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安倍訪美的玄 機

發稿時間:2015-05-04 00:00:00  

  日本首相安倍晉三於(yu) 4月26日—5月3日對美國進行正式訪問,這也是日本首相自2006年之後首次對美展開此類訪問。其間,安倍首相還在美國國會(hui) 發表演講,這是日本首相第一次在兩(liang) 院聯席會(hui) 議上發表演講,凸顯出美國對於(yu) 安倍此訪的重視。
 
  為(wei) 何安倍能夠獲此殊榮呢?究其原因,可以從(cong) 國內(nei) 層麵與(yu) 地區層麵兩(liang) 個(ge) 角度來考察。
 
  就國內(nei) 層麵而言,安倍政權的穩定性使其成為(wei) 美國可以尋求展開長期對話與(yu) 合作的對象。從(cong) 美國角度來說,由於(yu) 其實行亞(ya) 太再平衡戰略,必須要穩固在亞(ya) 太地區的戰略同盟體(ti) 係,美日同盟則是其亞(ya) 太同盟戰略的基石。正因如此,美國新任國防部長卡特前不久的亞(ya) 太首訪將目的地選在了日本。另外,美國要推動《跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協議》(TPP)談判,其中一個(ge) 重要對象就是日本。近日,日本和美國貿易談判代表在東(dong) 京舉(ju) 行了部長級談判,雙方表示在TPP談判上取得顯著進展,但有些問題仍待解決(jue) 。因而,美國給予安倍此種待遇是期望他能投桃報李,在TPP談判上盡快與(yu) 美國達成妥協。
 
  從(cong) 地區層麵來看,東(dong) 北亞(ya) 複雜的安全形勢為(wei) 美日加強防務與(yu) 安全合作提供了動力。日本安倍政權一直試圖實現“正常國家”的目標,並在美國的默許下實現了集體(ti) 自衛權的解禁,並獲得了美國關(guan) 於(yu) 釣魚島適用於(yu) “美日安保條約”的明確承諾。這些“勝利成果”進一步刺激著安倍政府繼續往前邁進,以至於(yu) 企圖要逐步突破日本《憲法》第9條的限製。實際上,2015年3月20日,安倍在參院預算委員會(hui) 上就日本自衛隊和他國軍(jun) 事訓練的目的進行說明時便將自衛隊稱為(wei) “我軍(jun) ”。他表示:“我們(men) 將通過訓練提高我軍(jun) 的透明度,目前已經取得了巨大成果。”如此做法引起了亞(ya) 洲國家,尤其是中韓等國的高度警惕。因此,日本試圖尋求美國的進一步支持,其手法在於(yu) 渲染東(dong) 北亞(ya) 地區的安全環境對美國利益所構成的威脅以及日本在維護美國地區利益中的作用。4月10日,日本防衛省下屬的智庫防衛研究所發表了2015年版《東(dong) 亞(ya) 戰略概觀》,分析了日本周邊安全環境,其中便指出“美中的戰略對立越來越明顯”,並強調“導致東(dong) 亞(ya) 發生不測事態或軍(jun) 事衝(chong) 突的安保風險在加大”。與(yu) 此同時,美國也確實感覺它在東(dong) 北亞(ya) 地區的利益正受到越來越大的威脅。在此背景下,剛剛公布的新版《美日防衛合作指針》擴大日本在美日安全體(ti) 係中的作用也是美國所樂(le) 見的。
 
  盡管美日雙方有著十分清晰的安全利益,並希望通過安倍此訪能夠進一步鞏固雙邊同盟關(guan) 係,但安倍訪美實際上也給美國出了個(ge) 難題,集中體(ti) 現在對曆史問題的認知方麵。4月22日,安倍在亞(ya) 非會(hui) 議上發表演講,聲稱日本將“通過和平手段來解決(jue) 一切國際糾紛”。但安倍對日本過去的曆史僅(jin) 稱“深刻反省”,拒絕使用“道歉”“侵略”等詞。4月27日,安倍在哈佛大學發表演講。在問答環節,安倍表示,他將繼承日本官方在“慰安婦”問題上的表態,他在這一問題上的態度與(yu) 往屆日本首相並無不同,但他並未就“慰安婦”等日本二戰罪行直接道歉。這種含糊的語義(yi) 表達令外界對於(yu) 日本政府對待曆史問題的立場產(chan) 生了極大懷疑。對於(yu) 安倍在亞(ya) 非會(hui) 議上的表態,中國外交部發言人指出,今年是二戰結束70周年,國際社會(hui) 廣泛期待日本能夠正視和反省侵略曆史,以此推進與(yu) 亞(ya) 洲鄰國的和解,取信於(yu) 國際社會(hui) 。韓國外交部發言人也敦促日本政府“表明正確的曆史觀”。甚至連英國《金融時報》也發表社評稱,“安倍健忘症”(Abenesia)“是一個(ge) 巨大錯誤”。
 
  對此,美國也頗感為(wei) 難。一方麵,美國需要日本這個(ge) 盟友為(wei) 其衝(chong) 鋒陷陣。對於(yu) 日本在加入亞(ya) 投行問題上的表現,美國還是首肯的。但另一方麵,美國在亞(ya) 太地區的戰略利益不僅(jin) 僅(jin) 在於(yu) 維持一個(ge) 穩固的美日關(guan) 係,還包括經營好地區內(nei) 其他重要國家的關(guan) 係,包括與(yu) 中國的關(guan) 係。因而,美國需要把握好一個(ge) 平衡點,既要讓日本感到跟著美國幹是有利可圖的,又要讓日本知道其行為(wei) 的底線在哪裏,以便讓區域內(nei) 的其他國家信任美國仍將發揮地區穩定之錨的功能。
 
  與(yu) 此同等重要的是,日本在對待曆史問題上的“修正主義(yi) ”態度也是美國所不能接受的。修正曆史就是要否定、顛覆戰後的國際與(yu) 地區秩序,而維護國際秩序已經成為(wei) 美國的一項持久國家利益。今年恰逢世界反法西斯戰爭(zheng) 勝利70周年,安倍政府對待曆史問題的態度對二戰後國際秩序提出了挑戰。在美國看來,烏(wu) 克蘭(lan) 問題已經表明,二戰後歐洲的秩序安排受到了現實挑戰。在亞(ya) 洲地區,日本會(hui) 否成為(wei) 二戰後秩序的“破壞者”,這不得不令美國深思。事實上,美國國務院以及美國主流媒體(ti) 已經多次就日本的曆史認知問題表態,這可被視為(wei) 美國政府與(yu) 社會(hui) 對安倍政權的警醒。
 
  不僅(jin) 如此,從(cong) 兩(liang) 國的社會(hui) 認知層麵來看,美日兩(liang) 國在對待曆史問題上的看法也存在較大差異。皮尤研究中心2015年4月7日發布的調查結果表明,隻有14%的日本受訪者認為(wei) 美國對日本使用原子彈是合理的,而美國受訪者的這一比例則高達56%。從(cong) 這個(ge) 角度來說,日本的曆史認知問題不僅(jin) 是亞(ya) 洲國家,尤其是中韓等國關(guan) 注的焦點議題,也是美國所關(guan) 心的事關(guan) 二戰後國際秩序安排的核心議題。鑒於(yu) 此,中美等國在維護二戰後國際秩序與(yu) 東(dong) 北亞(ya) 地區穩定、共同監督日本的曆史認知、促進日本走和平發展道路方麵有著廣泛的共同利益。

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