《政府信息公開條例》實施6年多來，我國政務公開已經在新媒體(ti) 環境下形成輿情收集回應、主動發布、專(zhuan) 家解讀和溝通協調四大機製。這四大機製的形成，意味著“2.0版”的政務公開格局逐漸成熟，政府與(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 之間的信息溝通更快捷、更順暢。
回應熱點 解疑釋惑
構建輿論“定盤針”
“今天，有人編造謠言稱成都市可能限牌。目前，我市正對謠言展開調查”，4月4日晚，四川成都市公安局官方微博@平安成都發布的一則公告，迅速破除了當日下午出現的網絡謠言。隨後，造謠者被行政拘留。
僅(jin) 半天時間，一則謠言被消弭於(yu) 無形，政務微博的及時發布機製功不可沒。“在新媒體(ti) 格局下，各地政府充分利用微博、微信等新媒體(ti) 網絡平台，建立起輿情收集、研判和回應機製，讓新媒體(ti) 手段成為(wei) 及時解疑釋惑、澄清事實的製勝法寶。”四川省社科院管理學研究所所長伏紹宏如此評價(jia) 新媒體(ti) 在政務公開中的作用。
捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，在網絡時代顯得至關(guan) 重要。陝西省網信辦主任張琳認為(wei) ，“運用網絡新媒體(ti) 手段，將政府信息公開的介入點前置，可以充分發揮正麵引導的作用”。
及時介入，甚至提前介入，政府信息公開在輿論熱點中起到的“定盤針”作用，正在為(wei) 越來越多的地方政府所重視，輿情收集和回應已成為(wei) 政務公開工作的重要組成部分。“沒有任何一種信息，能在公信力、傳(chuan) 播力和影響力上，和政府公開的信息相比”，東(dong) 北師範大學傳(chuan) 媒科學學院教授王以寧認為(wei) ，在輿情回應方麵加強政務公開，就是加強政府的公信力建設。
在政府信息公開成為(wei) 常態的今天，麵對輿情熱點，“是否公開”的疑問已經轉化為(wei) “如何公開”的謹慎。“輿情收集越來越趨向專(zhuan) 業(ye) 化”，北京信息科技大學信息管理學院教授王長梗說，“目前全國有1000多家數據分析公司能為(wei) 政府提供網絡輿論監測服務，這將在政府信息公開中極大地提高輿情收集能力”。
主動發布 有效傳(chuan) 播
形成政策“擴音器”
從(cong) 報紙、電視到官方網站，再到政務微博、微信等，在政府信息公開手段更為(wei) 快捷的同時，政府部門公開的積極性也在加強。
“利用新媒體(ti) 手段，政府信息公開的方式正在朝著多樣化發展”，廣東(dong) 省政府新聞辦副主任王永清表示，以官方網站、微博等網絡形式發布的政府信息，受眾(zhong) 麵廣、查詢便捷，提高了政務公開的效率。
4月底，雲(yun) 南部分地區發生嚴(yan) 重旱情，各地在抗旱期間，多次利用政務微博發布抗旱工作投入情況、最新進展與(yu) 水庫蓄水情況，不僅(jin) 有效穩定了旱區生產(chan) 局麵，而且為(wei) 基層農(nong) 村的抗旱工作提供了重要指導信息。雲(yun) 南省防汛抗旱指揮部辦公室主任熊執中介紹，雲(yun) 南各地幹旱時期的旱情及抗旱工作情況公布已形成日常製度。
“主動發布體(ti) 現的是一種政務自信，當這種自信成為(wei) 常態，便能和社會(hui) 公眾(zhong) 形成良性互動，進一步提高政府信息公開的質量。”南京大學政府管理學院教授李永剛認為(wei) ，政府信息主動發布製度的普遍建立，對於(yu) 提高國家行政效率有著不可估量的影響。
《2013年新浪政務微博報告》將關(guan) 注度、原創率作為(wei) 政務微博排名的重要指標。武漢大學政務信息學副教授王三山認為(wei) ，這兩(liang) 項指標跟政務公開的結果相聯係，實際上體(ti) 現了各省政府信息公開的能力。
專(zhuan) 家解讀 深入剖析
打造信息“一點通”
在主動公開的基礎上，專(zhuan) 家解讀成為(wei) 政務公開的延伸機製。重要政策法規出台後，各地區各部門及時組織專(zhuan) 家通過多種方式進行科學解讀，讓公眾(zhong) 對政府經濟社會(hui) 發展政策和改革舉(ju) 措“聽得懂”“信得過”。
4月底，在今年的北京科技政策法規宣講周活動中，宣講團利用官方網站和微博，將各類政策信息、相關(guan) 解讀分類整理公布，有效形成“二次宣講”效果。宣講團成員李萍說，專(zhuan) 家解讀借助網絡新媒體(ti) 被最大限度擴散，也大大提高了kaiyun电子平台的科學性、權威性和有效性。
“專(zhuan) 家解讀在政務公開中擔負著‘一點通’的作用，意義(yi) 不可小覷”，西南交通大學公共管理學院副院長戴賓認為(wei) ，政務公開所涉的信息，很多時候都具有極強的專(zhuan) 業(ye) 性和針對性，信息要被受眾(zhong) 充分“吸收”，專(zhuan) 家解讀是最好的方式。
在各地，由專(zhuan) 家組成政策法規“宣講團”定期赴基層宣講，已經普遍製度化。在新媒體(ti) 環境下，專(zhuan) 家解讀的積極效應得到進一步放大。新浪微博上，來自河北的@保定大學生宣講團與(yu) 網友充分互動，截至4月底博文及跟帖已近4萬(wan) 條。一條條惠民政策、涉農(nong) 法規，在網友與(yu) 宣講團的一問一答中得到充分詮釋。
福建省網信辦副主任劉誌堅認為(wei) ，在專(zhuan) 家解讀中充分利用好新媒體(ti) 平台，讓政務公開“接地氣”“接網氣”，能起到事半功倍的效果。
溝通協商 多方聯動
凝聚傳(chuan) 播“向心力”
在微博、微信等政府信息公開手段廣泛普及的基礎上，加強與(yu) 新聞宣傳(chuan) 部門、互聯網信息內(nei) 容主管部門的溝通聯係，建立政務輿情會(hui) 商聯席製度，成為(wei) 各地政府信息公開部門的共識。
以在曆年新浪政務微博排名靠前的@微博洛陽為(wei) 例，該微博為(wei) 河南洛陽市互聯網宣傳(chuan) 官方微博，粉絲(si) 數超過127萬(wan) ，有39個(ge) 市屬機關(guan) 、部門政務微博組成的微博群入駐，形成了政務信息發布和輿情處置聯動格局。
“各部門組成的微博群總粉絲(si) 數隻有@微博洛陽的1/10，但憑借後者的二次轉發，微博群同樣具有極強的影響力”，@微博洛陽負責人介紹，各部門協同互聯網信息內(nei) 容主管部門製定重大政務信息公開發布和傳(chuan) 播方案，提高了政務信息公開的專(zhuan) 業(ye) 性和針對性。
在西北大學新聞傳(chuan) 播學院教授楊立川看來，新媒體(ti) 格局下，建立溝通協調機製是政務信息公開機製不斷完善的必然結果，“政務公開的常態化與(yu) 新媒體(ti) 的即時性，促進政務公開向集約化、專(zhuan) 業(ye) 化方向發展”。
協調溝通渠道的順暢，使政府信息公開的多方平台形成“向心力”，為(wei) 更加透明、高效的政務公開提供了加速度。中山大學傳(chuan) 播與(yu) 設計學院教授張誌安認為(wei) ，“各相關(guan) 部門、互聯網管理部門和網民的多方良性互動，將政務公開推上了快車道，人民參與(yu) 權力運行的機製將變得更加具體(ti) ”。
