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中國樓市“9070”國策實施10年後開始退出

發稿時間:2015-02-10 00:00:00   來源:中國經濟周刊  

     一項在全國被執行了10年的樓市政策,正在從(cong) 部分地區開始逐步退出曆史舞台,這就是樓市的“9070”政策。

  所謂“9070”,是指2005年為(wei) 調控瘋狂上漲的樓市,國家9部委聯合發布的“國六條”,其中明確規定“套型建築麵積90平方米以下房型比例不低於(yu) 70%”的政策,此後長期執行。

  不僅(jin) 如此,包括關(guan) 於(yu) 境外人員購房限製等一係列有關(guan) 樓市的政策,都有被廢止的可能。

  在目前“去庫存”的重壓大背景下,自去年以來,中國樓市的政策環境已經在逐步發生變化。從(cong) 2014年6月的部分城市取消限購,到2014年9月鬆綁樓市限貸,直至今年初的調結構、去庫存,很多地區都啟動了多輪救市。

  不過,麵對部分城市的多輪刺激,房地產(chan) 市場會(hui) 應聲而變嗎?

  四川公開表態樓市“去行政化”

  日前,四川住建廳有關(guan) 負責人公開表示,過去90平方米以下房屋,須占全市或某項目建築麵積70%以上的規定,將被中止。

  “調整‘9070’政策有利於(yu) 優(you) 化產(chan) 品供應結構,滿足市場需求。”這位負責人指出,為(wei) 去行政化,四川省將對地方政府住房消費政策進行一次集中清理,全麵取消限購、限價(jia) 等行政幹預政策。

  根據四川住建部門部署,目前四川正在全省範圍內(nei) 開展樓市去行政化,四川計劃,將去年隻有10個(ge) 左右的市、州出台的樓市“微刺激”政策推廣到全省絕大多數市州。

  1月21日,資陽市公布了樓市“20條”措施,其中除了調整公積金貸款、降低首套房認定門檻、落實購房稅收金融等措施之外,記者還注意到,這“20條”中還包括了“購房直接獎勵現金、取消境外機構在當地購房限製”等多項新措施,尺度之大遠超其他地方。其中“買(mai) 房獎勵現金”一項的具體(ti) 規定是,凡在資陽市主城區購置首套房(限價(jia) 房和安置房除外)的居民,一次性獎勵7000元。

  資陽市房管局有關(guan) 負責人告訴《中國經濟周刊》記者,這一情況屬實,購房優(you) 惠期隻有一年時間,政策此舉(ju) 是為(wei) 了保證房地產(chan) 市場平穩健康發展。

  繼“去限購”、“去限貸”後,目前主打“去庫存”

  不僅(jin) 僅(jin) 是四川,全國多個(ge) 地方也同樣出台了救市措施。記者了解到,廈門(樓盤)從(cong) 1月16日起,思明區、湖裏區144平米以下商品住房取消限購措施,由於(yu) 此前其他區域已經取消了限購,這意味著廈門將全麵取消商品住房限購措施。

  另外,紹興(xing) (樓盤)日前也出台了以購房稅收補貼為(wei) 主的樓市刺激措施,而海南(樓盤)省正按照“一升一降一優(you) ”的要求,增加經營性房地產(chan) 開發,降低純商品住房比例,優(you) 化房地產(chan) 空間布局,並抓緊研究出台產(chan) 權式酒店管理暫行辦法,推動海南房地產(chan) 業(ye) 保持平穩健康發展。

  有業(ye) 內(nei) 人士指出,從(cong) 這些地方救市措施來看,在去年6月去限購、去年9月去限貸之後,今年的第三輪刺激政策逐步轉向於(yu) 調結構去庫存,如四川取消“9070”政策,海南調整房地產(chan) 各類物業(ye) 的比例等都是如此。

  有意思的是,住建部部長陳政高在去年底全國住房城鄉(xiang) 建設工作會(hui) 議上也表示,2014年及時調整了限購、差別化信貸等方麵的政策,2015年要準確把握房地產(chan) 市場運行中出現的新情況、新問題,注意地區間的差異,跟蹤市場走勢,積極應對,主動作為(wei) ,促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。同策谘詢研究部總監張宏偉(wei) 對此向《中國經濟周刊》表示,這意味著2015年去庫存依然是樓市主線。

  商品房成交額6年來首次下降去庫存、降房價(jia) 、並購或成新常態

  國家統計局日前公布,2014年,全國商品房銷售麵積120649萬(wan) 平方米,比上年下降7.6%是最近6年來商品房成交量和成交額的首次下降。

  與(yu) 此同時,據國家統計局公布,2014年,全國房地產(chan) 開發投資95036億(yi) 元,比上年名義(yi) 增長10.5%。

  在談到2014年房地產(chan) 市場情況時,陳政高部長指出,“今年房地產(chan) 市場供求狀況發生了一些變化,但房地產(chan) 在國民經濟中的地位和作用沒有變。”

  四川省住建廳有關(guan) 負責人曾公開表示,2015年將針對房地產(chan) 市場推出多重利好政策,以力爭(zheng) 2015年完成房地產(chan) 開發投資4800億(yi) 元以上,同比增長10%。

  同策谘詢研究部總監張宏偉(wei) 表示,從(cong) 他們(men) 監測的2014年12月份36個(ge) 大中城市存銷比指標來看,一線城市及部分二線城市庫存去化周期回落至合理區間,但是,庫存壓力仍然較大、市場去化周期在15個(ge) 月以上、市場基本麵表現欠佳的城市仍然占到大多數城市。

  國家統計局的數據顯示,2014年末,商品房待售麵積62169萬(wan) 平方米,比2013年末同期增加12874萬(wan) 平方米。其中,住宅待售麵積比11月末增加1352萬(wan) 平方米,辦公樓待售麵積增加202萬(wan) 平方米,商業(ye) 營業(ye) 用房待售麵積增加361萬(wan) 平方米。

  張宏偉(wei) 說,這表明樓市庫存依然在持續增加,盡管去年以來多個(ge) 地方政府取消限購限貸等來刺激樓市,但沒有改變大部分城市庫存較大的市場現狀,“去庫存”仍然是市場主旋律,房價(jia) 在今年內(nei) 仍然有下行壓力。

  此外,在多位業(ye) 內(nei) 人士看來,中國經濟由高速增長轉為(wei) 中速增長將成為(wei) “新常態”,也意味著繼續推升樓市基本麵回升的動力有限,2015—2016年期間樓市需求動力不足的問題還會(hui) 表現出來。

  不過,盡管大勢低迷,但部分龍頭房企,則表現出了較高的成長性。據華夏幸福(600340,股吧)日前公告,公司2014年實現銷售額512.5億(yi) 元,銷售麵積581.5萬(wan) 平方米,同比分別增長37.0%和66.3%,超額完成500億(yi) 元目標。1月5日,萬(wan) 科發布公告稱,2014年全年,萬(wan) 科累計實現銷售麵積1806.4萬(wan) 平方米,銷售金額人民幣2151.3億(yi) 元,分別比2013年同期增長21.1%和25.9%。華夏幸福有關(guan) 負責人向《中國經濟周刊》表示,該公司的走勢好於(yu) 行業(ye) 一般水平,預計2015年會(hui) 繼續穩中求進。

  張宏偉(wei) 表示,全國總體(ti) 銷售量出現了下降,但龍頭房企則普遍銷售增長,這意味著中小房企的生存空間繼續受到壓縮,中小房企倒閉、破產(chan) 以及並購將會(hui) 成為(wei) 新常態。

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