漲養(yang) 老金了！記者昨天從(cong) 人力資源和社會(hui) 保障部獲悉，2015年我國首次統一提高全國城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金最低標準。同時，企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金繼續上調，迎來“11連調”。

　　企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金再提高10%

　　政策發布

　　在企業(ye) 退休人員養(yang) 老金已實現“十連漲”的情況下，今年迎來第11次上調。

　　人社部宣布，按照黨(dang) 中央和國務院部署，從(cong) 2015年1月1日起，企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金再提高10%，預計將有近8000萬(wan) 退休人員受益。

　　據測算，到2014年底，經過十年連調，企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增長了2倍多，最高的北京市已超過3000元。

　　官方說法

　　連續較大幅度調整基本養(yang) 老金，對改善企業(ye) 退休人員生活、促進社會(hui) 公平發揮了積極作用。特別是在近幾年經濟增速放緩、養(yang) 老保險基金支出壓力增大的情況下，仍然連續較大幅度提高企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金，有力地改善了民生。

　　企業(ye) 退休人員養(yang) 老金，不僅(jin) 遠遠跑贏了CPI，也跑贏了GDP。與(yu) 城鎮居民平均收入、城鎮非私營單位在崗職工工資相比，基本養(yang) 老金約10%的增速已略高於(yu) 前者，與(yu) 後者接近。

　　目前，我國已開始啟動實施機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度改革。人社部有關(guan) 負責人透露，今後國家將逐步建立覆蓋機關(guan) 、企事業(ye) 單位退休人員和城鄉(xiang) 居民的基本養(yang) 老金正常調整機製，根據物價(jia) 變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，並兼顧基本養(yang) 老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類人員的基本養(yang) 老金調整。

　　專(zhuan) 家解讀

　　中國人民大學中國社會(hui) 保障研究中心副主任楊立雄：在設計城鎮職工養(yang) 老保險時，其實它自身有增長機製，但是這個(ge) 機製趕不上收入和物價(jia) 的變動。

　　我國的養(yang) 老金增長機製還沒有正常地建立起來，與(yu) 物價(jia) 和社會(hui) 平均工資都不完全掛鉤。這樣一來，如果物價(jia) 上漲或者社會(hui) 平均工資增幅很快，就會(hui) 導致企業(ye) 退休人員的基本養(yang) 老金相對變低。

　　為(wei) 此，中央政府連續11年提高城鎮職工養(yang) 老金待遇，是依靠行政的手段來調整企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金。

　　城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金

　　每人月增15元1.4億(yi) 老年人受益

　　經國務院批準，全國城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金最低標準提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎上增加15元，提高幅度為(wei) 27.3%，提高待遇從(cong) 2014年7月1日算起。

　　官方說法

　　人社部有關(guan) 負責人解釋說，由於(yu) 前幾年處於(yu) 製度從(cong) 局部試點向全覆蓋推進的過程中，部分地方尚未納入國家試點，不宜統一提高全國城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金最低標準，但授權了地方根據實際在55元基礎上增加基礎養(yang) 老金。許多地方適當提高了新農(nong) 保和城居保基礎養(yang) 老金標準。2014年初發布的數據顯示，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險養(yang) 老金的平均水平為(wei) 每人每月81元。據專(zhuan) 家測算，此次上調15元基礎養(yang) 老金，預計使居民養(yang) 老待遇達到月均百元左右。

　　此次上調，是我國首次統一提高全國城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金最低標準。“這次上調將惠及全國超過1.4億(yi) 城鄉(xiang) 老年居民和數億(yi) 城鄉(xiang) 家庭，受益麵大，受益方式直接，有利於(yu) 更好保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiang) 老年居民基本生活。”人社部有關(guan) 負責人說。

　　楊立雄：2009年，我國啟動新農(nong) 保試點，確定基礎養(yang) 老金最低標準為(wei) 每人每月55元，這是由國家財政支持的。2014年，新農(nong) 保和城居保實現並軌。居民養(yang) 老保險製度實行個(ge) 人繳費、集體(ti) 補助、政府補貼相結合的籌資模式，養(yang) 老金支付由個(ge) 人賬戶養(yang) 老金和政府承擔的基礎養(yang) 老金兩(liang) 部分組成。

　　此前，其實每個(ge) 地方也按照各地的情況，適當提高了新農(nong) 保和城居保基礎養(yang) 老金標準。比如北京有200多元。

　　但是經過近幾年的發展和物價(jia) 的變動，55元的標準就很低了，這甚至比各地的最低生活保障金還要低很多。據了解，此前國家計劃把城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金提高到100多元。但由於(yu) 壓力比較大，所以這次提高的幅度並不大。

　　但是這次調整是破天荒的第一次，意義(yi) 重大，以後也會(hui) 逐步調整養(yang) 老金待遇。

　　城鄉(xiang) 居民醫療保險

　　財政補助標準增至人均380元

　　2015年起，還將提高城鄉(xiang) 居民醫療保險待遇標準。國務院決(jue) 定，對城鄉(xiang) 居民基本醫療保險的財政補助標準再次提高60元，達到人均380元。個(ge) 人繳費標準提高30元，達到人均120元。新增資金重點用於(yu) 全麵實施城鄉(xiang) 居民大病保險，以減輕困難家庭就醫費用負擔。

　　楊立雄：去年，我國城鄉(xiang) 居民基本醫保財政補助標準提高到人均320元，今年我國再次提高了這個(ge) 標準。在去年的政府工作報告中，李克強總理就提出推動醫改向縱深發展。我國將繼續完善政府、單位和個(ge) 人合理分擔的基本醫療保險籌資機製。

　　這次調整的意義(yi) 非常重大，但是調整後的標準依舊比較低。而以後的醫療保險的水平會(hui) 隨著生活水平的提高而上漲。

　　中央財政下發補助

　　中西部地區每人每月補助70元

　　此外，國務院確定，按照每人每月70元的標準，由中央財政對中西部地區全額補助，對東(dong) 部地區補助50%。

　　官方說法

　　人社部有關(guan) 負責人表示，在經濟下行壓力下，財政增收幅度減小。中央財政對全國城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金補助資金的增幅遠高於(yu) 財政收入增幅，體(ti) 現了黨(dang) 和國家對廣大城鄉(xiang) 居民老年生活的關(guan) 心。據了解，在此前55元的標準下，財政對新農(nong) 保、城居保待遇的補貼額度一年已超過1200億(yi) 元。

　　楊立雄：這個(ge) 標準是根據地方的財政情況來決(jue) 定的，中西部財政比較困難。前幾年，東(dong) 部地區沒有補助，完全是地方政府來出。