發改委密集調研備戰 穩增長政策很可能側重投資
發稿時間：2015-03-25 00:00:00 來源：北京商報
製造業(ye) PMI回落再次印證了經濟麵臨(lin) 下行風險，匯豐(feng) 昨日公布數據顯示，3月匯豐(feng) 中國製造業(ye) PMI預覽值為(wei) 49.2，不及預期的50.5，創近11個(ge) 月來新低，反映出實體(ti) 經濟持續低迷。而“兩(liang) 會(hui) ”剛剛結束，國家發改委就派出多隊人馬分赴全國各地調研經濟形勢，引發各界關(guan) 注。業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，在實體(ti) 經濟下行壓力不斷加大背景下，國家發改委密集調研地方是在為(wei) 穩增長做政策儲(chu) 備，考慮到時效性，新一輪穩增長政策可能很快出台。
三大數據增幅創新低
從(cong) 分項數據看，3月匯豐(feng) 製造業(ye) PMI新訂單分項指數降至49.3，為(wei) 11個(ge) 月新低。就業(ye) 指數則連續第17個(ge) 月低於(yu) 50，並創下2009年2月以來低點。匯豐(feng) 大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，匯豐(feng) 中國製造業(ye) PMI數據表明中國製造業(ye) 在3月輕微惡化，新業(ye) 務整體(ti) 再度下跌拖累產(chan) 出指數擴張增速放緩，製造業(ye) 企業(ye) 持續裁減員工數量。
此外，國家發改委昨日公布的數據顯示，2月鐵路貨運量與(yu) 1-2月累計的鐵路貨運量都同比下降9.1%，與(yu) 1月水平持平，連續14個(ge) 月下降，降幅為(wei) 2009年2月以來最高水平。
財政部3月16日發布的數據顯示，2015年1-2月，受房地產(chan) 市場調整影響，國有土地使用權出讓收入4553億(yi) 元，同比減少2579億(yi) 元，下降36.2%。截至目前，3月土地市場仍未明顯啟動。與(yu) 之相比的數據是，2014年一季度土地出讓金達1.08萬(wan) 億(yi) 元，增長了40.3%。
北京商報記者發現，今年以來製造業(ye) 一直處於(yu) 低迷狀態，官方製造業(ye) PMI至今仍處於(yu) 榮枯線下方，前兩(liang) 個(ge) 月投資、消費、工業(ye) 增加值等宏觀數據也均在下滑。中國國際經濟交流中心谘詢研究部副部長王軍(jun) 指出，不管是製造業(ye) PMI還是鐵路貨運數據，都反映出目前我國實體(ti) 經濟下行壓力有增無減、市場需求依然乏力的現實。從(cong) 目前各項經濟數據表現看，一季度GDP增速將回落至7%左右。
發改委密集調研地方
在實體(ti) 經濟下行壓力增大的同時，國家發改委也密集調研地方經濟形勢。此次調研由國家發改委主任徐紹史帶隊，副主任何立峰、林念修，秘書(shu) 長李樸民均參與(yu) 調研。調研地區為(wei) 東(dong) 北地區、江蘇省、浙江省、山東(dong) 省、安徽省和上海市等地。
從(cong) 調研情況看，徐紹史調研的東(dong) 北地區近年來出現較為(wei) 明顯的經濟下滑，其他幾個(ge) 副主任調研主要集中在經濟發達地區，調研內(nei) 容除了摸底經濟基本狀況外，還包括對重大項目推進相關(guan) 情況的調研。
3月21日-22日，徐紹史就當前經濟形勢赴遼寧調研，先後在沈陽、大連實地調研了沈鼓集團、東(dong) 軟集團(600718,股吧)等12家企業(ye) ，與(yu) 鞍山市政府、鐵嶺市政府、瓦房店市政府等6個(ge) 市、縣的負責同誌進行了座談。
國家發改委另一隊是由副主任林念修帶隊，產(chan) 業(ye) 司、高技術司、法規司、信息中心參加，赴浙江、上海調研經濟形勢。調研組先後實地考察了阿裏巴巴西溪園區（淘寶城）、中電海康集團等公司，並與(yu) 相關(guan) 企業(ye) 負責人進行座談，聽取有關(guan) 意見建議。
穩增長政策儲(chu) 備提前
在調研中，國家發改委指出，要充分發揮投資的關(guan) 鍵性作用，圍繞“七大類重大投資工程包、六大領域消費工程”和“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，充實項目庫，形成“實施一批、儲(chu) 備一批、謀劃一批”的滾動機製;要加大力度、加快進度，盡快促成重大項目建成達效。
王軍(jun) 表示，現在一季度還沒有過完，國家發改委就開始密集調研地方經濟形勢，與(yu) 往年相比還是比較少見的，也反映出目前中央對經濟形勢的關(guan) 注。國家發改委調研地方經濟形勢，可能是在為(wei) 下一步穩增長做政策儲(chu) 備，了解地方經濟情況，需要什麽(me) 政策，可以在未來政策製定中給予考慮。
一位業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家向北京商報記者透露，穩增長政策從(cong) 出台到實施，再到最後取得效果，需要一個(ge) 過程。考慮到現在國家發改委就開始調研，說明政府出台穩增長政策還是比較迫切，預計很快就會(hui) 出台。如果出台不夠早的話，對今年經濟刺激作用就可能大大降低。
在蘭(lan) 格經濟研究中心首席分析師陳克新看來，從(cong) 這次調研包括重大項目推進情況看，下一次穩增長政策很可能側(ce) 重於(yu) 投資。
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