中國要美，農村必須美
發稿時間：2014-01-02 00:00:00
“中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出‘中國要美，農(nong) 村必須美’具有很強的針對性，農(nong) 村環境一旦破壞，再恢複會(hui) 很難；農(nong) 村的美一旦消逝，人們(men) 的鄉(xiang) 愁也將無處寄托。” 國務院發展研究中心研究員周宏春說，“部分鄉(xiang) 村的美已經因為(wei) 城市建設的衝(chong) 擊受到破壞，有些鄉(xiang) 村的環境汙染已經相當嚴(yan) 重。”
推進城鎮化，不能冷落農(nong) 村
中國農(nong) 科院農(nong) 業(ye) 自然資源與(yu) 區劃研究所研究員張維理表示，當前我國農(nong) 業(ye) 環境汙染形勢十分嚴(yan) 峻，已到了非治不可的關(guan) 口。這其中既有農(nong) 業(ye) 產(chan) 生的麵源汙染，也有來自城市和工業(ye) 的汙染。而由於(yu) 基礎設施、公共服務等方麵長期存在欠賬，“垃圾靠風刮、汙水靠蒸發、雨天‘水泥路’、環境髒亂(luan) 差”的情況在一些農(nong) 村還比較普遍。
“農(nong) 村不美，城市也不會(hui) 美。”中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員黨(dang) 國英說，城市人的食品是農(nong) 業(ye) 生產(chan) 提供的，農(nong) 村環境不美，食品安全很難得到有效保障。
黨(dang) 國英特別強調，農(nong) 村美是中國美的有機組成部分，推進城鎮化建設，不能冷落農(nong) 村。“2012年我國的城鎮化率達到52.6%，按照每年提高一個(ge) 百分點的速度，再過20年，我國的城鎮化率可能會(hui) 超過70%，即便這樣，屆時仍然會(hui) 有4億(yi) 左右的農(nong) 民生活在農(nong) 村。農(nong) 村美不美，關(guan) 係到他們(men) 的切身利益，必須著力提高他們(men) 的生產(chan) 生活條件，改善農(nong) 村人居環境。”
建設美麗(li) 鄉(xiang) 村，留住記憶中的故園
那麽(me) ，如何才能實現農(nong) 村美？
黨(dang) 國英說，農(nong) 村的美應該既包括村莊人居環境，也包括田野自然景觀。當前，有一些地區片麵理解城鎮化，盲目撤並村莊建集中居住區，忽視農(nong) 業(ye) 生產(chan) 特性和特色景觀旅遊資源保護；還有相當部分村莊建設缺少規劃或是照搬城市方法編規劃。因此，改善農(nong) 村人居環境，首先要做好規劃，讓村莊建設有章可循，而且這種規劃應當是民主化、科學化、法製化的產(chan) 物，充分尊重農(nong) 民意願。
會(hui) 議提出，農(nong) 村是我國傳(chuan) 統文明的發源地，鄉(xiang) 土文化的根不能斷，農(nong) 村不能成為(wei) 荒蕪的農(nong) 村、留守的農(nong) 村、記憶中的故園。專(zhuan) 家認為(wei) ，要突出獨特的村居風貌、傳(chuan) 統的風土人情和田園風光，尊重農(nong) 耕文明，推進傳(chuan) 統村落保護發展。
黨(dang) 國英說，村莊建設要與(yu) 發展現代農(nong) 業(ye) 相適應，過度的撤村並居、讓專(zhuan) 業(ye) 農(nong) 戶集中居住並不可取。要在加強農(nong) 村基礎設施和公共服務方麵多做文章，讓農(nong) 村在路平、燈亮、水淨、公共服務好等方麵與(yu) 城市一體(ti) 化。
張維理認為(wei) ，建設美麗(li) 鄉(xiang) 村，要加大農(nong) 村環境保護力度。出台更嚴(yan) 格的、更有執行力的環境保護政策，並將這些措施落到實處，遏製工業(ye) 和城市汙染向農(nong) 村轉移的趨勢。
實現農(nong) 村美，既要尊重自然規律，也要尊重經濟規律。黨(dang) 國英認為(wei) ，要積極穩妥紮實推進城鎮化，創造條件轉移農(nong) 民，富裕農(nong) 民。如果鄉(xiang) 村承載的人口過多，與(yu) 鄉(xiang) 村市場、環境容量不匹配，農(nong) 村不會(hui) 美；如果農(nong) 民富裕不起來，農(nong) 村也不可能美。
注重生產(chan) 、生活、生態相協調
農(nong) 村之美，不僅(jin) 僅(jin) 是人居環境的改善，還應注重生產(chan) 、生活、生態相協調，讓農(nong) 民安居樂(le) 業(ye) 。麵對資源環境的約束和建設美麗(li) 鄉(xiang) 村的需求，專(zhuan) 家建議今後應轉變農(nong) 業(ye) 發展方式，大力發展資源節約型和環境友好型農(nong) 業(ye) ，促進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 發展、農(nong) 民生活富裕、農(nong) 村生態良好。
“要建立健全農(nong) 業(ye) 資源保護政策和農(nong) 業(ye) 生態補償(chang) 機製，促進農(nong) 業(ye) 環境和生態改善。”張維理說，關(guan) 鍵是通過農(nong) 業(ye) 科技創新與(yu) 推廣來努力提高資源利用率，減少農(nong) 業(ye) 麵源汙染。如推廣測土配方施肥、安全用藥、旱作節水技術等。據統計，2012年通過實行農(nong) 作物病蟲害專(zhuan) 業(ye) 化統防統治，農(nong) 藥使用量降低了15%—25%，僅(jin) 項目區就節約農(nong) 藥用量近3萬(wan) 噸。
在發展畜禽標準化規模養(yang) 殖的同時，加強沼氣工程建設，推廣“豬沼糧”、“豬沼菜”等循環農(nong) 業(ye) 模式，使養(yang) 殖廢棄物變廢為(wei) 寶。目前我國年產(chan) 沼氣總量160億(yi) 立方米，生產(chan) 有機沼肥4億(yi) 噸，相當於(yu) 節約了2612萬(wan) 噸標準煤，減少碳排放6373萬(wan) 噸。今後應進一步完善沼氣扶持政策，健全社會(hui) 化服務體(ti) 係。此外，我國秸稈總量每年有8億(yi) 噸左右，要推進秸稈綜合利用，發展綠色種養(yang) 業(ye) ，減少秸稈焚燒和亂(luan) 堆亂(luan) 放帶來的人居環境問題。
周宏春提出，人多地少是我國的基本國情，實現美麗(li) 鄉(xiang) 村的可持續發展，要堅持資源開發、生態保護、經濟發展的良性循環。在選擇富農(nong) 產(chan) 業(ye) 時，既要堅持因地製宜的原則，也要充分尊重農(nong) 民意願，發揮農(nong) 民的主動性、積極性和創造性。
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