“一軸四網”新模式：北京朝陽區積極探索基層黨建
發稿時間：2016-10-12 09:44:30 來源：中國新聞網
近日，北京市朝陽區委舉(ju) 辦“一軸四網”區域化黨(dang) 建工作理論研討會(hui) ，朝陽區對基層黨(dang) 建的積極探索，推出的基層社會(hui) 治理新模式得到與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家學者的稱讚。
2015年7月，中共北京市朝陽區第十一屆委員會(hui) 第十次全體(ti) 會(hui) 議正式提出構建“一軸四網”區域化黨(dang) 建體(ti) 係的總體(ti) 思路以來，朝陽區委將其作為(wei) 落實中央全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求、推進全區基層黨(dang) 建工作的總抓手，主動探索、積極推進，形成了一係列新做法新經驗新路徑。
以“軸”帶“網”，以落實黨(dang) 建工作責任製為(wei) 核心，構建了四級貫通的統籌協調機構和平台共商機製，從(cong) 而將各類基層組織有效凝聚到了區域性黨(dang) 組織周圍，提高了基層社會(hui) 組織化程度，促進了各領域黨(dang) 建要素協同參與(yu) ，有效解決(jue) 了區域化黨(dang) 建實踐中“誰是主體(ti) ”、“怎麽(me) 統籌”、“如何運轉”等基本問題。
北京朝陽區委常委、區委辦主任、區直機關(guan) 工委書(shu) 記張維剛在主題發言中介紹，“一軸四網”區域化黨(dang) 建作為(wei) 一個(ge) 有機整體(ti) ，“一軸”即區委-街道(地區)工委-社區(村)黨(dang) 組織-網格(片區)黨(dang) 組織四級區域性黨(dang) 組織上下聯動，通過政治領導、製定規則、利益協調、整合資源和思想引導形成核心軸。
張維剛說，“四網”即經由區-街道(地區)-社區(村)-網格(片區)四個(ge) 層麵搭建由組織、工作、服務和保障體(ti) 係構建而成的黨(dang) 建網絡，從(cong) 而使各類社會(hui) 主體(ti) 在基層社會(hui) 治理中實現“有為(wei) 有位有利”。
北京大學政府管理學院教授博士生導師、北京大學廉政建設研究中心主任李成言指出，朝陽區是首都中心城市區，正處於(yu) 經濟發展，社會(hui) 進步的一個(ge) 深刻的轉型期，朝陽區委創造性推出黨(dang) 建“一軸四網”體(ti) 係，具有很強的政治理論價(jia) 值和實踐意義(yi) 。
朝陽區聚集著70%的世界500強地區總部、80%的國際組織和國際商會(hui) 、1000多家中央和北京市企事業(ye) 單位、24萬(wan) 多家非公有製企業(ye) 以及5000多家登記備案的社會(hui) 組織。
北京市委《前線》雜誌社原總編輯劉陳德認為(wei) ，在多元區域內(nei) ，通過黨(dang) 建引領社會(hui) 治理，更需要完善、堅強的組織體(ti) 係作支撐，麵臨(lin) 朝陽區多元結構、多元主體(ti) 的“區情”，如果不能在某一方麵形成相對完整的穩定組織結構，就談不上以區域化黨(dang) 建引領區域化治理。朝陽區委在核心問題上動了腦筋，下了工夫，在探索如何推進區域化黨(dang) 建問題上邁出了很關(guan) 鍵的一步。
中央黨(dang) 校黨(dang) 建教研部教授戴焰軍(jun) 分析，“一軸四網”區域化黨(dang) 建對於(yu) 探索中國特色城鄉(xiang) 基層社會(hui) 治理方麵的模式方麵，做出了非常有意義(yi) 的貢獻，既是基層黨(dang) 建的新模式，也是基層社會(hui) 治理的新模式。
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