4月18日，財政部向社會(hui) 公布了中央本級2012年“三公經費”預算執行情況和2013年“三公經費”預算數據。與(yu) 2012年預算執行數相比，2013年中央本級預算“三公經費”減少1.26億(yi) 元。

　　“三公經費”隻減不增，是新一屆政府對公眾(zhong) 的承諾，也是社會(hui) 關(guan) 注熱點。今年中央部門的“三公經費”賬單有哪些變化，隻減不增如何落實？記者采訪了有關(guan) 部門和專(zhuan) 家。

　　中央部門公務接待費預算平均壓縮4.3%

　　財政部預算司負責人說，中央“八項規定”、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 厲行勤儉(jian) 節約反對鋪張浪費的重要批示，以及李克強總理在2013年兩(liang) 會(hui) 上做出的本屆政府任期內(nei) “三公經費”隻減不增的承諾，對控製中央部門“三公經費”支出提出了明確要求。

　　為(wei) 把黨(dang) 中央的這些要求落到實處，財政部在編製預算時作出了嚴(yan) 格規定：

　　嚴(yan) 格控製中央部門2013年“三公經費”預算規模。編製2013年部門預算時，在確保中央部門2013年“三公經費”總體(ti) 不增加的基礎上，對公務接待費預算進一步壓縮，中央部門平均壓縮了4.3%，有的部門壓縮了6%。例如，根據海關(guan) 總署公布的數據，２０１３年海關(guan) 係統公務接待預算３３５８．８６萬(wan) 元，比上年減少２１４．４萬(wan) 元，在上年的基礎上壓縮６％。

　　同時，加強“三公經費”預算執行管理。明確要求中央部門將“三公經費”支出控製在年初預算批複的規模內(nei) ，切實提高“三公經費”預算約束力。嚴(yan) 格控製“三公經費”預算調整，預算執行中原則上不追加部門“三公經費”預算。

　　這位負責人表示，2009年以來，財政部會(hui) 同有關(guan) 部門，積極采取有效措施，嚴(yan) 格控製中央部門“三公經費”支出。中央部門“三公經費”預算規模得到了有效控製，相關(guan) 支出持續下降。

　　下一步，財政部將按照黨(dang) 政機關(guan) 厲行勤儉(jian) 節約的有關(guan) 要求，加強製度建設，完善相關(guan) 經費開支標準，繼續嚴(yan) 格控製中央部門“三公經費”預算規模，確保中央本級“三公經費”預算總規模比上年隻減不增。

　　多個(ge) 中央部門主動壓縮今年三公支出

　　主動壓縮“三公經費”支出也成為(wei) 今年很多中央部門的一大亮點。

　　比如，國家發展改革委2013年“三公經費”財政撥款預算為(wei) 3944.18萬(wan) 元，比2012年預算數減少383.56萬(wan) 元，其中因公出國（境）費減少了３８０萬(wan) 元。

　　科技部2013年“三公經費”預算數較2012年預算數減少100.01萬(wan) 元，按照中央厲行節約的要求，進一步壓縮了2013年公務接待費的預算水平。此外，該部門2012年“三公經費”預算執行數較2012年預算數減少了６４７．２１萬(wan) 元。

　　正常公務開支應保障，專(zhuan) 家建議進一步加大公開力度

　　此外，對於(yu) “三公經費”和“三公消費”，財政部財科所副所長劉尚希認為(wei) 社會(hui) 上存在一些誤讀。

　　劉尚希說，“三公經費”是黨(dang) 政機關(guan) 維持運轉或完成相關(guan) 工作任務所開支的相關(guan) 支出，是政府行政開支的一部分。如，國家外交外事活動、中央部門開展對外交流合作等產(chan) 生的出國費用、中央部門履行執法執勤等公務所需車輛的運行維護費用、來訪外賓的接待費用等屬於(yu) “三公經費”支出，是部門履行職能需要的支出，理應由政府財政負擔。

　　而“三公消費”，如果因工作需要產(chan) 生，應由政府財政負擔；但公務人員在工作之外的費用，政府不能為(wei) 他支出，也不能讓企業(ye) 或其他渠道代付。

　　此前，國務院總理李克強指出，讓權力公開透明，也是最有效的防腐劑。從(cong) 今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開，公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂。

　　“今年以來中央出台‘八項規定’，收到了很好的效果，也為(wei) 今年嚴(yan) 格控製三公經費開了個(ge) 好頭。”中央財經大學財政學院教授白彥鋒說，“對於(yu) 三公經費的支出情況，政府部門應當進一步加大公開力度，盡可能讓公眾(zhong) 了解得更詳細。”他指出，隻有哪些是該花的、哪些是不該花的一目了然，社會(hui) 監督才能發揮切實作用。