據報道，中央農(nong) 村工作會(hui) 議12月22日、23日在京召開。會(hui) 議將對明年“三農(nong) ”工作做出全麵部署，且明年中央“一號文件”也將在會(hui) 議上征求意見，修改完善後發布。

　　上證報記者了解到，此次會(hui) 議關(guan) 注重點將在農(nong) 業(ye) 現代化、以及農(nong) 村土地製度改革、農(nong) 產(chan) 品(000061,股吧)價(jia) 格改革等“三農(nong) ”領域諸多關(guan) 鍵改革。

　　日前結束的中央經濟工作會(hui) 議上，“加快轉變農(nong) 業(ye) 發展方式”被列為(wei) 明年五大經濟任務之一。穩定糧食和主要農(nong) 產(chan) 品產(chan) 量、持續增加農(nong) 民收入、完善農(nong) 村土地經營權流轉政策、發展現代農(nong) 業(ye) 、深化農(nong) 村各項改革、完善強農(nong) 惠農(nong) 政策、完善農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格形成機製、完善農(nong) 業(ye) 補貼辦法、強化金融服務等都被提及。

　　分析人士指出，這些內(nei) 容將成為(wei) 中央農(nong) 村經濟工作會(hui) 議的討論重點，尤其是最能體(ti) 現農(nong) 業(ye) 轉方式的現代化農(nong) 業(ye) 的發展。

　　2014年“一號文件”對推進農(nong) 業(ye) 現代化、全麵深化農(nong) 村改革做了提綱挈領的部署，2015年中央“一號文件”將連續第12年聚焦“三農(nong) ”，文件有望繼續深化這些改革措施和政策。

　　此前，農(nong) 業(ye) 部召開專(zhuan) 門會(hui) 議強調，明年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟工作上，要紮實推進農(nong) 業(ye) 發展“轉方式、調結構”，持續提高農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率和農(nong) 業(ye) 資源利用率。

　　農(nong) 業(ye) 部一位權威人士對上證報記者透露，“農(nong) 業(ye) 部正在製定《中國農(nong) 業(ye) 可持續發展規劃》，根據國土情況將農(nong) 業(ye) 發展劃分為(wei) 鼓勵發展區、支持發展區、限製發展區和禁止發展區等四大區域。”

　　其中，前兩(liang) 個(ge) 是農(nong) 業(ye) 發展重點區域。在各個(ge) 環節上也提出發展重點：產(chan) 前注重發展新品種、新技術、新裝備、新藥肥等商業(ye) 性研發和生產(chan) 銷售；產(chan) 中注重發展設施農(nong) 業(ye) 、灌水產(chan) 品標準化、規模化養(yang) 殖，全程農(nong) 業(ye) 機械化服務。產(chan) 後則注重農(nong) 產(chan) 品檢測、加工、儲(chu) 藏、物流和銷售等。

　　此外，農(nong) 村土地製度改革、農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格改革也將會(hui) 成為(wei) 此次中央農(nong) 村工作會(hui) 議關(guan) 注焦點。

　　近年來，我國對農(nong) 村土地製度改革步伐加快，不少重大改革意見相繼出台。繼《關(guan) 於(yu) 引導農(nong) 村土地承包經營權有序流轉發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營的意見》發布後，中央深化改革領導小組剛剛審議過的《關(guan) 於(yu) 農(nong) 村土地征收、集體(ti) 經營性建設用地入市、宅基地製度改革試點工作的意見》預計也將於(yu) 年底前出台。

　　記者從(cong) 農(nong) 業(ye) 部了解，目前農(nong) 業(ye) 部正在抓緊研究製定上述兩(liang) 大意見的配套政策，將盡快出台工商企業(ye) 流轉土地資格審查、項目審核和風險保障金製度的指導意見，提出土地承包經營權確權登記頒證的操作性政策建議和具體(ti) 工作指導意見。

　　農(nong) 業(ye) 部還表示，抓緊把有序推進土地經營權抵押擔保、扶持糧食規模化生產(chan) 、政府購買(mai) 公益性服務等試點試驗開展起來，摸索出可複製、可推廣的經驗。