剛剛結束的G20峰會(hui) ，本應專(zhuan) 注全球的經濟問題，卻成為(wei) 了西方與(yu) 俄羅斯在烏(wu) 克蘭(lan) 問題上針鋒相對的會(hui) 議。早在峰會(hui) 開始前，東(dong) 道主澳大利亞(ya) 總理阿博特就指責俄羅斯總統普京欺淩弱小以及試圖“重建沙皇和蘇聯過去的輝煌”，而且阿博特早就放出風來，聲稱他要在G20峰會(hui) 上“抱摔”普京。11月15日，在普京出席G20峰會(hui) 前夕，俄羅斯4艘軍(jun) 艦駛向了澳大利亞(ya) 昆士蘭(lan) 海岸，似乎讓人們(men) 感覺到了冷戰的氣息。

 

　　先不說阿博特有沒有“抱摔”普京的能力，但是從(cong) 東(dong) 道主的勇氣可以看出來，西方與(yu) 俄羅斯的關(guan) 係已經跌落到近20年的最低點，就連遠在南太平洋的阿博特都在向普京叫陣。西方指責俄羅斯讓烏(wu) 克蘭(lan) 東(dong) 部局勢再度升級，北約秘書(shu) 長延斯·斯托爾滕貝格指出：“俄羅斯在過去幾天把武器、裝備、火炮、裝甲車和火箭彈越境運往烏(wu) 克蘭(lan) 。普京明顯地違反了停火協議，俄羅斯派出的戰機也直接威脅到了北約外部邊界的民航航班。”的確，烏(wu) 克蘭(lan) 問題持續發酵，積累了西方社會(hui) 對俄羅斯的不滿，而G20給這種不滿提供了發泄的平台。

 

　　這不是冷戰

 

　　進入21世紀後，其實確切地說，自從(cong) 普京當政以來，俄羅斯與(yu) 西方的關(guan) 係齟齬不斷，與(yu) 美國的關(guan) 係更是每況愈下，有時甚至劍拔弩張。從(cong) 伊拉克戰爭(zheng) 到顏色革命，從(cong) 反導條約到格魯吉亞(ya) 戰爭(zheng) ，從(cong) 北約東(dong) 擴到伊朗核問題，從(cong) 車臣恐怖主義(yi) 事件到利比亞(ya) 危機，從(cong) 斯諾登到克裏米亞(ya) ，等等，可以說，新世紀國際上的大事件的背後都能看到俄美之間的角力。甚至可以說，冷戰結束10年後，國際問題，尤其是國家間的政治，基本都是圍繞著俄美矛盾展開的。

 

　　如何來看這一矛盾重重的大國關(guan) 係？

 

　　媒體(ti) 喜歡把矛盾突出，找噱頭的職業(ye) 慣性自然就找到了“新冷戰”這一關(guan) 鍵詞。有的甚至還把今日的俄美矛盾和美蘇矛盾來進行比較，結論是冷戰在持續。這是不正確的。今日的俄美無法跟昔日的美蘇來進行對比，冷戰時期的美蘇爭(zheng) 霸是全方位的：意識形態上，柏林牆和鐵幕把世界分開；軍(jun) 事上，北約和華約讓歐洲一直處於(yu) 戰爭(zheng) 的邊緣；經濟上，馬歇爾計劃和莫洛托夫計劃又讓各自集團的成員加強了經濟間的聯係。而今天的俄羅斯，無法重續冷戰時期蘇聯的“輝煌”，因此不能用新冷戰來定義(yi) 今日的俄美關(guan) 係。一方麵，冷戰時期，美蘇互相詆毀對方的政治製度與(yu) 生活方式，但在當前，除了美國對俄羅斯的政治製度抨擊以外，雙方基本就不以這種方式進行對抗，至少在意識形態上，俄羅斯並不排斥美國的政治與(yu) 社會(hui) 製度；另一方麵，目前俄美也沒有像美蘇爭(zheng) 霸那樣，擬以軍(jun) 事手段改變人類生活方式的意圖。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上看，即使俄美關(guan) 係因為(wei) 地緣矛盾而跌入低穀，甚至俄美關(guan) 係破裂，都不可能回到冷戰上。

 

　　製裁俄羅斯誰輸誰贏

 

　　7月16日，美國總統奧巴馬宣布對俄羅斯追加一攬子經濟製裁，目標直指俄能源、金融和國防領域。9月12日，歐盟對俄羅斯新製裁方案生效，與(yu) 此同時，美國也加大了對俄羅斯的製裁力度。

 

　　其實，從(cong) 西方製裁俄羅斯的清單可以看出，製裁措施的象征意義(yi) 要大於(yu) 實際意義(yi) ，主要還是集中在與(yu) 軍(jun) 事密切相關(guan) 的行業(ye) 。但不可否認的是，這些措施對俄羅斯的經濟還是有立竿見影的影響，在製裁生效的當日，盧布匯率在離岸交易市場也隨之創下了最大的跌幅。俄財政部指出，如果西方采取更強硬製裁措施，俄羅斯經濟將呈現“龜速”增長。由於(yu) 俄羅斯的經濟結構比較單一，過於(yu) 依賴於(yu) 能源，近幾年的能源價(jia) 格的持續下跌讓俄羅斯經濟已經停滯增長，這次製裁將雪上加霜。有分析指出，通過上述經濟製裁措施，俄羅斯經濟今年將損失230億(yi) 歐元，占該國國內(nei) 生產(chan) 總值的1.5%，明年將損失750億(yi) 歐元，占國內(nei) 生產(chan) 總值的4.8%。受此預期影響俄羅斯盧布也將大幅貶值。

 

　　在全球化的今天，對一國的製裁往往是雙刃劍，在打擊俄羅斯經濟的同時，西方其實損失也不小，尤其是歐盟，對俄羅斯的製裁將令本已羸弱的歐洲經濟再次蒙上陰影。眾(zhong) 所周知，俄羅斯不是貧困國家，它資源豐(feng) 富，有自給自足的經濟基礎，因此也能夠承受住西方的製裁。俄羅斯的官員在接受德國媒體(ti) 采訪時表示，如果我們(men) 硬碰硬地對抗，俄羅斯可以在西方封鎖的情況下堅持一年，而西方如果沒有了俄的天然氣，連一個(ge) 月都堅持不了。德國媒體(ti) 的文章認為(wei) ，歐洲30%的天然氣依賴俄羅斯供應，目前歐盟和美國還沒能就能源方麵的合作達成協議，歐盟各種新能源政策也是遠水解不了近渴，因此，在能源方麵，歐盟的製裁並不敢涉及俄羅斯供應的石油、天然氣和其他大宗商品。而且，歐盟製裁涉及金融領域，這對歐盟有著很大的潛在危險，因為(wei) 無論歐盟國家還是美國，在俄羅斯和烏(wu) 克蘭(lan) 都有大量貸款，製裁俄羅斯將會(hui) 加大這些貸款的安全性風險。

 

　　從(cong) 長遠來看，對俄羅斯的製裁將對整個(ge) 歐洲產(chan) 生負麵影響，令歐盟經濟更多依賴美國。製裁將讓依賴德俄貿易關(guan) 係的德國企業(ye) 失去35萬(wan) 個(ge) 工作崗位。另外，歐洲專(zhuan) 家估算，在最初2年，給俄歐雙方造成的損失基本相當，約為(wei) 1000億(yi) 歐元。據德國商會(hui) 的數據統計，在俄羅斯的德國企業(ye) 約有6200家，投資額達200億(yi) 歐元。德國商會(hui) 最近的調查報告顯示，歐盟第一輪對俄製裁就使德國對俄出口減少17%，損失約為(wei) 60億(yi) 歐元。這些數據隻是表麵上的經濟影響，其實對一個(ge) 大國的製裁最大的影響還在於(yu) 對投資信心的影響，資本一旦預期到風險，就會(hui) 逃之夭夭。如果對俄羅斯的經濟製裁持續下去，投資者就會(hui) 看衰歐洲經濟複蘇，資本撤離就順理成章，歐元貶值就會(hui) 持續下去。而相對來說，大西洋彼岸的美國卻是資本很好的避險之地，雖然這次製裁美國也參與(yu) 其中，但是對美國影響幾乎是微乎其微。加上最近美國經濟數據表現不錯，美聯儲(chu) 提前加息的預期將吸引更多資本流入，美元自然也將水漲船高。製裁俄羅斯誰輸誰贏，一目了然。

 

　　俄美關(guan) 係將維持有底線的“糟糕”常態

 

　　應對西方的製裁，俄羅斯似乎更從(cong) 容。普京總統表示，歐美對俄羅斯的製裁對俄羅斯經濟有利，製裁將迫使俄羅斯優(you) 化經濟結構，不再嚴(yan) 重依賴石油和天然氣行業(ye) 。另外，俄羅斯在被西方製裁後，與(yu) 中國達成了一係列的貿易協定，5月，中俄兩(liang) 國達成了一項合同價(jia) 值4000億(yi) 美元的天然氣的協議，期限為(wei) 30年。自從(cong) 2010年中國取代德國，成為(wei) 俄羅斯最大的貿易夥(huo) 伴後，兩(liang) 國貿易額持續增長，2013年，中俄之間的貿易額接近900億(yi) 美元。而今年，隨著俄羅斯與(yu) 歐洲貿易規模的縮減，中俄貿易數字也會(hui) 急劇增加。

 

　　11月11日，就在美歐與(yu) 伊朗在核問題上的談判陷入僵局之時，俄羅斯又和伊朗簽署了新的核電協議。根據俄羅斯國家原子能公司的消息，這份協議的簽訂旨在幫助俄羅斯擴大在伊朗布什爾地區2個(ge) 全新核反應堆建設。另外2個(ge) 核反應堆將選擇性建設，同時還在伊朗其他地區建立4個(ge) 反應堆。此時，伊朗一口氣與(yu) 俄羅斯簽訂8座核反應堆計劃，令歐美十分震驚。根據伊朗與(yu) 伊核問題六國去年11月達成的階段性協議，伊朗應於(yu) 今年7月20日之前就該國核計劃作出妥協，換取西方國家緩和製裁，雙方同時尋求通過談判達成全麵協議。由於(yu) 未能於(yu) 7月20日之前達成全麵協議，雙方決(jue) 定將談判延長至11月24日，並爭(zheng) 取在此之前達成全麵協議。而11月9日，美國國務卿剛剛在伊核談判問題上碰了軟釘子，剛過了不到一周，俄羅斯和伊朗就簽署了協議，怎能不讓西方如鯁在喉。

 

　　在烏(wu) 克蘭(lan) 問題爆發後，西方與(yu) 俄羅斯的關(guan) 係急轉直下，美國全麵調整了對俄政策，在維持與(yu) 俄必要合作的同時，對抗與(yu) 對立的一麵將大幅度上升。對抗和對立在今後一段時期內(nei) 將成為(wei) 俄與(yu) 西方關(guan) 係中的主要方麵，遏製與(yu) 反遏製將會(hui) 成為(wei) 兩(liang) 國關(guan) 係的常態。冷戰結束後，美國一家獨大局麵並沒有保持多久，伴隨著歐盟擴大和新興(xing) 經濟體(ti) 的崛起，美國在全球事務中的影響力逐漸下降。烏(wu) 克蘭(lan) 危機的爆發更威脅到歐盟對美國的信心。遏製俄羅斯在蘇聯地區的影響力，壓製俄羅斯與(yu) 歐盟的經濟聯係將會(hui) 成為(wei) 未來美國對俄主要戰略。而俄羅斯自然不會(hui) 任由美國在周邊地區為(wei) 所欲為(wei) 地遏製，更不允許北約繼續向烏(wu) 克蘭(lan) 滲透。俄羅斯為(wei) 了反擊美國的孤立政策必然會(hui) “向東(dong) 看”，擴大與(yu) 中國為(wei) 代表的金磚國家的關(guan) 係，恢複與(yu) 老牌歐洲國家的政治經濟關(guan) 係也是俄羅斯的必然選擇。

 

　　俄美關(guan) 係矛盾重重是各自不同的大國思維和戰略利益，以及雙方在重大問題上的嚴(yan) 重分歧的表現。在對待國際事務上，美俄在理念上也存在根本性區別。俄美在政治哲學和國際戰略觀上的巨大差異讓兩(liang) 國缺乏共同的價(jia) 值理念的認知基礎。當然，在看到遏製與(yu) 反遏製的俄美角力的同時，也必須看到暗流湧動的兩(liang) 國相互所需。在伊朗核問題、敘利亞(ya) 、阿富汗、打擊恐怖主義(yi) 和防止核擴散等問題上，美國都不可能繞開俄羅斯單獨行事，而俄羅斯更需要西方的市場和穩定的戰略環境。由此可見，俄美之間在未來幾年維持目前的“糟糕”狀態是常態，但俄美關(guan) 係也不會(hui) 鬧得太僵。