黨(dang) 的十八大報告首次提出全麵“建成”小康社會(hui) 。“建設”與(yu) “建成”一字之差，但意義(yi) 深遠。不過有一些地區在媒體(ti) 上宣稱該地區要提前實現全麵建成小康社會(hui) 的目標，這種提法是值得商榷的。

　　從(cong) “建設”到“建成”，意義(yi) 深遠。由“建設”到“建成”，是黨(dang) 中央向全國人民做出的莊嚴(yan) 承諾。黨(dang) 的十六大以來的10年，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設全麵推進，我們(men) 成功地邁上了三個(ge) 大的台階，即社會(hui) 生產(chan) 力、經濟實力、科技實力邁上一個(ge) 大台階；人民生活水平、居民收入水平、社會(hui) 保障水平邁上一個(ge) 大台階；綜合國力、國際競爭(zheng) 力、國際影響力邁上一個(ge) 大台階，全麵建成小康社會(hui) 的目標已經遙遙在望，隻要我們(men) 奮勇攀登，奮力跨越，就能夠實現全麵建成小康社會(hui) 的“中國夢”。

　　由“建設”到“建成”，是形成解決(jue) 現實經濟社會(hui) 矛盾的倒逼機製。當前和今後一個(ge) 時期，我國經濟社會(hui) 發展中存在的突出矛盾和問題，還是不平衡、不協調、不可持續問題，要求我們(men) 在全麵建設小康社會(hui) 過程中，不斷地針對這些問題提出新的目標，更加注重推動科學發展，更加注重用改革的辦法解決(jue) 前進中的問題。到2020年全麵建成小康社會(hui) 隻有 8年的時間，我們(men) 麵前還有很多難題沒有解決(jue) ，需要我們(men) 抓住本世紀難得的發展機遇，深化重要領域改革，堅決(jue) 破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體(ti) 製機製弊端，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 奠定體(ti) 製基礎。

　　提前實現全麵建成小康社會(hui) 提法須慎重。近一段時間，有一些地區在媒體(ti) 上宣稱該地區要提前實現全麵建成小康社會(hui) 的目標，這種提法是值得商榷的。

　　經濟發展目標不等同於(yu) 全麵建成小康社會(hui) 目標。黨(dang) 的十八大提出了經濟持續健康發展的經濟建設目標。在這個(ge) 目標體(ti) 係下，具體(ti) 提出了實現兩(liang) 個(ge) “倍增”的數量指標，即國內(nei) 生產(chan) 總值和城鄉(xiang) 居民人均收入2020年比2010年翻一番。一些地區是根據實現兩(liang) 個(ge) “倍增”的數量指標，再考慮該地區經濟發展水平，大體(ti) 測算出經過5年或6年可以實現兩(liang) 個(ge) “倍增”的數量指標，所以宣稱該地區要提前實現全麵建成小康社會(hui) 的目標。但全麵建成小康社會(hui) 是由五個(ge) 目標體(ti) 係組成的，除了經濟建設目標之外，還包括人民民主不斷擴大的政治建設目標、文化軟實力顯著增強的文化建設目標、人民生活水平全麵提高的社會(hui) 建設目標與(yu) 資源節約型、環境友好型社會(hui) 建設取得重大進展的生態文明建設目標。即使提前完成了經濟建設這一重要目標，但也未必能夠提前完成其他目標。

　　濫提“提前實現”是一種“大躍進式”的虛誇。個(ge) 別領導幹部在一種不科學的政績考核製度下，經常能提出一些吸引大眾(zhong) 眼球的口號，如“早日實現”、“率先實現”、“提前實現”、“國內(nei) 國際領先”等等，這些口號並沒有經過嚴(yan) 謹的可行性研究。“提前實現”這種口號或許對激發人們(men) 的幹勁有一定的積極作用，但更多的是一種“大躍進式”的虛誇。誤導大多數人們(men) 認為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 是一件比較容易實現的目標，否則，怎麽(me) 可能“提前實現”？而實際上並非如此，十八大報告明確指出，“如期全麵建成小康社會(hui) 任務十分艱巨”。虛誇會(hui) 使人們(men) 忘記了或淡忘了加快改革攻堅的緊迫感，喪(sang) 失了發展的重要戰略機遇期，對於(yu) 發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 是極其不利的。

　　全麵建成小康社會(hui) 目標需要艱苦的努力才能實現。一是實現經濟建設目標任重道遠。在經濟大危機的背景下，美、歐、日等發達經濟體(ti) 的經濟短期內(nei) 很難實現根本性好轉，高度依賴外需帶動增長的發展方式必然難以為(wei) 繼。過去三十多年支撐中國經濟高速發展的“人口紅利”、“環境紅利”、“資源紅利”等的風光不再無限。在未來8年內(nei) ，如何統籌兼顧好投資、消費與(yu) 出口的關(guan) 係，保持平穩較快的經濟增長，絕不是一件輕鬆的事情。

　　二是實現政治建設目標任重道遠。堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，需要進一步建立決(jue) 策、執行與(yu) 監督相互製衡的權力運行機製，進一步健全選舉(ju) 、決(jue) 策與(yu) 監督製度體(ti) 係，這必然遭遇一些權貴階層的反對。深化政治體(ti) 製改革涉及權力的再分配問題，更不是一件輕鬆的事情。

　　三是實現文化建設目標任重道遠。中華民族要真正能夠自立於(yu) 世界民族之林，不僅(jin) 要有經濟發展和技術創新的“硬實力”，而且需要中華文化和中國精神的“軟實力”。

　　四是實現社會(hui) 建設目標任重道遠。社會(hui) 建設比經濟建設難度更大，更需要有決(jue) 心、有恒心、有耐心、有信心，需要大量的財力投入與(yu) 保障，必須長期不懈地加強社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設。

　　五是實現生態文明建設更加任重道遠。麵對資源約束緊張、環境汙染嚴(yan) 重、生態係統退化等嚴(yan) 峻形勢，必須把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設的各個(ge) 方麵和全過程，努力形成節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式，進而實現綠色發展、循環發展、低碳發展。“建設美麗(li) 中國”麵臨(lin) 許多難題。由於(yu) 勞動力總體(ti) 素質仍然不高和自主創新能力低下而導致的粗放發展方式轉變需要一個(ge) 過程，加上轉變發展方式還需要支付巨大的成本，要實現生態文明建設的宏偉(wei) 目標並非輕而易舉(ju) 。

　　過去三十多年取得的輝煌成就歸功於(yu) 改革開放，要如期實現全麵建成小康社會(hui) 的目標也隻有一種選項，那就是堅定不移地推進改革開放。要繼續深化經濟體(ti) 製的市場化改革，大力推進政治體(ti) 製、文化體(ti) 製、社會(hui) 體(ti) 製和生態管理體(ti) 製的協同改革。但深化改革必然觸及到一部分人的既得利益，會(hui) 遭受到既得利益集團的阻撓與(yu) 強烈反對。“不改革就是死路一條”，我們(men) 必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係。