G20智庫峰會(hui) 中國啟動會(hui) 12月14日在北京開幕。此次啟動會(hui) 的主題為(wei) “構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。中國社會(hui) 科學院副院長蔡昉在會(hui) 議上發表主旨演講。蔡昉指出，G20已經成為(wei) 國際經濟合作的首要論壇和全球經濟治理的重要機製，肩負著應對世界經濟風險挑戰，促進世界經濟增長，完善全球治理，使各國人民共享發展成果的重要使命。20國智庫峰會(hui) （T20）作為(wei) G20峰會(hui) 的重要活動，研究和討論當前世界治理的重大問題。

　　蔡昉指出，當前世界經濟仍在深度調整之中。美國次貸危機爆發至今已經8年，危機仍然沒有完全過去，發達經濟體(ti) 複蘇之路崎嶇艱辛，新興(xing) 經濟體(ti) 已經連續五年增速下降，國際金融危機深層次影響依然長期存在。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會(hui) 信息化深入發展，地緣政治關(guan) 係複雜多變，傳(chuan) 統安全威脅和非傳(chuan) 統安全威脅相互交織，全球經濟治理麵臨(lin) 許多突出的難題。這些難題主要表現在以下四個(ge) 方麵：

　　第一，世界經濟增長乏力，需求管理政策的效果和可持續性堪憂。全球金融危機以後世界各國普遍采取了擴張性的財政政策和貨幣政策，這在危機初期防止衰退和促進經濟快速回升等方麵取得了良好的效果，但短期的宏觀刺激政策被長期化連用多年，積累的問題就會(hui) 對政策效果和政策本身的可持續性產(chan) 生不利的影響。

　　第二，全球債(zhai) 務水平持續高啟，出現新一輪經濟危機的風險加大。在全球貨幣繼續擴張的情況下，2015年各主要國家居民、企業(ye) 和政府的債(zhai) 務水平仍處於(yu) 繼續上升狀態，低利率債(zhai) 務水平高啟和資產(chan) 價(jia) 格上漲之間存在著自我強化的惡性循環，一旦某些環節出現問題，就會(hui) 造成連鎖反應式的金融市場波動甚至崩潰，全球金融穩定麵臨(lin) 巨大的挑戰。

　　第三，國際貿易持續低迷甚至負增長。國際直接投資至今沒有恢複到危機前的水平，全球貿易從(cong) 20%以上的增長率下降到3%的增長率，2015年出現了10%以上的負增長。與(yu) 此同時區域和雙邊貿易投資協定談判雖然有所突破，但多邊貿易談判基本沒有進展，目前缺乏全球統一的投資協定，G20機製至今沒有在貿易投資改革方麵達成重要共識。

　　第四，可持續發展議程已經設定，但實現目標任重道遠。聯合國峰會(hui) 已經通過了2030年可持續發展議程，要求各國共同努力消除極端貧困，促進經濟、社會(hui) 、環境協調發展，縮小南北發展差距，實現全人類共同發展。要實現2030年發展議程並不容易，目前全球仍有8億(yi) 多貧困人口，消除貧困任務艱巨、時間緊迫。能源貧困、糧食安全與(yu) 營養(yang) 問題也非常突出，全球基礎設施建設與(yu) 互聯互通和應對氣侯變化等方麵也存在較大的融資缺口和行動意願不足等問題。

　　蔡昉認為(wei) ，上述問題加上全球治理機製本身，是全人類麵臨(lin) 的共同挑戰，是對G20機製的挑戰，需要G20各國智庫認真思考和提供解決(jue) 方案。希望這些問題在T20係列活動中能得到充分討論，更希望中國作為(wei) G20主席國提出的主題和重點議題能在T20機製下得到重點研究和重視。