多地出招合理調控托底樓市 新輪刺激行動密集展開
發稿時間：2015-03-18 00:00:00 來源：第一財經日報
在市場人士看來，一些地方的托底政策將帶來利好，但不會(hui) 突破政策基調而任性調控
在中央釋放支持居民自住和改善性需求、穩定住房消費的信號後，地方新一輪的樓市刺激行動也隨之密集展開。
各地出招托底樓市
寧波市政府近日召開的第59次常務會(hui) 議中，審議並原則通過《關(guan) 於(yu) 創新保障性住房提供方式的指導意見》，提出了兩(liang) 種創新方式：一是發放住房補貼，實行貨幣保障；二是收購市場房源，籌集保障性住房。從(cong) 去年年初開始，寧波市區商品房市場就一直背負著超過600萬(wan) 平方米的庫存壓力。
福州市今年1月底出台《關(guan) 於(yu) 福州市統購商品房和安置房、回購安置協議指導意見（試行）》，由各級政府指定一家國有企業(ye) 作為(wei) 統購商品房和安置房的購買(mai) 主體(ti) ，解決(jue) 被征收房屋群眾(zhong) 對安置現房的需求。
除了福州、寧波，四川、安徽、江蘇、遼寧、內(nei) 蒙古和貴州等地也正在實施此類試點。
中原地產(chan) 首席市場分析師張大偉(wei) 對《第一財經日報》記者稱，回購商品房可以給市場起到一個(ge) 托底的作用。“存量房有兩(liang) 種，一是開發商的庫存，一是投資者手中的存量，回購商品房可以給市場釋放積極的作用。此外，如果不另建保障房，而是回購商品房作保障房，也可以明顯緩和目前的供需結構失衡。”
濟南住房公積金管理中心3月16日規定，對改善居住條件購買(mai) 自住商品房的家庭，放寬了公積金貸款政策。
張大偉(wei) 說，兩(liang) 會(hui) 之後，各地都在落實中央關(guan) 於(yu) 支持居民自住和改善性需求、穩定住房消費，新的救市政策隨之展開。從(cong) 後續市場來看政策麵會(hui) 繼續寬鬆，各地因城施策表現比較明顯，因此接下來部分地方的樓市也很可能迎來反彈。
上海易居房地產(chan) 研究院研究員嚴(yan) 躍進告訴本報，去年很多地方的土地出讓計劃沒有完成，在地方債(zhai) 發行尚未完全放開的情況下，地方對土地財政的依賴比較大，在土地財政的壓力下，地方政府救市的力度也會(hui) 進一步加大。
因城施策
3月15日的兩(liang) 會(hui) 記者會(hui) 上，國務院總理李克強給房地產(chan) 市場定調，即強化地方政府合理調控房地產(chan) 市場的責任，因地製宜，分城施策。
市場預期，接下來地方政府將可能出台更多的稅費減免、購房補貼等救市政策。張大偉(wei) 說，即便是一線城市，未來也可能出台一些降低購房資格辦理難度的政策，比如針對部分房源、購房客戶的鬆綁限購政策，這其中廣州、深圳的可能性更大。
嚴(yan) 躍進認為(wei) ，因城施策，也意味著接下來地方出台樓市調控政策的差異性會(hui) 比較大。比如寧波，會(hui) 著眼於(yu) 去庫存出台一些政策；像福建，可能會(hui) 結合自貿區的建設，出台支持台商購房的政策；而像北京、上海則繼續實施限購，這也是一種調控。
不過，這並不意味著地方政府的調控可以“任性”。嚴(yan) 躍進說，強化地方政府合理調控房地產(chan) 市場的責任，意味著接下來將加強對地方政府調控的考核，比如市場是否出現波動、是否出現空城、鬼城，土地市場出讓是否公開透明，這都可以納入考核機製。
在各地密集救市後，未來的市場表現如何？在業(ye) 界看來，接下來不同區域將可能進一步分化。江西南部某縣一家開發商負責人黃先生告訴記者，當地今年1月出台購買(mai) 首套住房給予100%的購房契稅補貼，一套50萬(wan) 的房子大概可以省掉2萬(wan) 的契稅費用，不過這對當地市場的影響“微乎其微”。
廈門均和房地產(chan) 評估谘詢公司董事長王崎也告訴本報，今年在諸多政策利好的疊加影響下，一二線核心城市的核心區域市場表現會(hui) 更好。因為(wei) 相比三四線城市的明顯過剩，像廈門這樣的一二線核心城市不缺需求，資金也會(hui) 進一步向這些城市集中。
張大偉(wei) 預計，到4月份，二套房首付很可能將回歸到五成。二套房首付降低，對市場的影響主要是在一二線城市，因為(wei) 這些城市的改善需求總量較大，而且對借助信貸的需求較高。
嚴(yan) 躍進認為(wei) ，在一係列政策利好出台後，整個(ge) 房地產(chan) 市場將明顯回暖，但在回暖的程度上則明顯不同。一二線城市公共服務和各種資源都比較好，有大量的“賣點”，仍在吸引大量人口進入，而且一二線城市的改善性需求比較大，房地產(chan) 的投資價(jia) 值也比較大，因此接下來一二線核心城市將有望迎來明顯的反彈。
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