靠製度激發反腐正能量
發稿時間：2013-08-29 00:00:00
反腐敗越來越法治化、製度化、常態化，在對個案的查處中，不斷積聚著治本的力量。
日前，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體係2013—2017年工作規劃》，被媒體稱為未來5年的“反腐規劃”。會議上的一係列部署，讓人們對反腐敗有了新的期待，也對新一屆中央領導集體的反腐思路有了更深刻認識。
正如這次會議所說，當前，腐敗現象依然多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。十八大以來，被查處的省部級高官多達6名，就在最近的兩天內，中石油4名高層相繼落馬，再加上貫徹落實八項規定、反“四風”中受到處理的大小官員，這些都顯示了黨中央反腐倡廉的決心和力度，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，保持高壓態勢。但不斷發生的案件，也從一個側麵折射出腐敗問題的嚴重性。
反腐治貪，非利劍不可，非重典不能。從會議傳遞出的信息來看，突出“製度反腐”是一大亮點。從建立健全懲治和預防腐敗體係，到改革黨的紀律檢查體製，從黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體係，到形成不敢腐的懲戒機製、不能腐的防範機製、不易腐的保障機製，其實說的都是製度。在這裏，不是泛泛地強調製度建設，而是從強化對權力運行的製約和監督的角度，來建章立製、變革製度。
絕對的權力導致絕對的腐敗，從這個意義上說，反腐敗的關鍵就在於製約權力、管住權力，不讓其胡作非為，使其在製度框架內規範地運行，最大程度消解權力帶來的負麵效應。
所謂“不敢腐”，既靠幹部個人自律，也靠懲戒機製發揮作用，特別通過法製的嚴懲，讓腐敗分子付出沉重的代價，才能避免“破窗”效應，充分發揮震懾力，打消一些人的僥幸念頭。所謂“不能腐”，主要是約束權力運行，限製幹部行為，大到民主決策製度對“一言堂”“一支筆”的反製，小到接待標準對一頓公務餐的規定，都是在盡力消除權力“變壞”的可能。而“不易腐”，一個重要體現就是借助信息公開、社會監督等製度設計，讓權力在陽光下運行，在公眾監督中更新完善，不斷增強對腐敗病毒的免疫力。
反腐敗越來越法治化、製度化、常態化，在對個案的查處中，不斷積聚著治本的力量。正如專家指出的，中國反腐已進入了製度反腐的新時期，亟待從經濟、政治、法律等各個具體環節，建立反腐敗製度體係。所以，持續激發製度反腐的正能量，才能有力遏製腐敗現象多發態勢，建設一個政治清明的社會。
本報特約評論員陸文江
友情鏈接:
