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美國會“奪權” 伊核協議遇“新屏障”

發稿時間:2015-04-17 00:00:00  

經過激烈討價(jia) 還價(jia) ,美國總統貝拉克·奧巴馬與(yu) 國會(hui) 達成妥協,同意後者對伊朗核計劃談判可能達成的最終協議擁有審議權。

鑒於(yu) 美國國會(hui) 對伊朗的強硬態度,最終協議的前景又添變數。

【國會(hui) 奪權】

國會(hui) 參議院外交委員會(hui) 14日舉(ju) 行表決(jue) ,以19票讚成、0票反對通過一項法案,將賦予國會(hui) 審議伊核談判最終協議的權力。

雖然白宮方麵極力反對國會(hui) 擁有這項權力,但是不少民主黨(dang) 議員就這一法案倒向共和黨(dang) 一邊,迫使白宮作出妥協。

參院外交委員會(hui) 表決(jue) 前,白宮發言人喬(qiao) 希·歐內(nei) 斯特在記者會(hui) 上說,總統奧巴馬已經同意,不會(hui) 動用否決(jue) 權以阻止這項法案生效。

這項議案預計最快下周開始接受參院全體(ti) 議員討論和表決(jue) ,繼而在眾(zhong) 議院審議。鑒於(yu) 共和黨(dang) 在參眾(zhong) 兩(liang) 院都占多數席位,預計法案通過可能性大。

法案規定,一旦伊核問題最終協議文本達成,美國政府必須立即把它送交國會(hui) 審議。作為(wei) 妥協,國會(hui) 方麵同意把審議期從(cong) 60天縮短至30天。

國會(hui) 方麵還同意,奧巴馬不必向國會(hui) 確證伊朗不再支持針對美國的“恐怖主義(yi) 活動”,但是政府方麵必須定期提交詳細報告,內(nei) 容包括伊朗“對恐怖主義(yi) 的支持”、核計劃和彈道導彈計劃。

國會(hui) 審議伊核最終協議期間,奧巴馬將有權解除或放鬆美國政府對伊朗實行的製裁。但是,美國國會(hui) 通過的製裁措施是否能解除,將取決(jue) 於(yu) 國會(hui) 是否認可最終協議。國會(hui) 的製裁針對伊朗中央銀行和多個(ge) 關(guan) 鍵經濟領域,是伊朗所受最嚴(yan) 厲的製裁之一。

 【伊朗強硬】

對於(yu) 簽署最終協議與(yu) 解除製裁的關(guan) 聯,伊朗方麵態度明確。最高領袖阿亞(ya) 圖拉阿裏·哈梅內(nei) 伊要求,一旦達成最終協議,必須立即解除製裁。

被視為(wei) 溫和派的伊朗總統哈桑·魯哈尼也表示,如果不解除伊朗所受全部製裁,伊方不會(hui) 接受最終協議。“不終結製裁,就沒有協議,”他15日在一場電視講話中說,“在簽署的協議中,必須宣布解除偉(wei) 大的伊朗民族所受壓迫性製裁。”

就美國國會(hui) 與(yu) 政府的最終協議審議權之爭(zheng) ,魯哈尼說,這是美國的“家務事”。“美國眾(zhong) 院、國會(hui) 或其他方麵怎麽(me) 說,不是我們(men) 的問題……我們(men) 在與(yu) 多個(ge) 世界大國而不是與(yu) 美國國會(hui) 對話。”

伊朗外交部發言人馬爾齊·阿夫哈姆當天也表示:“這是他們(men) (美國)的內(nei) 部事務。我們(men) 正在打交道的是美國政府。”

路透社援引多名歐洲國家官員的話報道,由於(yu) 擔心最終協議無法獲得美國國會(hui) 認同,因而美國政府履行在協議中所作承諾的能力受到質疑。

過去數周,支持賦予國會(hui) 協議審議權法案的兩(liang) 黨(dang) 參議員人數幾乎達到能夠推翻總統否決(jue) 的最低限度,即67人。國會(hui) 參院外交委員會(hui) 主席鮑勃·科克14日說:“當他們(men) (白宮)看見這麽(me) 多眾(zhong) 議員將投讚成票後,就改變了(態度)。”

外交委員會(hui) 表決(jue) 前數小時,國務卿約翰·克裏仍在國會(hui) 遊說,試圖阻止這項審議權法案通過。

克裏15日抵達德國,參加七國集團外長會(hui) 議。他表示,“相信”奧巴馬能說服國會(hui) 支持伊核問題最終協議。伊核問題談判是外長會(hui) 議的議題之一。德國外長弗蘭(lan) 克-瓦爾特·施泰因邁爾說,美國政府與(yu) 國會(hui) 之間的角力結果,“將對6月30日前能否與(yu) 伊朗達成最終協議有一定影響”。

【以色列“高興(xing) ”】

以色列情報部長尤瓦爾·施泰尼茨15日對美國國會(hui) 可能獲得協議審議權表達“喜悅之情”,稱這項法案將“對阻止一項糟糕協議發揮非常重要的作用”。

本月2日,伊朗與(yu) 伊核問題6國,即美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就核計劃達成框架性解決(jue) 方案後,以方強烈反對,稱這一方案為(wei) “曆史性錯誤”。

施泰尼茨稱,如果美國國會(hui) 獲得審議權,將對“糟糕協議的產(chan) 生形成新屏障”,從(cong) 而美國政府將不得不在談判中“彌補缺陷以達成一項看上去更好、或者至少更合理的協議”。

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