國家發改委主任徐紹史從(cong) 速度變化、結構優(you) 化、動力轉換三個(ge) 維度解析宏觀經濟—— 

　　在世界經濟深度調整、經濟貿易低速增長的情況下，2015年中國經濟6.9%的增速是個(ge) 不俗的表現。新常態下，我國經濟速度變化、結構優(you) 化、動力轉換，取得了積極進展。隻要不戴有色眼鏡，就可以發現中國經濟發展具有較強的內(nei) 在支撐、彈性空間和抵禦風險的能力，有條件、有能力鞏固向好勢頭—

中國經濟，到底怎麽(me) 樣，應該怎麽(me) 看？在2月3日舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委主任徐紹史從(cong) 速度變化、結構優(you) 化、動力轉換三個(ge) 視角和維度，對2015年的中國經濟社會(hui) 運行情況進行了全方位掃描。

經濟表現出“四個(ge) 穩”

6.9%的經濟增速，是在一係列複雜嚴(yan) 峻的形勢下取得的，盡了很大努力

2015年，中國經濟GDP增長6.9%，增速雖有變化但仍運行在合理區間。徐紹史說，從(cong) 主要宏觀調控指標看，中國經濟表現出“四個(ge) 穩”。

一是經濟增速比較平穩。去年全年GDP增長6.9%，符合年初製定的經濟增速在7%左右的區間。在全球經濟體(ti) 當中，中國的經濟增長位居前列，根據國際貨幣基金組織公布的數據，中國經濟對全球經濟增長的貢獻率超過25%，仍然是全球經濟增長的重要動力。

二是就業(ye) 保持穩定。2015年我國城鎮新增就業(ye) 預期目標為(wei) 1000萬(wan) ，實現新增就業(ye) 1312萬(wan) ，調查失業(ye) 率和登記失業(ye) 率都不高。

三是居民收入穩步增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快於(yu) 經濟增長0.5個(ge) 百分點。城鎮居民、農(nong) 村居民人均可支配收入都有所增長，城鎮居民去年可支配收入達到31195元，農(nong) 村居民人均可支配收入11422元，收入倍差已經縮小到2.73。

四是物價(jia) 漲幅平穩。CPI全年上漲隻有1.4%，屬於(yu) 溫和上漲。

針對6.9%的經濟增速，徐紹史表示，這一增速符合增長預期。去年初確定的年經濟增長預期目標是7%左右，6.9%仍在合理區間。同時，中國經濟已連續30多年保持增長，超過了10萬(wan) 億(yi) 美元的規模，如今GDP增長1個(ge) 百分點，相當於(yu) 5年前增長1.5個(ge) 百分點，10年前增長2.6個(ge) 百分點。

徐紹史強調，6.9%的增速是在世界經濟深度調整、經濟貿易低速增長的情況下實現的，盡了很大努力。全球到現在為(wei) 止還沒有擺脫國際金融危機的深層次影響，世界經濟、世界貿易雙雙低速增長。在這種情況下，中國經濟自然也會(hui) 受到影響。他還強調，6.9%的增速是在轉型升級加快的背景下取得的。傳(chuan) 統的動力正在弱化，但是新的動力正在孕育，在新舊動力轉換過程當中，有6.9%的增長也已經不容易。

“隻要就業(ye) 比較充分，物價(jia) 能夠平穩，並不一定要追求高速度，6.9%也是個(ge) 不俗的表現。”徐紹史說。

“四大結構”持續優(you) 化

我國經濟轉型升級步伐加快，結構優(you) 化取得積極成效

徐紹史說，看經濟形勢，不但要看短期內(nei) 經濟增速的起伏和波動，還要關(guan) 注經濟結構的轉型和經濟的質量效益。當前，我國經濟轉型升級步伐加快，結構優(you) 化取得積極成效。其中，“四大結構”進一步優(you) 化表現十分搶眼。

一是需求結構繼續改善。用一句話概括，就是消費貢獻率超過投資。2015年社會(hui) 消費品零售總額增長10.7%，最終消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%，比上年提高了15.4個(ge) 百分點。旅遊、信息、文化、健康等服務消費持續升溫。固定資產(chan) 投資去年增長了10%，民間投資占比達到64.2%。

二是產(chan) 業(ye) 結構調整紮實推進。關(guan) 鍵詞就是三產(chan) 的比重超過二產(chan) 。服務業(ye) 占GDP比重達到50.5%，首次超過50%，工業(ye) 主導向服務業(ye) 主導轉型的趨勢更加明顯。高新技術產(chan) 業(ye) 增加值比上年增長10.2%，大大快於(yu) 傳(chuan) 統工業(ye) 的增長。

三是區域結構更趨協同、協調和平衡。我國正在實施“一帶一路”戰略、京津冀協同發展和長江經濟帶戰略，部署了一大批綜合配套改革試驗區、城市新區、科技示範區等，這些新的載體(ti) 和抓手，都促使中西部地區有了較快增長。總體(ti) 看，東(dong) 部、中部、西部、東(dong) 北這四大板塊協同、協調、平衡發展的趨勢更加明顯。

四是城鄉(xiang) 結構不斷優(you) 化。2015年，中國常住人口城鎮化率達到56.1%，有7.7億(yi) 人口在城市生活，比上年提高了1.33個(ge) 百分點。農(nong) 村居民收入實際增長速度比城鎮居民高0.9個(ge) 百分點，城鄉(xiang) 收入的倍差已經縮小到2.73。與(yu) 此同時，能源結構也在改善。2015年非化石能源消費比重已經達到了12%，比2014年提高了0.8個(ge) 百分點，煤炭消費比重下降了1.6個(ge) 百分點。2015年全年單位GDP能耗下降5.6%。

增長動能轉換加快

我國經濟增長的動力轉換加快，新的增長動能正在積聚

徐紹史說，目前，我國經濟增長的動力轉換加快，新的增長動能正在積聚。

他進一步解釋道，全麵深化改革有效釋放了市場主體(ti) 活力。本屆政府成立以來，簡政放權、放管結合、優(you) 化服務“三管齊下”，特別是商事製度的改革，進一步激活了市場主體(ti) 活力。2015年平均每天新登記企業(ye) 超過1.2萬(wan) 家。外商投資審批製度改革、境外投資審批製度改革持續推進，外商投資和境外投資都實行網上備案。財稅、金融、價(jia) 格、國企改革順利推進，為(wei) 動力轉換創造了很好的製度環境和市場環境。

大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新有效激發了社會(hui) 的創造活力。當前，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新方興(xing) 未艾。各種孵化器，各種創新基地，發展非常迅速。在“雙創”下麵，還有“四眾(zhong) ”這一支撐平台，即眾(zhong) 創、眾(zhong) 包、眾(zhong) 籌、眾(zhong) 扶，形成了一個(ge) 完整體(ti) 係，為(wei) 新動能形成起了很大作用。

新產(chan) 業(ye) 、新模式、新業(ye) 態正在孕育成為(wei) 新的經濟動能。北鬥衛星導航係統的廣泛應用、新能源汽車、機器人、移動互聯網等新興(xing) 行業(ye) 快速發展，集成電路、海洋工程裝備、醫療器械等戰略性行業(ye) 向高端邁進。高技術產(chan) 業(ye) 增加值增長10.2%，比規上工業(ye) 快4.1個(ge) 百分點。網上零售額接近4萬(wan) 億(yi) 元，增長了33.3%。

此外，對外開放有效拓展了經濟發展空間。徐紹史說，通過“一帶一路”的建設及國際產(chan) 能合作帶動資本輸出、產(chan) 能輸出。截至目前，“一帶一路”建設對沿線49個(ge) 國家的直接投資將近150億(yi) 美元。國際產(chan) 能合作和裝備製造合作步伐加快，拓展了經濟發展新的空間。

去產(chan) 能不會(hui) 帶來失業(ye) 潮

地方政府會(hui) 穩妥處理職工安置、企業(ye) 債(zhai) 務和銀行貸款問題

中國經濟進入新常態，經濟進入中高速發展階段，隨著去產(chan) 能、去庫存、去杠杆等一係列政策的落實，中國會(hui) 出現失業(ye) 潮嗎？對此，徐紹史表示，實事求是地講，會(hui) 有失業(ye) 問題，但地方政府在化解過剩產(chan) 能的過程中，將妥善處理職工安置問題。

徐紹史說，化解過剩產(chan) 能要從(cong) 鋼鐵和煤炭兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 先做起，化解產(chan) 能就存在就業(ye) 安置問題，特別是山西、河北等一些煤炭或鋼鐵占比較大的省份壓力會(hui) 比較大。

他也表示，中國企業(ye) 通過這些年的改革，市場化的程度已經大大提高。民營企業(ye) 就業(ye) 非常靈活，登記注冊(ce) 也非常靈活。鋼鐵和煤炭這兩(liang) 個(ge) 行業(ye) ，國有企業(ye) 和民營企業(ye) 占比基本上是各占一半。現在比較突出的是一些中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 的部分員工。

“但應該看到，政府有一定的政策儲(chu) 備，來支持化解過剩產(chan) 能。更重要的是，地方政府會(hui) 比較穩妥地處理職工安置、企業(ye) 債(zhai) 務和銀行貸款問題。”徐紹史強調。

當前，我國總體(ti) 就業(ye) 形勢良好。徐紹史說，商事製度改革後，每天新注冊(ce) 的企業(ye) 是1.2萬(wan) 個(ge) ，2015年新注冊(ce) 的企業(ye) 443萬(wan) 個(ge) ，這些都為(wei) 增加就業(ye) 提供了積極因素。2015年城鎮登記失業(ye) 率去年是4.05%，預期的目標是4.5%以下。31個(ge) 大城市城鎮調查失業(ye) 率也不高。去年城鎮新增就業(ye) 1312萬(wan) 人，本科畢業(ye) 生人數750萬(wan) 人。（記者 亢舒）