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如何實現全球化下的職業(ye) 治國。這是擺在世界各國政府麵前的一道必答題。無論擁有怎樣的曆史傳(chuan) 統和文明價(jia) 值體(ti) 係，誰也無法置之度外。

職業(ye) 化治國與(yu) 其說是能力，不如說是一種思路。已在這條路上摸爬滾打了三十餘(yu) 載的中國，不僅(jin) 要學習(xi) 西方的經驗，也要汲取其教訓。

一個(ge) 全球化下的職業(ye) 型政府，應該首先是一個(ge) 充滿好奇心、渴望與(yu) 世界交流學習(xi) 的政府；同時也應該是每日三省、敢於(yu) 向既得利益集團宣戰，敢於(yu) 趟深水、敢於(yu) 斷腕的政府。

二十世紀九十年代初，蘇聯解體(ti) ，冷戰落幕。西方政治學界就未來世界的格局，展開了後冷戰時期的第一場論戰。這場爭(zheng) 論，可被稱為(wei) “文明的衝(chong) 突”與(yu) “曆史的終結”的對話：論戰一方的代表人物為(wei) 哈佛大學教授薩繆爾·亨廷頓。亨廷頓認為(wei) ，冷戰後的世界並不太平，以“主義(yi) ”為(wei) 核心的意識形態的對抗，將被以“文明”為(wei) 單位的對抗所取代。亨廷頓將世界分為(wei) 七大文明圈，認為(wei) 不同文明圈下生活的人們(men) ，具有根本不同的思維方式和價(jia) 值體(ti) 係。文明間的不同不可調和。

論戰的另一方，代表人物為(wei) 弗朗西斯·福山—— 一位以新保守主義(yi) 者自居的日裔美國外交官。與(yu) 亨廷頓不同，福山對世界的未來持樂(le) 觀態度。福山的樂(le) 觀，來源於(yu) 對西方價(jia) 值體(ti) 係的信心滿滿。福山認為(wei) ，經曆了二十世紀兩(liang) 次大戰的洗禮和冷戰的考驗，西方的政治經濟體(ti) 製體(ti) 現出無與(yu) 倫(lun) 比的生命力。

悲觀與(yu) 樂(le) 觀、衝(chong) 突與(yu) 終結，論戰雙方的觀點看似南轅北轍，但激辯卻掩蓋了雙方的一個(ge) 更根本的共同點：無論亨廷頓還是福山，都是從(cong) 西方的視角看世界。冠名雖有不同，但雙方都從(cong) 西方的立場出發，強調東(dong) 西方的衝(chong) 突，堅信不同文明或價(jia) 值體(ti) 係的不可妥協、不可融合。世界的未來，你死我活、非此即彼。從(cong) 這個(ge) 角度講，亨廷頓與(yu) 福山的爭(zheng) 論，變成了大同小異。

二十多年間，人們(men) 對未來的爭(zheng) 論仍在繼續，隨著中國經濟的迅速崛起，一個(ge) 新觀點尤其引人關(guan) 注。此觀點認為(wei) ，作為(wei) 全球第一和第二大經濟體(ti) ，美中之間的對抗，已遠遠超越了兩(liang) 國對抗的範疇，演變為(wei) 以兩(liang) 國為(wei) 核心的價(jia) 值體(ti) 係、發展模式在全球的競爭(zheng) ，即“華盛頓共識”對“北京共識”。仔細度之，不難發現這種觀點不過是九十年代那場辯論的升級版：西方的視角沒有變，懷疑和敵意沒有變，此心態下對衝(chong) 突和對抗的預見，更沒有變。正所謂“新瓶裝老酒”。

就在學者們(men) 對未來進行著形而上學的討論時，窗外的世界也在靜悄悄而又無可爭(zheng) 辯地改變著。與(yu) 學界高分貝的激辯不同，這些每天都發生著的變革更像火山熔岩，每一刻的流動雖然緩慢，但匯聚一起，就成了無比壯觀、不可阻擋的鐵流。對於(yu) 這場宏大的變革，不同地方的人們(men) 感同身受，給出了驚人的共同答案：全球化。具體(ti) 的描述雖有不同，但人們(men) 普遍認為(wei) ，借助於(yu) 以互聯網為(wei) 代表的通訊技術革命，全球範圍的人與(yu) 人、物與(yu) 物、思想與(yu) 思想的交流，達到了曆史上從(cong) 未有過的廣度和深度，而且每時每刻都在繼續深入。全球化是事實，是狀態，但更是潮流。大潮翻湧下的人們(men) ，不管生活在世界哪個(ge) 角落，有著多麽(me) 不同的價(jia) 值觀和文化曆史傳(chuan) 統，命運日益被捆綁在一起。世界儼(yan) 然已成為(wei) 全球化大洋中航行的一支浩浩蕩蕩的艦隊，各國如同一艘艘輪船，雖有大有小，但大潮下前進的方向隻有一個(ge) 。視潮流而不見者，其命運隻能是成為(wei) 汪洋中的一葉孤舟。

如果將學者們(men) 對未來標簽式的討論，置於(yu) 全球化的情境下，我們(men) 會(hui) 忽然發現，終結派也好，衝(chong) 突派也罷，因其對文明、價(jia) 值體(ti) 係間不可協調性的秉信，在某種意義(yi) 下都成了極端的聲音。全球化帶給人們(men) 的，不是非此即彼、非黑既白，而是共同挑戰與(yu) 共同命運。既然命運已成一體(ti) ，開展文明與(yu) 價(jia) 值間的對話，尋求其相同和相通點，就成了必然的理性選擇。逆全球化的潮流去追求你死我活的零和遊戲，其結果隻能是滿盤皆輸。從(cong) 這個(ge) 角度講，對話、溝通和打造共同繁榮，是人類對未來唯一負責的選項。全球化拒絕文明孤島，跨文明對話勢不可擋。

清楚了跨越文明的必然性，下一個(ge) 問題自然是怎樣跨越。今天各國麵臨(lin) 的同一道難題，就是如何在全球化下實現有效治理，如何打造一個(ge) 能因應複雜變化的全天候、前瞻型、高效率政府。說到底，就是如何實現全球化下的職業(ye) 治國。這是擺在世界各國政府麵前的一道必答題。無論擁有怎樣的曆史傳(chuan) 統和文明價(jia) 值體(ti) 係，誰也無法置之度外。

命題雖大，答案早有線索。其實，對於(yu) “職業(ye) 治國”這一應對，西方的學界早就提供了理論準備。在國際關(guan) 係中最具影響力的現實主義(yi) ，認為(wei) 國家間的真正區別，不是意識形態，而是能力大小。當年，在這一理論驅動下，小球推動了大球，中美實現了曆史性的握手，而美蘇也實現了既對抗也對話的“冷和平”。冷戰雖已終結，但能力對一個(ge) 國家的決(jue) 定性作用，在今天的世界依然適用。

過去的三十餘(yu) 年，中國在發展自身能力的道路上，取得了令世界矚目的成就。不可否認，作為(wei) 職業(ye) 化治國的後來者，中國首先要放下身段做學生。與(yu) 各國，尤其是與(yu) 西方發達國家的交流中，理應保持一份謙虛。職業(ye) 化治國與(yu) 其說是能力，不如說是一種思路。已在這條路上摸爬滾打了三十餘(yu) 載的中國，不僅(jin) 要學習(xi) 西方的經驗，也要汲取其教訓。正反兩(liang) 麵都看，才能讓我們(men) 更好地認識到提高治理的職業(ye) 性，是一個(ge) 動態、不進則退的過程。誰自滿，誰就會(hui) 落後。

結合西方職業(ye) 化治理經驗來看，我們(men) 可以得出如下兩(liang) 點：其一，政府職業(ye) 化管理的能力並非一蹴而就，亦非單向車道。躺在昔日的功勞冊(ce) 上固步自封，就會(hui) 迷失落後。曆史上我們(men) 曾經在這方麵吃過大虧(kui) 。而今天，中國既要以西方為(wei) 師，也要以西方為(wei) 鏡。其二，全球化給政府職業(ye) 化管理帶來更大的挑戰。如何規避全球化的風險，同時收獲全球化的利益？比具體(ti) 政策更重要的是思路。全球化下，唯一不變的是變化自身。作為(wei) 掌舵的船長，政府必須要有開放的視野。換句話說，就是政府一定要秉持開國的方針。中國的幾代領導人，都強調“堅持改革開放不動搖”，也是這個(ge) 道理。“開放”絕不隻是國門打開，外界爭(zheng) 相湧入那一刻。“開放”從(cong) 根本上講是一種思維和一種持續的狀態。如果喪(sang) 失了這個(ge) 思維，已經開啟的門會(hui) 漸漸關(guan) 閉，已經培養(yang) 出的鬥誌會(hui) 漸漸喪(sang) 失。這個(ge) 警鍾，應該在各國政府的決(jue) 策者頭腦中長鳴。

一個(ge) 全球化下的職業(ye) 型政府，應該首先是一個(ge) 充滿好奇心、渴望與(yu) 世界交流學習(xi) 的政府；同時也應該是每日三省、敢於(yu) 向既得利益集團宣戰，敢於(yu) 趟深水、敢於(yu) 斷腕的政府。“治國平天下”是一條沒有終點的旅途。隻有永遠把自己當作剛剛上路的行者，才能不斷謙虛謹慎地前進。這個(ge) 道理，對中國是這樣，對世界亦然。