中美“共同構建新型大國關(guan) 係”，是中國就新形勢下推進兩(liang) 國關(guan) 係穩定發展提出的重大倡議。2013年6月，中美首腦在美國加州安納伯格莊園舉(ju) 行具有曆史意義(yi) 的非正式會(hui) 晤，習(xi) 近平主席就此倡議的基本含義(yi) 表明三點原則意見：一是不衝(chong) 突，不對抗；二是相互尊重；三是合作共贏。中方的倡議得到美方的正麵回應。“構建新型大國關(guan) 係”的提法，遂被普遍視為(wei) 雙方都以積極的態度對待新形勢下的中美關(guan) 係，包括努力發展合作及審慎處理兩(liang) 國間的分歧，並一時成為(wei) 廣泛討論的熱門議題。
盡管近一年來美國方麵對這一提法的態度及措辭出現了一些微妙變化，美方強調對於(yu) 全麵加強建設性中美關(guan) 係的承諾，但中方堅定地相信，“構建新型大國關(guan) 係”提法所蘊含的建設性思想不但表示了中美關(guan) 係發展的正確方向，也可能為(wei) 國際關(guan) 係未來發展帶來更加光明的前景。
2015年5月，習(xi) 近平主席會(hui) 見訪華的美國務卿克裏時特意指出：“我同奧巴馬總統一致同意中美共同構建新型大國關(guan) 係，這符合我們(men) 雙方共同利益。”習(xi) 近平進一步指出，中美新型大國關(guan) 係建設取得不少“早期收獲”。兩(liang) 國貿易、投資及人員往來去年均創曆史新高，雙方在能源、兩(liang) 軍(jun) 、人文等重要領域合作取得新進展，就重大國際地區和全球性問題保持了密切溝通與(yu) 協調。新形勢下，中美構建新型大國關(guan) 係要多積累成果。
2015年8月29日，習(xi) 近平主席會(hui) 見美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯時再次強調：中美雙方要以互信求穩定，中國堅定不移走和平發展道路，致力於(yu) 同美方共同構建新型大國關(guan) 係，實現雙方不衝(chong) 突不對抗、相互尊重、合作共贏。
中美在“構建新型大國關(guan) 係”上的提法差異，顯然不是因為(wei) 表達習(xi) 慣的不同，它實際上反映出雙方對國際大變局下中美關(guan) 係正在經曆的重要調整持有認識上的客觀差距。中方對構建中美新型大國關(guan) 係的提法堅定而積極的態度，緣於(yu) 中國領導人對當今世界變化和國際關(guan) 係發展大趨勢的基本認識，出自和平發展的堅定理念和充分自信，折射出中國新時期外交的建設性思路，更是對中美關(guan) 係麵臨(lin) 新形勢的深入思考的重要表述。
然而，美國方麵的認識，卻還沒能完全跳出外交現實主義(yi) 思維傳(chuan) 統的束縛。正因為(wei) 如此，對於(yu) 中國表示的三點原則意見，美國響應的重點在第一條“不衝(chong) 突、不對抗”。這是基於(yu) 眾(zhong) 所周知的常識性判斷：囿於(yu) 中美兩(liang) 國現今的實力和利益捆綁的關(guan) 係，對任何一方而言，對抗的代價(jia) 都要大於(yu) 可能的獲益，甚至是難以承受的。“不對抗”遂成為(wei) 兩(liang) 大國一拍即合的共識。
但從(cong) 中美關(guan) 係的整體(ti) 來看，“不對抗”的共識雖然至關(guan) 重要，但還隻是一個(ge) 低目標。如果隻停留在這個(ge) 低目標的水平上，中美關(guan) 係不會(hui) 有偉(wei) 大的前途。僅(jin) 僅(jin) 著眼於(yu) 低目標的大國關(guan) 係，雙方所做的基本在於(yu) 風險和危機管控的“治標”方麵。若要真正談得上“新型關(guan) 係”，中美雙方必須努力從(cong) 低目標向高目標推進，從(cong) “治標”提升到“治本”。
當今世界，中美關(guan) 係的獨特分量和地位要求兩(liang) 國政府能登高望遠，胸懷大誌。為(wei) 此，中美雙方的決(jue) 策圈子應有大體(ti) 的共識：盡管在一定時期，彼此的重點工作是確保不對抗的低目標，但在主導思想及合作機製上要始終明確，低目標的工作是在為(wei) 向高目標發展創造條件。與(yu) 此相應，中方倡議的大思考、高目標，也需要繼續充實成能為(wei) 妥善處理現實問題找到出路的政策思想。戰略思考要十分開闊、長遠，大國關(guan) 係才可能有充滿希望的前景；政策實招也要保持靈活，不拘一格，才能找到打破僵局的出路。
毋庸置疑，合作共處是中美關(guan) 係的前途所在，應當成為(wei) 兩(liang) 個(ge) 偉(wei) 大國家追求和平與(yu) 發展的不二選擇。
當前，我們(men) 麵臨(lin) 的突出挑戰是，如何對待曆史轉變時期國際形勢和大國關(guan) 係演變帶來的前所未有的複雜性和不確定性。對此，堅定正確的宏觀把握是第一位的，視野重要，觀念重要，態度重要。處理當下的戰略問題、敏感問題，都要與(yu) 中美關(guan) 係的長遠發展聯係起來考慮。中美關(guan) 係現在比以往任何時候都更需要一個(ge) 麵向未來的關(guan) 係發展大框架。這一框架理應是基於(yu) 合作共贏大目標的追求。
曆史發展的積極變化往往與(yu) 關(guan) 鍵時刻政治家的高瞻遠矚和政治擔當相關(guan) 聯。20世紀70年代初中美關(guan) 係破冰以來的發展曆程一再表明這一點。
今天，中美關(guan) 係發展再次來到曆史的拐點，要求雙方展現超越性思維和曆史擔當。構建新型大國關(guan) 係的思想回應了曆史的呼喚，進一步需要的是中美雙方政治上的積極互動和政策上的不斷開創。習(xi) 近平主席與(yu) 奧巴馬總統的莊園會(hui) 晤和瀛台夜話都產(chan) 生了重要成果，我們(men) 有理由相信，即將到來的習(xi) 近平主席訪美之旅將為(wei) 中美關(guan) 係開創更有希望的未來。
（作者係中國現代國際關(guan) 係研究院前院長）
