上周傳(chuan) 出消息，今年江蘇將選擇部分地區試點公務員聘任製。此外，福建首批聘任製公務員將陸續在漳州、廈門上崗;廣西也拿出高層職位聘任公務員。公務員聘任製正成一股“潮流”。此前，人社部部長尹蔚民表示，人社部正就公務員聘任製製定相應辦法，正在全國範圍內(nei) 試點，但將會(hui) 有序推進。(5月20日《京華時報》)

　　聘任製公務員有兩(liang) 大特色：一是相對於(yu) 委任製公務員而言，能拿到更多的薪水，同時，又能讓有誌於(yu) 從(cong) 事行政工作的人有機會(hui) 從(cong) 政，實現自身的抱負，因此，政府更能吸納到一些高科技的人才為(wei) 我所用;二是相對於(yu) 農(nong) 民工的“泥飯碗”而言，聘任製公務員是“瓷飯碗”，具有一定穩定性，但相對於(yu) 委任製公務員的“鐵飯碗”而言，卻是更具有靈活性，沒有達到合同的要求，就可能解聘，從(cong) 理論上講，聘任製公務員工作積極性更高，能對委任製公務員起到“鯰魚效應”。

　　然而，理想化的東(dong) 西，未必就能達到預期效果。此前雖有一些地方進行了聘任公務員的試點，但並未對聘任製公務員的得失成敗、經驗教訓等進行總結。筆者擔心的是，在相關(guan) 配套製度並沒有明確的前提下，“瓷飯碗”也會(hui) “泥化”或“鐵化”。

　　“泥化”的擔心在於(yu) ，聘任製公務員會(hui) 否被任意辭退。比如，聘任製公務員在執法中，也會(hui) 遇到法律與(yu) 上級官員意見相左的情形，雖然《公務員法》規定“公務員執行公務時，認為(wei) 上級的決(jue) 定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決(jue) 定或者命令的意見;上級不改變該決(jue) 定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決(jue) 定或者命令，執行的後果由上級負責，公務員不承擔責任”，但如果聘任製公務員大膽依據法律來執法，他們(men) 的飯碗會(hui) 不會(hui) 淪為(wei) “泥飯碗”?

　　另一方麵，聘任製公務員有可能形式上“瓷”實質是“鐵”。委任製公務員最大的弊端就是，可以“混日子”。聘任製公務員按照合同辦事，按理說不存在這種問題，但如果沒有相應的考核淘汰機製，也存在混日子的危險。比如，聘任製公務員如果沒有犯大錯誤，過十年也能簽訂無限期合同，或者跟領導關(guan) 係搞得比較好，“瓷飯碗”也就成了“鐵飯碗”。

　　所以，對於(yu) 聘任製公務員，各地一定要在已有的試點經驗上，完善製度，充分發揮其特有的作用。一方麵，要給聘任製公務員權利保障和完善的上升渠道;另一方麵，要采取透明、公開等方式，對聘任製公務員管理更為(wei) 有力，讓他們(men) 時刻記著自己是“瓷飯碗”而勤勉工作。