核心摘要

　　目前中國經濟總量已經達到60多萬(wan) 億(yi) 元，每年新增加的GDP就相當於(yu) 世界上三分之二國家的總量，不太可能再維持高速增長。而新一年要加快結構調整的步伐，財政政策可以更加發力。

　　本報記者定軍(jun) 候繼勇北京報道

　　一年一度的兩(liang) 會(hui) 越來越近。

　　1月26日，國務院總理李克強召開座談會(hui) ，聽取專(zhuan) 家學者和企業(ye) 界人士對《政府工作報告》（草案）的意見建議。

　　來自高校、科研單位、金融機構的專(zhuan) 家學者，以及來自互聯網、電子信息、創業(ye) 投資、建築材料等行業(ye) 的企業(ye) 負責人，談了自己的看法和形勢分析。

　　李克強總理指出，今年的經濟發展，還是要把握好宏觀政策，做好預案，使經濟運行保持在合理區間，給市場以穩定的預期。

　　今年工作的重點和著力點還是應該促改革、調結構。“因為(wei) ，我們(men) 麵臨(lin) 的最大的問題還是結構性的問題，必須靠深化改革，創新也需要改革。”

　　一位專(zhuan) 家告訴記者，目前中國經濟總量已經達到60多萬(wan) 億(yi) 元，每年新增加的GDP就相當於(yu) 世界上三分之二國家的總量，不太可能再維持高速增長。而新一年要加快結構調整的步伐，財政政策可以更加發力。

　　2014年中國經濟增速為(wei) 7.4%，低於(yu) 改革開放30年平均10%左右的增速。各個(ge) 行業(ye) 專(zhuan) 家認為(wei) ，這是中國經濟從(cong) 高速步入到中高速換擋的表現。相應，經濟未來要從(cong) 投資、工業(ye) 主要驅動，變為(wei) 消費和服務業(ye) 驅動，這是經濟結構調整的方向。

　　國家行政學院經濟學部教授張青指出，經濟增長從(cong) 高速度轉向中高速，是“新常態”典型特征之一。2015年中國經濟增長將進一步放緩，但不會(hui) 失速。這是由經濟發展階段、發展規律和發展目標決(jue) 定的。

　　為(wei) 此，在當前經濟轉型升級的關(guan) 鍵時期，市場的“無形之手”和政府的“有形之手”必須配合使用，各司其職，才能保證經濟穩定有序可持續地發展。

　　有專(zhuan) 業(ye) 人士認為(wei) ，2015年財政政策發力後，財政赤字率有望上升，可能在2.3-2.5%左右，比2014年的2.1%左右的水平，有所提升。

　　今年政府工作著力促改革、調結構

　　李克強在1月26日的座談會(hui) 上強調，今年工作的重點和著力點還是應該促改革、調結構。因為(wei) ，我們(men) 麵臨(lin) 的最大的問題還是結構性的問題，必須靠深化改革，創新也需要改革。

　　“改革的核心還是政府和市場的關(guan) 係。政府確實有錯位的問題，管了一些不該管的事。這方麵，我們(men) 確實有閑不住的問題。”他說。

　　此前2014年中央經濟工作會(hui) 議，確定2015年要堅持以提高經濟發展質量和效益為(wei) 中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置……

　　對此，一位參與(yu) 總理座談會(hui) 的專(zhuan) 家告訴記者，2014年經濟總量超過了60萬(wan) 億(yi) 元，存在下行壓力，主要是目前經濟處於(yu) 轉型過程中。目前大部分行業(ye) ，特別是工業(ye) 行業(ye) 產(chan) 能過剩，但是新興(xing) 產(chan) 業(ye) 還在發展。

　　“經濟放慢的這個(ge) 時候，搞大規模經濟刺激是意義(yi) 不太大的。因為(wei) 經濟問題主要是結構的。”她說。

　　這個(ge) 說法很有道理。

　　目前中國經濟一年的新增量，達到了很多部分大國的經濟總量的水平。

　　根據中國政府網消息，本次座談會(hui) 上，一些專(zhuan) 家也認為(wei) ，2014年實現經濟7.4%的增長不容易，特別是在理順政府與(yu) 市場關(guan) 係、激發市場活力上取得明顯成效，鼓勵創業(ye) 創新又有很大突破，人民生活也有新改善，這很不容易。

　　專(zhuan) 家們(men) 建議，當前增長放緩，部分企業(ye) 經營困難，建議把更多精力放在改革上，用結構性改革破解結構性矛盾，通過發展現代服務業(ye) 等高端產(chan) 業(ye) ，提高經濟效率。

　　根據了解，參與(yu) 座談會(hui) 的專(zhuan) 家包括國務院發展研究中心研究員吳敬璉、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林、國務院參事室特約研究員姚景源，以及清華大學教授吳曉靈、銀河證券總裁顧問左小蕾、中國銀行(601988,股吧)首席經濟學家曹遠征等。

　　國家信息中心經濟預測部宏觀部主任牛犁指出，目前傳(chuan) 統的工業(ye) 領域發展動力減弱，但是服務業(ye) 領域發展潛力巨大，比如金融、物流、文化、娛樂(le) 等行業(ye) 領域管製還比較多。

　　“下一步加快服務業(ye) 領域的改革，使得經濟產(chan) 生新的動力。”他說。

　　此前2015年的全國財政工作會(hui) 議確定，2015年力爭(zheng) 將營改增範圍擴大到建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 和生活服務業(ye) 等領域。將基本實現營改增全覆蓋。

　　國家統計局數據顯示，2014年中國經濟總量為(wei) 63.6萬(wan) 億(yi) ，同比增長7.4%。第二產(chan) 業(ye) 增加值增長7.3%，低於(yu) 服務業(ye) 增加值增長8.1%速度，這使得服務業(ye) 的比重提高到48.2%，不過，這個(ge) 中國目前服務業(ye) 比重比發達國家百分之七八十的比例要低得多，甚至不如發展中國家60%左右的比例水平。

　　財政政策有望更發力

　　一些專(zhuan) 家也告訴記者，2015年如果加大結構改革的力度，則財政政策需要發揮更大的作用。

　　國務院總理李克強強調，當前多重矛盾疊加，宏觀調控難度加大，必須繼續創新調控思路和方式，宏觀政策既要堅持基本取向，又要動靜相宜、主動作為(wei) ，圍繞區間調控實施更加及時精準、有力有效的定向調控。今年要進一步深化財稅金融等重點改革，在強實體(ti) 、促創新、惠民生、防風險等方麵更大發力。

　　有參加座談會(hui) 的專(zhuan) 家指出，這意味著說2015年不太可能大放鬆貨幣政策。但是還是鬆緊適度，根據具體(ti) 情況而定。

　　21世紀經濟報道獲悉，目前一些地方人士和行業(ye) 人士希望貨幣政策略微放鬆一些。比如廣義(yi) 貨幣增速有建議為(wei) 12.5%或者更高，但是在中央討論2015年政策目標的會(hui) 議上（中央經濟工作會(hui) 議）遭到了否決(jue) 。原因是，目標不可能放得太大，具體(ti) 根據情況來定。

　　交通銀行(601328,股吧)金融研究中心宏觀分析師唐建偉(wei) 指出，如果要加大結構調整力度，需要通過財政政策發力，因為(wei) 貨幣政策是總量政策，單純降息等意義(yi) 不大，因為(wei) 銀行貸款利率是市場化的。

　　有專(zhuan) 家指出，2014年經濟增速是7.4%，物價(jia) 水平是2%，2014年12月末廣義(yi) 貨幣餘(yu) 額同比增長12.2%，廣義(yi) 貨幣增速，與(yu) 經濟增速、物價(jia) 增速之和，差了3個(ge) 百分點左右。2015年如果GDP增速是7%，物價(jia) 不到2%，廣義(yi) 貨幣是12%，廣義(yi) 貨幣增速，與(yu) 經濟增速、物價(jia) 增速之和，也差了3個(ge) 百分點以上，也不算貨幣政策偏緊。

　　一些專(zhuan) 家也認為(wei) ，2015年如果要發揮財政政策的作用，財政赤字率比2014年設定的2.1%比例要高，達到2.3-2.5%的水平。這方麵減稅等，對中小企業(ye) 會(hui) 起到立竿見影的促進效果。這比針對一個(ge) 行業(ye) 比如農(nong) 業(ye) 和中小企業(ye) 定向貨幣政策放鬆效果要好。

　　國家行政學院經濟學部教授張青指出，2015年仍將延續穩健的貨幣政策和積極的財政政策的總基調，但內(nei) 涵將有所調整：“微刺激”、“區間調控”、“定向調控”和適時適度地預調微調將成為(wei) 常態，以緩解經濟下行的壓力；將進一步加強監管，加快推進金融改革；創新貨幣政策工具，強化利率的預期管理，加大利率調控的政策效果；通過“定向寬鬆”政策，強化金融對實體(ti) 經濟的支持；加快推行以營改增為(wei) 重點的財稅體(ti) 製改革，全麵實施結構性減稅；加強預算管理，理順中央和地方財政關(guan) 係，加大對地方政府的資金扶持。

　　國家信息中心經濟預測部宏觀部主任牛犁指出，政府下一步應該主要抓結構調整，提供公共服務，但是公共服務也可以有民營企業(ye) 來做，比如節能環保等。目前中國從(cong) 過去的高速步入到了中高速階段，質量效益也要提高到中高階段。

　　張青指出，2015年預計全年GDP增長率在7～7.2%，CPI將在2%左右，PPI（工業(ye) 生產(chan) 者價(jia) 格）仍將為(wei) 負數。

　　張青說，當前中國經濟麵臨(lin) 的最大的問題是，在增長速度放緩的同時係統性風險仍然偏高，債(zhai) 務率持續上揚、利率水平高居不下、產(chan) 能過剩仍未化解、PPI不斷下滑等。通脹壓力基本消減，但通縮壓力正在日益加大。

　　穩增長、調結構、惠民生和化風險的目標，唯有通過全麵深化改革來實現2015年是全麵深化改革的關(guan) 鍵之年。以財稅體(ti) 製改革，金融改革，國有企業(ye) 改革為(wei) 核心內(nei) 容的經濟體(ti) 製改革將全麵展開，市場的力量將得到進一步釋放，政府在宏觀調控、市場監管、社會(hui) 管理、公共服務和保護環境方麵的職能將得到更好的發揮。

　　“結構性改革目的在於(yu) 市場環境更為(wei) 寬鬆、公平，政府管理更趨科學、高效，經濟社會(hui) 長期穩定、協調、可持續發展。”她說。

　　朝陽產(chan) 業(ye) 的創新夢想

　　座談會(hui) 上一些企業(ye) 界人士也提出了建議。雖然百度公司和聯想集團暫未透露具體(ti) 建議內(nei) 容，但從(cong) 其最近的發展戰略中可以窺見朝陽產(chan) 業(ye) 的種種創新思路和轉型意趣。

　　從(cong) 去年6月6日以來，百度公司一直在轉型和新產(chan) 品上做文章。彼時百度宣布發債(zhai) 融資10億(yi) 美元，融資中的部分將用於(yu) 技術，包括百度矽穀實驗室、BaiduBrain深度學習(xi) 計劃等。

　　去年4月15日，百度正式對外推出“百度錢包”這一移動支付平台品牌，與(yu) 百度旗下的用戶、商戶、產(chan) 品全麵打通，完成了“搜索+輕應用+支付”的交易閉環的布局，這曾是百度戰略規劃中的最為(wei) 關(guan) 鍵一環。

　　“隻有閉環的平台才能最大限度留住用戶，延長資金交易的鏈條，如果平台發展得好，之後的互聯網金融發展的空間和潛力可想而知。”百度公司有關(guan) 人士認為(wei) 。百度涉入的互聯網金融業(ye) 也是當前如火如荼的“增長極”。

　　聯想則在國際化方麵不斷探路。在中國企業(ye) 國際化的過程中，聯想集團算是樣板，盡管走得比較艱辛，曆經跌蕩。而收購，是聯想國際化的慣用手段。

　　去年1月23日，聯想集團（HKSE：992）與(yu) IBM（NYSE：IBM）共同宣布，聯想計劃收購IBM的x86服務器業(ye) 務。並購之後，聯想集團在中國服務器市場將排名第一。

　　去年1月30日，聯想集團與(yu) 穀歌同時宣布收購穀歌旗下的摩托羅拉移動智能手機業(ye) 務，收購價(jia) 約29億(yi) 美元，收購完成時支付14.1億(yi) 美元，包括6.6億(yi) 美元現金以及7.5億(yi) 美元的聯想普通股股份支付，餘(yu) 下15億(yi) 美元將以三年期本票支付。並購摩托羅拉後，聯想智能手機業(ye) 務同樣名列全球第三。

　　雖未參加總理座談會(hui) ，但小米公司雷軍(jun) 也從(cong) 報端知悉相關(guan) 情況。

　　如很多電子產(chan) 業(ye) 的創業(ye) 者一樣，雷軍(jun) 認為(wei) 互聯網會(hui) 顛覆所有行業(ye) ，為(wei) 傳(chuan) 統行業(ye) 賦能，讓它們(men) 煥發出新的光彩。基於(yu) 這種判斷，雷軍(jun) 2015年會(hui) 在智能硬件領域快速推進。

　　去年12月14日，美的集團正式發布公告，確認與(yu) 小米達成戰略合作。投資美的，解決(jue) 了小米生態鏈的品類豐(feng) 富性的問題：盡管未來小米、美的仍然獨立運營，投資美的之後，小米短期內(nei) 不需要進入空調、冰箱、洗衣機等產(chan) 品，這些產(chan) 品正是美的核心產(chan) 品，小米可以將更多精力投入到其他地方。

　　讓所有智能硬件都智能化並不能改變世界：雷軍(jun) 的最終目的是把這些終端用互聯網技術連接起來，讓這些電器成為(wei) 網器。這樣就能實現互聯網技術為(wei) 硬件賦能：讓這些終端成為(wei) 互聯網服務與(yu) 應用的入口，而不是一件功能型的產(chan) 品。

　　三家乃至更多的公司種種嚐試，其實都處在中國經濟大轉型的背景下，機會(hui) 也許會(hui) 有更多。