半個(ge) 月內(nei) ，成品油消費稅稅額兩(liang) 次上調，此舉(ju) 將使新增稅收收入超千億(yi) 元。這筆收入將被用於(yu) 治理環境汙染、促進節約能源、鼓勵新能源汽車發展。

　　12月12日，財政部網站發布《關(guan) 於(yu) 進一步提高成品油消費稅的通知》，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。航空煤油繼續暫緩征收。

　　就在11月底，財政部近些年首次提高成品油消費稅，將汽油等消費稅單位稅額由1元/升提高到1.12元/升，柴油等消費稅由0.8元/升提高到0.94元/升。而此次為(wei) 第二次上調成品油消費稅。

　　如果算上兩(liang) 次上調稅額，汽油的消費稅上調幅度達40%，柴油上調幅度約為(wei) 37.5%。

　　官方並未披露兩(liang) 次上調成品油消費稅稅額帶來的新增財政收入，不過根據國家統計局披露的中國汽油、柴油和燃料油消費量(2012年分別約為(wei) 8141萬(wan) 噸、16966萬(wan) 噸和3683萬(wan) 噸)換算此次稅額提高金額，《第一財經日報》記者測算出上述三個(ge) 油品消費稅稅額提高後，一年將新增稅收超1000億(yi) 元。

　　上海財經大學教授胡怡建的說法肯定了本報記者的測算，他表示，此次成品油消費稅額上調大概會(hui) 帶來超千億(yi) 元的稅收。

　　胡怡建稱，國際油價(jia) 下跌其實對財政收入衝(chong) 擊很大，比如中石油和中石化的增值稅等稅收和石油特別收益金降幅很大。當然，油價(jia) 下跌使得使用油的單位成本下降，利潤有所上升，所得稅會(hui) 流轉過去一部分，這就是稅收和利潤的產(chan) 業(ye) 轉移，比如原來“兩(liang) 桶油”的部分利潤和稅收轉移到其他產(chan) 業(ye) 去。但是針對油企征收的特別收益金會(hui) 因為(wei) 油價(jia) 下跌而少收很多。

　　胡怡建認為(wei) ，成品油消費稅提高帶來的增收還彌補不了油價(jia) 下跌帶來的財政減收。

　　今年以來，財政收入增速下滑明顯，前11個(ge) 月的全國稅收收入增幅僅(jin) 為(wei) 同比增長7.5%。

　　“今年財政收入增長速度急劇下滑，這在曆史上沒有過。比如反映實體(ti) 經濟的增值稅以前有10%以上的增長，現在隻有2%，而營業(ye) 稅還下滑了。今年金融業(ye) 利潤增幅較高，印花稅也因為(wei) 股市成交量加大而大幅增長，其他稅種表現一般。”胡怡建說。

　　受此次消費稅上調影響，根據成品油價(jia) 格形成機製，國家發改委決(jue) 定將汽、柴油價(jia) 格每噸分別降低170元和400元，測算到零售價(jia) 格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.13元和0.34元，調價(jia) 執行時間為(wei) 12月12日24時。

　　為(wei) 何年內(nei) 兩(liang) 次上調成品油消費稅？

　　財政部表示，我國的消費稅不是普遍征收的，僅(jin) 對部分具有高耗能、高汙染、高消費等特點的消費品征收。對成品油征收消費稅，有利於(yu) 促進資源節約，抑製對能源的過度消費，是國際上比較普遍采用的做法。

　　為(wei) 進一步加強消費稅在治理大氣汙染、促進節能減排方麵的調控力度，合理引導消費需求，再次提高成品油消費稅單位稅額是必要的。這次政策調整，仍選擇油價(jia) 下行時實施，不僅(jin) 沒有因提稅導致油價(jia) 上漲，還實現了提稅與(yu) 降價(jia) 同步，兼顧了宏觀調控需要和社會(hui) 承受能力。

　　財政部財科所所長劉尚希表示，提稅對外釋放出中國借助強化消費稅杠杆作用，實行更強硬節能減排政策的信號。

　　今後成品油消費稅還會(hui) 再提高嗎？

　　財政部稱，成品油消費稅的總體(ti) 負擔水平，需要綜合考慮經濟運行態勢、環境資源狀況、節能減排要求、收入分配調控需要等多項因素。今後，我們(men) 將結合國家宏觀調控政策的需要和國際市場油價(jia) 變化，充分考慮各方麵的承受能力，統籌研究完善相關(guan) 政策措施。

　　劉尚希認為(wei) ，目前沒有形成成品油消費稅和油價(jia) 掛鉤機製的跡象，兩(liang) 次提稅主要還是出於(yu) 減少燃油消費的考慮。“消費稅率會(hui) 不會(hui) 再次調整不好說，取決(jue) 於(yu) 環境的改善”。