距離國務院提出的力爭(zheng) “十二五”期間全麵完成“營改增”僅(jin) 剩下一年多時間，《經濟參考報》記者從(cong) 多渠道獲悉，在尚未納入改革的四大行業(ye) 中，房地產(chan) 業(ye) 、建築業(ye) 有望率先同時推進“營改增”，最快將於(yu) 明年3月開啟“增值稅時代”。據了解，稅率定為(wei) 11％的可能性極大。業(ye) 內(nei) 人士初步測算，如果允許不動產(chan) 抵扣，整體(ti) 減稅規模有望超過5000億(yi) 元。

　　安永會(hui) 計師事務所大中華區間接稅主管合夥(huo) 人梁因樂(le) 在接受記者采訪時表示：“在還沒有進行‘營改增’的行業(ye) 中，房地產(chan) 業(ye) 、建築業(ye) 應該是最快要入圍的行業(ye) 。”除了房地產(chan) 業(ye) 、建築業(ye) 本身，其下遊行業(ye) 也十分關(guan) 心改革的時間表。“比如銀行要租辦公樓，簽合同往往是三年、五年甚至十年，它們(men) 很關(guan) 心合同該怎麽(me) 簽。所以說，一個(ge) 行業(ye) 什麽(me) 時候入圍很重要，最好從(cong) 發文到正式實施留出足夠的時間，要享受到進項稅是需要提前準備的。”梁因樂(le) 稱。

　　事實上，目前房地產(chan) 企業(ye) 已經為(wei) 迎接“營改增”紛紛著手準備。

　　一位不願透露姓名的某大型房企財務人士稱：“我們(men) 現在還沒有接到‘營改增’的正式通知，不過此前口頭傳(chuan) 達過，現在我們(men) 在緊鑼密鼓地籌備，公司總部也正在和財稅等相關(guan) 部門積極溝通。”

　　對很多房地產(chan) 企業(ye) 來說，原來的稅務處理比較簡單，稅務和財會(hui) 是一個(ge) 部門，而改增值稅就複雜許多，很多房企已經成立了獨立的稅務部門。

　　此外，一些稅務師事務所和會(hui) 計師事務所也承接了對房企進行培訓的工作，主要內(nei) 容涉及“營改增”之後如何開票等稅務相關(guan) 問題。

　　至於(yu) 稅率，多位學界及業(ye) 界人士告訴《經濟參考報》記者，11％的可能性極大。北京中燁澤瑞稅務師事務所有限責任公司總經理郭英傑認為(wei) ，因為(wei) 從(cong) 房地產(chan) 行業(ye) 上遊來看，其抵扣進項多是在建設期，因此，其稅率應與(yu) 建築業(ye) 持平，大概在11%左右。中國社科院財經戰略研究院研究員張斌稱，房地產(chan) 企業(ye) 屬於(yu) 資本密集型，不是要鼓勵發展的現代服務業(ye) ，稅率應該會(hui) 比較高，不會(hui) 是6％，當然也不會(hui) 是17％，隻能是11％。

　　郭英傑在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，此次“營改增”目的是給房企降低稅負水平，但要求企業(ye) 有較強的內(nei) 部管控。若有良好的管控措施，稅負大概可以降低1個(ge) 百分點。但是由於(yu) 稅項的改變，房企財務、稅收架構將發生根本性變化。過去交營業(ye) 稅，房企按照既定稅率繳納即可，財務計算較為(wei) 簡單。但改為(wei) 增值稅之後，進行進項抵扣，房企經營流程需要進行重新設計，從(cong) 整體(ti) 粗獷式管理轉向精細化。具體(ti) 來說，則是考驗房企的費用管理和控製。“與(yu) 房企有經營來往的大多是建築類企業(ye) ，部分原材料企業(ye) 規範度較低，部分企業(ye) 難以提供有效的增值稅發票，在這樣的情況下，房企的抵扣進項減少，稅負則會(hui) 大幅增加，這也是房企反應積極性不高的主要原因。”

　　郭英傑表示，“營改增”之後，如果房企經營模式沒有及時調整到位，短時間稅負將大幅增加。但隨著時間的推移，房企在經營方麵做出一定改變後，稅負自然會(hui) 有所下調。

　　而在張斌看來，此次房地產(chan) 業(ye) “營改增”的關(guan) 鍵在於(yu) 房地產(chan) 業(ye) 的下遊能不能抵扣不動產(chan) ，這個(ge) 難度是比較大的。“房地產(chan) 企業(ye) 開發的房地產(chan) ，如果工業(ye) 、商業(ye) 企業(ye) 購買(mai) 的時候可以抵扣，就意味著消費型增值稅改革徹底完成了。”

　　自2009年起，全國實施從(cong) 生產(chan) 型增值稅到消費型增值稅的轉型改革，但當時隻允許機器設備等固定資產(chan) 抵扣，不動產(chan) 不能抵扣。允許抵扣不動產(chan) 是隨著房地產(chan) 業(ye) “營改增”同時推出，還是日後再逐步推出，目前尚不明晰。據業(ye) 內(nei) 人士初步測算，如果此次房地產(chan) “營改增”後允許抵扣不動產(chan) ，減稅力度將很大，規模有望超過5000億(yi) 。

　　張斌告訴記者：“如果允許抵扣不動產(chan) ，稅基會(hui) 縮小很多，對財政的減收壓力會(hui) 非常大，需要考慮財政的承受能力。現在有不同觀點，一些人士建議暫不抵扣不動產(chan) ，還有一些觀點建議實施折中措施，比如不完全抵扣，考慮財政的承受能力可以按照50％進行抵扣等。”