“《工資支付條例》是最容易推進的一項，因此會(hui) 率先公布，公布時間很有可能是明年初。”上述參與(yu) 工資製度改革的專(zhuan) 家表示，屆時，在我國沿用20年，由原勞動和社會(hui) 保障部製定的《工資支付暫行規定》將被廢止，今後不管是國企還是民營企業(ye) ，其工資支付都將遵照新的條例執行。

　　每經記者韓冰發自北京

　　隨著收入分配製度改革的持續推進，由人社部主導的工資立法工作開始加速。

　　昨日（11月25日），有參與(yu) 工資製度改革的專(zhuan) 家向《每日經濟新聞》記者透露，作為(wei) 工資立法工作重要組成部分的《工資支付條例》，將於(yu) 明年初率先出台。

　　“《工資支付條例》是最容易推進的一項，因此會(hui) 率先公布，公布時間很有可能是明年初。”上述參與(yu) 工資製度改革的專(zhuan) 家表示，屆時，在我國沿用20年，由原勞動和社會(hui) 保障部製定的《工資支付暫行規定》將被廢止，今後不管是國企還是民營企業(ye) ，其工資支付都將遵照新的條例執行。

　　原條例被拆分

　　事實上，工資立法籌備工作多年前就已經啟動。公開資料顯示，原勞動和社會(hui) 保障部在7年前就已經形成完整的《工資條例（草案）》，但在征求意見過程中，由於(yu) 在壟斷行業(ye) 工資調控、勞資雙方利益等方麵存在較大分歧，該草案的修改工作因此被擱置。

　　2012年，人社部傳(chuan) 出消息，決(jue) 定參照《工資條例（草案）》，逐步推出工資支付條例、工資集體(ti) 協商條例、國有企業(ye) 工資總額改革辦法等多項法規條例。這意味著，《工資條例（草案）》將被拆分，並且分批出台。

　　上述專(zhuan) 家告訴《每日經濟新聞》記者，在工資立法的一係列法規條例中，相對較容易推進的就是工資支付條例，原因是《工資條例（草案）》對“工資支付”的規定較為(wei) 詳細、完整，人社部可在此基礎上通過修改、補充、完善，先行製定出《工資支付條例》。

　　基於(yu) 此，人社部《工資支付條例》製定工作順利啟動，並在2013年初送全國人大常委會(hui) 審議。彼時消息稱，該條例將會(hui) 在2013年內(nei) 出台，但卻未果。

　　不過，從(cong) 目前情況看，《工資支付條例》的製定工作並未擱淺。上述工資製度改革專(zhuan) 家表示，隨著當下收入分配製度改革的持續推進，該條例有望成為(wei) 我國工資立法的破冰之作，在2015年初正式麵世。

　　“《工資支付條例》目前依舊是工資立法多項法規條例中最容易推進的一項，人社部因此會(hui) 率先將其公布。”上述專(zhuan) 家告訴《每日經濟新聞》記者。

　　適用所有企業(ye)

　　與(yu) 此前的《工資條例（草案）》所不同的是，將出台的《工資支付條例》相對單一，重點解決(jue) 的是工資支付問題，其內(nei) 容將涉及規範工資發放的方式，工資計算方式，用人單位依法破產(chan) 時工資清償(chang) 和用人單位代扣、代繳款項，最低工資標準等內(nei) 容。

　　“從(cong) 內(nei) 容方麵看，今年製定者並未對《工資支付條例》做大的改動，基本還是延續上述內(nei) 容。”上述專(zhuan) 家對《每日經濟新聞》記者表示，從(cong) 適用範圍看，不管是國企還是民營企業(ye) ，其工資支付都應該遵照即將出台的《工資支付條例》執行。

　　需要指出的是，《工資支付條例》的出台將為(wei) 我國目前工資支付問題中最突出的“農(nong) 民工欠薪”問題提供法律保障。人社部副部長楊誌明此前表示，“工資支付條例最重要的內(nei) 容就是保障農(nong) 民工的欠薪問題，並且從(cong) 更高的法律層次上解決(jue) 。”

　　據楊誌明介紹，人社部在《工資支付條例》裏著重加大了保障農(nong) 民工欠薪問題的對策。如明確一級承包商負責解決(jue) 分包商欠薪的問題；明確欠薪逃匿以後，由行政和司法聯動處理的製度；明確實地管理、分級負責、省級政府負總責的製度；為(wei) 加大威懾力量，對於(yu) 欠薪數額較大、欠薪逃匿的、拒不支付的企業(ye) 追究責任。

　　需要說明的是，在《工資支付條例》出台前，我國工資發放還是按照1994年原勞動和社會(hui) 保障部印發的《工資支付暫行規定》執行，盡管近年來北京、廣東(dong) 、江蘇、深圳等省市開始以地方立法形式出台工資支付規定，但尚未將薪酬發放問題提高到國家立法層次。

　　據介紹，《工資支付條例》出台後，上述《工資支付暫行規定》將被廢止。同時，各地工資支付規定也都應該服從(cong) 新出台的《工資支付條例》。