交通部通過一帶一路方案 基建和運輸一體化並舉
發稿時間：2015-06-04 00:00:00 來源：21世紀經濟報道
“"一帶一路"關(guan) 鍵是交通節點的打造和交通服務的一體(ti) 化，前者是硬件，需要完善，後者是軟件，需要兼容。隻有軟硬兼施，"一帶一路"才能真正發揮其應有的作用，成為(wei) 中國和沿線國家的商貿、文化等的溝通大動脈。”中國交通運輸協會(hui) 常務副會(hui) 長王德榮表示，近期，交通運輸部和地方政府都在積極對接“一帶一路”戰略，從(cong) 各自的角度來做好“一帶一路”的戰略實施。
近日，交通運輸部部長楊傳(chuan) 堂主持召開部務會(hui) 議，審議通過了《交通運輸部落實“一帶一路”戰略規劃實施方案（送審稿）》。
交通運輸部政策研究室一位研究員向21世紀經濟報道記者表示，實施方案出台之前，部裏的相關(guan) 司局和智庫部門就進行了深入的調研和專(zhuan) 題研究，主要方向包括“一帶一路”中交通運輸大布局定位、大通道發展、重要項目節點、運輸便利化、多平台合作、雙邊關(guan) 係以及政府引領作用等方麵，出台的實施方案最終也是在上述這些方麵把“一帶一路”戰略要求落實到位。
上述研究員表示，“一帶一路”交通項目重點是推進中老泰、中蒙、中俄、中巴、中吉烏(wu) 、中哈、中塔阿伊、中印、中越等互聯互通交通基礎設施建設。
“其中細分為(wei) 油氣管道、港口海運、鐵路、公路和跨海通道。”該研究員表示。具體(ti) 而言，“一帶一路”將建設中俄、中哈油氣管道。依托京津冀、長江三角洲、珠江三角洲，以福建為(wei) 核心區，以大連、天津、青島、上海、寧波－舟山、福州、廈門、深圳等沿海港口為(wei) 節點，構建對內(nei) 連接綜合運輸大通道、對外輻射全球的海上絲(si) 綢之路走廊。建設環繞我國大陸的沿邊沿海普通國道，研究建設沿邊鐵路，研究瓊州海峽、渤海海峽跨海通道工程。
“除了大的交通項目和節點建設外，運輸服務的國際化和一體(ti) 化也是"一帶一路"的工作重點。”王德榮表示。
交通運輸部規劃研究院物流所一位研究員表示，中國與(yu) 周邊國家在運輸服務一體(ti) 化上當務之急是促進互聯互通和推動通關(guan) 便利化，這樣才能大力開拓“一帶一路”沿線國家市場，積極發展運輸服務貿易。
鐵路部門也在積極對接“一帶一路”，近日中國鐵路總公司（下稱鐵總）發布新的鐵路運行圖方案，自7月1日起實行。這次新調圖，優(you) 化了中歐班列、中亞(ya) 班列運輸組織，安排了中歐班列21列、中亞(ya) 班列17列，較原有運行圖各增加2列。
北交大運輸學院教授胡思繼表示，鐵總這次調圖增加的中歐和中亞(ya) 班列各為(wei) 2列，數量不多，因此更多的更是一種象征意義(yi) ，但未來鐵總將在這方麵繼續發力這是肯定的。
對於(yu) 中歐和中亞(ya) 班列的現狀，胡思繼表示，目前最大的問題一是開行這些班列不太賺錢，很多都是靠當地政府的財政補貼才能彌補運營的費用。二是班列回程帶回的貨物較少，不太經濟。
“但是我相信虧(kui) 損和回程貨少的情況不會(hui) 長期持續，隨著"一帶一路"進程的逐漸進展，中國和沿線國家的通關(guan) 手續、運輸標準逐步一體(ti) 化，班列可以做到常態化，隨著這些班列知名度的提高及競爭(zheng) 力的加強，未來它將成為(wei) 中國和周邊國家經貿往來的重要運輸服務通道。”胡思繼表示。
目前，各地也在借著“一帶一路”的“東(dong) 風”，製定各自的規劃，對接“一帶一路”國家戰略。
雲(yun) 南省交通運輸廳廳長劉一平表示，雲(yun) 南在“一帶一路”上主要是做好公路“五出境”和水路“三出境”工作。同時配合交通運輸部，一是開展中老泰三國備忘錄簽署相關(guan) 工作，二是啟動中緬兩(liang) 國便利運輸合作備忘錄談判的相關(guan) 工作。
天津市交通運輸委員會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記、主任武岱則表示，天津對接“一帶一路”的戰略主要做好幾方麵的工作，一是加快過境班列基礎設施及通道建設，加快推動連接東(dong) 北亞(ya) 、輻射中西亞(ya) 的中歐鐵水聯運大通道建設。二是積極培育過境班列運輸服務市場。扶持規模大、能力強，從(cong) 事陸橋運輸代理業(ye) 務的物流企業(ye) 。三是打造日韓與(yu) 中亞(ya) 、歐洲過境班列運輸產(chan) 品。四是推進港口海上戰略合作。發揮天津自貿區、北方國際航運中心優(you) 勢，打造港口這個(ge) 將“一帶”與(yu) “一路”有效連接的戰略支點。
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