國務院總理李克強3月18日主持召開國務院常務會(hui) 議，明確《政府工作報告》的部門責任和分工，確保完成全年經濟社會(hui) 發展主要目標任務；部署推進農(nong) 業(ye) 可持續發展，加快農(nong) 業(ye) 現代化；確定改進口岸工作政策措施，促進擴大開放和外貿穩定發展。

 

　　會(hui) 議認為(wei) ，保持外貿穩定發展，對穩增長、調結構，提升國家競爭(zheng) 力至關(guan) 重要。必須加強和改進口岸工作，營造便利高效、公正透明的通關(guan) 環境。會(hui) 議確定，一要在現有基礎上再取消和下放一批涉及口岸通關(guan) 及進出口環節的審批事項，全部取消相關(guan) 非行政許可審批，不得違法設定或變相設定審批。對必要的審批要簡化程序、明確標準，承諾辦結時限。二要改進通關(guan) 服務，提高非侵入、非幹擾式查驗比例，加強口岸執法政務公開，堅決(jue) 取締進出口環節違規設立的行政事業(ye) 性收費，進一步規範經營服務性收費，推進通關(guan) 無紙化，為(wei) 企業(ye) 減輕負擔、提供便利。三要創新大通關(guan) 協作機製，加快跨區域、跨部門大通關(guan) 建設，推進全國一體(ti) 化通關(guan) ，由“串聯執法”轉為(wei) “並聯執法”，積極推進國際貿易“單一窗口”。四要優(you) 化口岸布局，支持跨境電子商務綜合試驗區建設，建立和完善通關(guan) 管理和質量安全監管係統，為(wei) 創業(ye) 創新營造更為(wei) 寬鬆便捷的環境，助力中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

 

　　據《經濟參考報》記者不完全統計，從(cong) 去年12月31日算起，國務院在3個(ge) 月內(nei) 3次常務會(hui) 議涉及外貿發展問題，其間還於(yu) 2月26日召開了一次全國外貿工作電視電話會(hui) 議。除3月18日的會(hui) 議外，另兩(liang) 次國務院常務會(hui) 議分別是：2014年12月31日，決(jue) 定完善出口退稅機製、促進外貿穩中提質；今年1月28日，部署加快鐵路、核電、建材生產(chan) 線等中國裝備“走出去”，推進國際產(chan) 能合作、提升合作層次。

 

　　據專(zhuan) 家分析，國務院近期連續對外貿工作進行部署表明，對外經貿已經成為(wei) 今年穩增長的一個(ge) 重要舉(ju) 措。中國社科院工業(ye) 經濟研究所副研究員原磊對《經濟參考報》記者說，2014年，淨出口對GDP增長的貢獻率為(wei) 10%左右，這一比重是較高的。一旦出口出現下滑，很難利用內(nei) 需的增長對其進行彌補。因此，在未來一段時期內(nei) ，維持出口增長是避免經濟過快下滑的重要手段。

 

　　保持外貿穩定發展有利於(yu) 平衡穩增長和調結構。原磊表示，對於(yu) 中國來講，在已經具有相當的工業(ye) 基礎之後，為(wei) 促進自身的結構調整和發展方式轉變，合理的貿易政策應當是利用進出口，推動資源在全球範圍內(nei) 優(you) 化配置，促進工業(ye) 生產(chan) 效率提高。

 

　　原磊認為(wei) ，隨著美國、歐洲經濟的逐步回升，國際市場需求將大幅增長，在這種情況下出台並實施進出口貿易促進政策，鼓勵工業(ye) 企業(ye) 更廣泛的參與(yu) 全球分工，能夠產(chan) 生“搭便車”效應，從(cong) 而有利於(yu) 促進我國工業(ye) 經濟的恢複增長。為(wei) 避免重複過去“粗放式”增長的老路，可考慮更多促進汽車、機械、電子信息、醫藥等高加工度產(chan) 品的出口。具體(ti) 來看，國家可重點采取兩(liang) 方麵措施。一是降低進口關(guan) 稅，鼓勵中間產(chan) 品的進口。二是在WTO允許的框架下，采用出口信貸、出口退稅、出口獎勵等手段鼓勵高加工度產(chan) 品的出口。

 

　　商務部國際經濟貿易合作研究院研究員金柏鬆認為(wei) ，從(cong) 總體(ti) 看，外貿形勢嚴(yan) 峻的大勢在2015年不會(hui) 改變，一些因素更可能導致問題複雜化。基於(yu) 這一判斷，他建議，加快新一輪更大力度的對外開放，將負麵清單製度從(cong) 上海推廣至全國，以吸引外資繼續進入加工貿易領域；降低國內(nei) 利率水平，提升出口產(chan) 品競爭(zheng) 力；通過全方麵安排克服非經濟因素幹擾，提速高鐵及重大裝備出口；優(you) 化研發投資環境提升中國製造競爭(zheng) 力。