中國證券報記者20日獲悉，國企改革頂層設計中，已經成熟的包括關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 改革的指導意見在內(nei) 的幾個(ge) 方案會(hui) 爭(zheng) 取在春節前推出，目前方案正上報國務院國企改革領導小組審批，並最終報中央全麵深化改革領導小組討論。

　　據悉，目前四項改革試點方案已下發至相關(guan) 企業(ye) 開始部署實施，下一步在總結第一批經驗的基礎上會(hui) 進一步擴大；員工持股將選擇部分央企試點後推開，有可能會(hui) 選擇原來部分試點企業(ye) 或其他一些競爭(zheng) 領域的企業(ye) 進行試點。

　　員工持股將在競爭(zheng) 性領域先行試點

　　國資委全麵深化改革領導小組日前召開的第十八次全體(ti) 會(hui) 議審議了《關(guan) 於(yu) 混合所有製企業(ye) 實行員工持股試點的指導意見》，意味著員工持股將結合混合所有製改革在部分央企中進行試點。

　　“員工持股是收入分配的一個(ge) 重要形式，比較敏感，不會(hui) 貿然推開，原則上是先試點後推開。”一位知情人士對記者表示，員工持股一方麵要調動積極性，另一方麵必須要防止國有資產(chan) 流失。推行員工持股，要依法合規、公開透明、利益共享、風險共擔；並動態調整，有進有退，試點先行、穩定推進。

　　該人士指出，人力資本和技術要素貢獻占比較高的轉製科研院所、高新技術企業(ye) 適宜引入員工持股，壟斷性、政策性領域的企業(ye) 則不宜引入員工持股。企業(ye) 進行員工持股應具備規範化治理結構、市場化的運營機製和競爭(zheng) 性的業(ye) 務領域三個(ge) 條件。對於(yu) 持股的員工範圍，應鼓勵科技人員、經營管理人員和業(ye) 務骨幹持股，不能搞全員持股和平均持股，不能搞MBO，同時，要防止利益輸送。持股比例方麵，在員工持股總比例占企業(ye) 股比的多少以及個(ge) 人持股的總比例都應有嚴(yan) 格規定。

　　“員工持股試點應該很快就會(hui) 提到日程中來，對於(yu) 員工持股試點單位的確定，由於(yu) 員工持股本身屬於(yu) 混合所有製的一種形式，原來四項改革試點中兩(liang) 家試點混改的企業(ye) 有望推行員工持股，此外也有可能新增加一批企業(ye) 進行試點。”中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長李錦表示。

　　據不完全統計，去年7月至今年1月20日，滬深兩(liang) 市近70家上市公司公布了員工持股計劃，其中不乏多家國企上市公司。

　　市場分析人士指出，員工持股計劃使核心人員更緊密地與(yu) 股東(dong) 、公司的利益保持一致，更好地推動股東(dong) 價(jia) 值提升。在深化國有企業(ye) 改革的大背景下，特別是涉及國家安全及非競爭(zheng) 領域的國有企業(ye) 來說，員工持股計劃更是重要“混改”手段,將激發國企經營活力，提升盈利能力與(yu) 同行業(ye) 民企看齊。

　　試點央企投資機會(hui) 再現

　　“2015年隨著國企改革提速，將成為(wei) 資本市場重大風口，同時將提升A股國企上市平台估值水平，央企大象也將起舞。”國泰君安認為(wei) ，國企改革加速將增強企業(ye) 活力、提高效率；而地方財稅體(ti) 係重構，將促使地方政府以更大熱情投入到國企改革中。

　　華泰證券研報指出，從(cong) 去年12月主題板塊的市場表現來看，受國企改革整體(ti) 方案春節前出台預期帶動，國資改革指數上漲9.7%。從(cong) 7月中旬央企第一批試點名單公布至今，試點的六大集團下屬的大部分上市公司漲幅已超過1倍，隨著後續改革方案步入實施，六大集團下屬的上市公司有望再次得到市場追捧。

　　資料顯示，中國醫藥下屬上市公司為(wei) 國藥一致、國藥股份、天壇生物、現代製藥；中國建材下屬上市公司為(wei) 北新建材、中國玻纖、洛陽玻璃、方興(xing) 科技、瑞泰科技；國家開發投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡投資、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯；中糧集團下屬上市公司為(wei) 中糧地產(chan) 、中糧屯河、中糧生化。