表示，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展需關(guan) 注三個(ge) 方麵的問題。

 

　　首先，體(ti) 製機製束縛仍需破解。一季度醫藥製造業(ye) 、醫療儀(yi) 器設備及器械製造業(ye) 主營業(ye) 務收入增速比去年同期分別下降4.1和3個(ge) 百分點。企業(ye) 反映的問題集中在醫療體(ti) 製改革，以藥品和醫療服務準入問題最為(wei) 突出。大數據和“互聯網+”相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展需要已有數據的開放共享，但目前數據“孤島”現象較嚴(yan) 重，尚未形成適應發展需要的法規體(ti) 係和管理體(ti) 係。

 

　　其次是融資難融資貴問題。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域調查企業(ye) 一季度投資景氣指數僅(jin) 為(wei) 117，比上季度下降4.9，側(ce) 麵反映出企業(ye) 融資難度加大。需要關(guan) 注萬(wan) 眾(zhong) 創新、大眾(zhong) 創業(ye) 背景下創新型中小企業(ye) 融資問題，其共同特點是輕固定資產(chan) ，難以從(cong) 銀行獲得抵押貸款。

 

　　再次，產(chan) 業(ye) 鏈不完善成為(wei) 產(chan) 業(ye) 升級障礙。一季度特種陶瓷製品、信息化學品等新材料行業(ye) 主營業(ye) 務收入增速比去年同期分別下降11.1和8.8個(ge) 百分點，反映出新材料行業(ye) 發展趨緩。目前相當部分產(chan) 業(ye) 領域原材料和零部件對國外依賴度較高，一些整機產(chan) 品的利潤率往往還不及原材料和零部件利潤率高。飛機發動機、集成電路生產(chan) 設備等重大裝備“卡脖子”環節往往也有關(guan) 鍵材料及零部件。同時，國內(nei) 碳化矽和铌酸鋰等一些新材料具備一定的生產(chan) 和研發能力，具有良好應用前景和市場潛力，但國內(nei) 缺乏中遊器件生產(chan) 企業(ye) ，導致下遊應用難有起色，上述材料主要出口。

 

　　創新財稅金融支持方式

 

　　發改委表示，圍繞加快形成新增長點，加大發揮戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 對穩增長、調結構支撐作用，結合戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展全年工作安排，將積極推動落實多項政策措施。

 

　　落實創新驅動發展戰略，認真落實深化體(ti) 製機製改革，加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見，開展全麵創新改革試驗。

 

　　加強技術、知識產(chan) 權、人才支撐，增添新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展動力活力，進一步強化相關(guan) 領域科技創新，實施率先行動計劃，落實知識產(chan) 權戰略行動計劃，實施國家高技能人才振興(xing) 計劃，加強創業(ye) 知識教學。

 

　　創新財稅金融支持方式，引導社會(hui) 資本更多投入新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。加快設立國家新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創投引導基金，進一步完善政府綠色采購政策，落實和完善研發費用加計扣除及高新技術企業(ye) 認定政策，研究提出引導銀行業(ye) 金融機構加大支持力度的政策措施，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 通過上市、發債(zhai) 、眾(zhong) 籌等方式融資。

 

　　分業(ye) 施策，在重點領域出台針對性政策措施。大力推動創新藥物審評審批、低空空域開放、寬帶業(ye) 務向民間資本開放、政府數據開放等改革，製定發布電動汽車充電設施等發展規劃。

 

　　培育新增長點，引領新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。加快實施信息惠民、智能製造等一批戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重大工程。圍繞京津冀和長江經濟帶等重大區域發展戰略，開展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 區域集聚試點，打造世界級產(chan) 業(ye) 集群。

 

　　提高國際化發展水平，加快發展步伐。積極引導和支持國內(nei) 企業(ye) 和研發機構開展全球研發合作，加強重點國家新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域國際合作，支持數字電視等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 技術標準和產(chan) 品海外拓展，在海外建設一批科技和產(chan) 業(ye) 園區，研究部署一批“一帶一路”重大項目。

 

　　加強統籌協調。進一步加強部際聯席會(hui) 議對重大問題的協調服務，出台戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 用地和用海政策，完善戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 統計分析，編製戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) “十三五”發展規劃。