經濟“新常態”下，中國對外貿易連續三年未能完成既定目標幾成定局，在此形勢下召開的中央經濟工作會(hui) 議受到廣泛關(guan) 注。

　　目前，中國經濟麵臨(lin) 海外經濟發展不平衡、大宗商品價(jia) 格下跌、強勢美元等多項不確定性因素。12月8日，海關(guan) 總署公布的最新數據顯示，今年前11月，中國進出口總值23.95萬(wan) 億(yi) 元人民幣，比去年同期增長2.2%，11月單月的進口及出口增速均不及預期。

　　11日召開的中央經濟工作會(hui) 議提出，從(cong) 出口和國際收支看，國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快，出口成為(wei) 拉動我國經濟快速發展的重要動能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優(you) 勢也發生了轉化，同時我國出口競爭(zheng) 優(you) 勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，必須加緊培育新的比較優(you) 勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。

　　接受21世紀經濟報道記者采訪的分析人士認為(wei) ，新常態下中國麵臨(lin) 的諸多挑戰從(cong) 短期來看並不利於(yu) 外貿的發展，但長期可能會(hui) 形成一個(ge) 倒逼機製。此外，“一帶一路”戰略與(yu) 自由貿易園區戰略有望成為(wei) 下一步外貿的新增長點。

　　新常態挑戰

　　目前，全球經濟處在不均衡的狀態下、新興(xing) 市場開始出現分化、美元的強勢以及大宗商品價(jia) 格下跌等因素的出現，中國經濟正麵臨(lin) 越來越複雜多變的國際形勢。

　　從(cong) 已公布的數據來看，美國是為(wei) 數不多經濟發展仍保持亮點的國家之一，日本第三季度經濟同比下滑1.9%，仍未表現出增長動力，歐盟經濟目前雖已連續六季度保持增長，但經濟複蘇勢頭依然脆弱，複蘇進程較為(wei) 緩慢。

　　海外市場的不景氣直接對中國經濟“三駕馬車”之一的出口產(chan) 生影響，數據顯示，今年前11個(ge) 月，中國進出口總值中的出口實現13萬(wan) 億(yi) 元，同比增長4.4%。

　　由於(yu) 美國經濟的堅挺，美元也保持了較為(wei) 強勢的地位，對中國進口和出口的名義(yi) 增長率產(chan) 生影響。清華大學中美關(guan) 係研究中心高級研究員周世儉(jian) 認為(wei) ，在美元對其餘(yu) 貨幣保持強勢的情況下，人民幣也在升級，近期出現較大幅度波動，實際上對外貿企業(ye) 影響較大。

　　數據顯示，12月10日人民幣對美元匯率中間價(jia) 已經突破6.12關(guan) 口，創下今年3月3日以來的新高。

　　此外，美元的強勢導致主要新興(xing) 經濟體(ti) 貨幣出現貶值，加之QE退出等因素美元從(cong) 一些發展中國家回流，使得新興(xing) 經濟體(ti) 明顯受到全球經濟放慢的影響。

　　商務部研究院對外貿易研究所所長李健對21世紀經濟報道記者表示，大宗商品價(jia) 格的下跌等因素的出現，背後反映的是世界經濟的增長放慢和需求低迷，中國可能在中期內(nei) 遇到相對增速較慢的世界經濟環境，加上自身過去傳(chuan) 統優(you) 勢的弱化以及東(dong) 南亞(ya) 國家加入競爭(zheng) ，外貿麵臨(lin) 的挑戰較為(wei) 嚴(yan) 峻，從(cong) 中期來看將是一個(ge) 中低速增長的態勢。

　　不過，國際市場的低迷也為(wei) 中國經濟帶來一些新的機遇，國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平認為(wei) ，由於(yu) 大宗商品的價(jia) 格下跌，中國進口數量雖然增加，體(ti) 現在金額上仍是下降，但這有利於(yu) 中國進口戰略的實施。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副主任張永軍(jun) 對21世紀經濟報道記者說，目前的形勢從(cong) 短期來說是一個(ge) 不利的情況，但從(cong) 長期來看，可能形成一種倒逼機製，國際上出口不景氣，促使國家去擴大內(nei) 需。另外，國際大宗商品價(jia) 格下降，對中國更多使用國際市場資源有一定好處。

　　新驅動與(yu) 新平衡

　　商務部此前發布的中國對外貿易形勢報告（2014年秋季）指出，2015年中國外貿發展麵臨(lin) 的挑戰突出體(ti) 現在外部需求難有明顯回升、中國外貿競爭(zheng) 優(you) 勢轉換“青黃不接”、貿易摩擦形勢依然嚴(yan) 峻複雜等。

　　多位接受21世紀經濟報道記者采訪的專(zhuan) 家認為(wei) ，目前國家正在積極推進的“一帶一路”及自由貿易園區戰略，將有望成為(wei) 中國外貿新的驅動因素。

　　張永軍(jun) 認為(wei) ，“一帶一路”的逐步推進和實施對整個(ge) 中國外貿出口和進口都會(hui) 產(chan) 生比較好的促進作用，就國內(nei) 而言，為(wei) 了配合“一帶一路”戰略的實施，會(hui) 進行一些配套建設和實施相應的改革，將降低進出口的成本。而自貿區的實施則會(hui) 降低關(guan) 稅水平，減少貿易投資障礙，有助於(yu) 增進與(yu) 相關(guan) 國家和地區的經貿關(guan) 係。

　　商務部部長助理張向晨也在近日表示，隨著“一帶一路”建設，周邊受援國呼應中方戰略提出了一係列的援助要求，商務部將研究根據實際能力和對方的需求來擴大援助規模。

　　12月5日召開的政治局會(hui) 議還要求，要釋放內(nei) 需潛力，促進進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡。

　　中央經濟工作會(hui) 議也提出，必須更加積極地促進內(nei) 需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，構建開放型經濟新體(ti) 製。要完善擴大出口和增加進口政策，鞏固出口市場份額，改善投資環境，穩定外商投資規模和速度，提高引進外資質量，努力提高對外投資效率和質量。

　　21世紀經濟報道記者了解到，進口和出口的平衡，需涉及利率、匯率等多方麵因素，目前，國務院辦公廳已經印發《關(guan) 於(yu) 加強進口的若幹意見》，要求實施積極的進口促進戰略，加強技術、產(chan) 品和服務進口，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。

　　張向晨稱，按照10%來測算，今年中國對外直接投資的金額將達到1200億(yi) 左右，對外投資的金額超過吸引外資的金額，隻是一個(ge) 時間的問題。

　　李健則分析稱，目前國內(nei) 仍有一些內(nei) 需沒有得到滿足，從(cong) 外貿的角度看，一個(ge) 例子是國內(nei) 對國際市場上優(you) 質的商品仍有需求，但是由於(yu) 進口價(jia) 格較高或一些管製的原因，這部分需求被壓抑了。

　　張永軍(jun) 預測稱，過去長期持續的“雙順差”的局麵將會(hui) 改變，一方麵中國商品輸出增速放慢，增速不像過去那麽(me) 快，而資本輸出未來幾年總體(ti) 上呈現擴大的趨勢，在這種情況下，資本輸出對商品輸出會(hui) 有帶動作用，國際收支格局也會(hui) 發生變化。這對中國原來積累的外匯儲(chu) 備也是一個(ge) 消化的過程。

　　高虎城表示，下一步中國的對外貿易出口會(hui) 有一個(ge) 質的變化。因為(wei) 實際上中國已經到了資本輸出的時代，中國的對外投資將和中國對外貿易緊緊結合在一起，在“一帶一路”的戰略構想和相互互補中，資本輸出的同時商品已經輸出了，包括消費性和投資性的資本輸出，這一趨勢已經越來越明顯。