2014年5月20日，俄羅斯總統普京訪華，兩(liang) 國元首簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關(guan) 於(yu) 全麵戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係新階段的聯合聲明》，其中指出：在雙方共同堅定努力下，中俄關(guan) 係已提升至全麵戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係新階段。雙方都認為(wei) ，全方位的中俄戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係，不僅(jin) 具有雙邊意義(yi) ，也具有全球意義(yi) 。

 

　　這次普京訪華受到國際社會(hui) 的普遍關(guan) 注，不僅(jin) 是因為(wei) 兩(liang) 國發表了有份量的《聯合聲明》和一係列重要協議，還在於(yu) 中俄目前都麵臨(lin) 著複雜的國際環境，中俄關(guan) 係又在當今國際關(guan) 係中扮演著重要角色。

 

　　21世紀初至今，上個(ge) 世紀90年代後半期建立起來的中俄戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係得到了進一步的充實與(yu) 發展。這一時期，從(cong) 中國來說，大國關(guan) 係、周邊關(guan) 係、發展中國家關(guan) 係與(yu) 多國關(guan) 係，構成了中國國際戰略態勢的全局。俄羅斯既是大國又是中國的最大周邊鄰國，因此，發展對俄關(guan) 係，不是權宜之計，而是基本國策。從(cong) 俄羅斯來說，普京執政後，從(cong) 言論到行動，都強調俄中兩(liang) 國在國際政治中的重大問題以及兩(liang) 國在國際事務的合作方麵觀點一致，中國在俄羅斯對外政策中的地位不斷提升。

 

　　在上述背景下，進入21世紀以來，中俄兩(liang) 國充實與(yu) 發展戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係方麵采取了一係列重大舉(ju) 措，特別值得一提的是，2001年7月16日，兩(liang) 國簽訂了《中俄睦鄰友好合作條約》。同日在發表的《中俄元首莫斯科聯合聲明》中，談到該條約的意義(yi) 時指出：它“是兩(liang) 國關(guan) 係史上的一個(ge) 重要裏程碑，標誌著雙方關(guan) 係進入一個(ge) 新階段。條約作為(wei) 指導新世紀中俄關(guan) 係的綱領性文件，在總結曆史經驗的基礎上，概括了中俄關(guan) 係的主要原則、精神和成果，將兩(liang) 國和兩(liang) 國人民‘世代友好、永不為(wei) 敵’的和平思想用法律形式確立下來。”有人甚至評價(jia) 說，該條約是指導中俄關(guan) 係的“憲法”。

 

　　從(cong) 普京這次訪華與(yu) 習(xi) 近平會(hui) 晤所談內(nei) 容與(yu) 發表的聯合聲明來看，所提出的兩(liang) 國戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係進入新階段，涉及多方麵的內(nei) 容，但最為(wei) 突出的是，雙方就在國際上反對霸權有了進一步的共識，都積極主張世界多極化；都堅持維護二次大戰的結果，2015年兩(liang) 國將共同舉(ju) 辦慶祝世界反法西斯戰爭(zheng) 暨中國人民抗日戰爭(zheng) 勝利70周年活動；在經濟領域方麵的合作將進一步拓展與(yu) 深化，中俄雙方都明確提出，要建立全麵的能源合作夥(huo) 伴關(guan) 係，加強高科技術領域的合作。

 

　　中俄關(guan) 係緣何不斷上新台階，有沒有穩定的基礎，今後發展前景與(yu) 可能出現什麽(me) 新情況，都是人們(men) 十分關(guan) 注的問題。

 

　　推進中俄關(guan) 係的主要因素

 

　　有人問，不斷躍進的中俄關(guan) 係有沒有牢固的基礎？上個(ge) 世紀建立的關(guan) 係不是最終破裂了嗎？我認為(wei) ，推進中俄關(guan) 係不斷躍上新台階的主要因素是：

 

　　首先，雙方吸取了過去中蘇兩(liang) 國兩(liang) 黨(dang) 關(guan) 係方麵的教訓後，都力求擺脫意識形態的差異對國家關(guan) 係的影響。中蘇時期的兩(liang) 國關(guan) 係強調共同的意識形態，一旦在這方麵發生分歧，就會(hui) 影響到政府間的關(guan) 係乃至經濟關(guan) 係。上個(ge) 世紀中蘇大論戰的發生，一個(ge) 重要原因就是都自命為(wei) 是真正馬克思主義(yi) 的代表，結果不僅(jin) 導致兩(liang) 黨(dang) 兩(liang) 國關(guan) 係破裂，還發生邊境地區武裝衝(chong) 突。而中俄關(guan) 係一開始就強調把和平共處五項原則作為(wei) 指導國家關(guan) 係的基礎與(yu) 原則。

 

　　第二，與(yu) 上述問題密切相關(guan) ，中俄雙方反複強調，各國人民自由選擇其國內(nei) 發展道路的權利應得到尊重，社會(hui) 製度的差異不應妨礙國家關(guan) 係的正常發展。雙方確認，以和平方式解決(jue) 兩(liang) 國之間的一切爭(zheng) 端，不以任何方式使用武力或以武力相威脅。習(xi) 近平2013年3月在莫斯科國際關(guan) 係學院發表的講演中也曾說：“我們(men) 主張，各國和各國人民應該共同享受尊嚴(yan) 。要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，反對幹涉別國內(nei) 政，維護國際公平正義(yi) 。‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道’。一個(ge) 國家的發展道路合不合適，隻有這個(ge) 國家的人民才最有發言權。”

 

　　第三，中俄關(guan) 係既不同於(yu) 上個(ge) 世紀50年代的結盟關(guan) 係，也不同於(yu) 中蘇60、70年代的對抗關(guan) 係，而是建立在和平共處等原則基礎上的睦鄰友好、平等、互利合作關(guan) 係。中俄都實行獨立自主的外交政策，不把自己的意誌強加給對方。1985年5月，鄧小平談及中蘇關(guan) 係惡化原因時指出：“真正的實質問題是不平等，中國人感到受屈辱。”現在中俄兩(liang) 國平等相待，相互支持，是促進兩(liang) 國關(guan) 係健康、穩定發展的重要因素。

 

　　第四，從(cong) 地緣政治來說，中俄有4300多公裏的共同邊界，這種狀況在各國關(guan) 係中可以說是絕無僅(jin) 有的。因此中俄雙方國內(nei) 穩定、經濟發展、互為(wei) 友邦，對雙方安全十分重要。曆史證明，兩(liang) 國關(guan) 係好，就可成為(wei) 發展的重要條件，反之，則可成為(wei) 發展的破壞力。20世紀60、70年代中蘇對抗，蘇聯處於(yu) 東(dong) 西兩(liang) 線作戰的不利的戰略地位，為(wei) 了與(yu) 中國軍(jun) 事對抗耗資2000億(yi) 盧布（按當時1盧布兌(dui) 換1.6美元計算，耗資3200億(yi) 美元）。而這一時期，中國為(wei) 了應對蘇聯軍(jun) 事威脅，也不得不把大量資源投入國防建設，大搞三線建設，把大批重要企業(ye) 遷至內(nei) 地與(yu) 山區，使中國經濟也遭受了極大損失。

 

　　第五，和平與(yu) 發展仍是當今時代的主題，但同時應看到，這幾年來國際關(guan) 係，特別是大國關(guan) 係，發生了深刻而又複雜的變化。其中，由於(yu) 中俄兩(liang) 國與(yu) 美國戰略利益的不同，因此在一些重大國際問題上矛盾與(yu) 分歧難以消除，地緣戰略的爭(zheng) 奪、擠壓與(yu) 反擠壓、遏止與(yu) 反遏止等方麵的鬥爭(zheng) 將會(hui) 加劇和長期存在。這些因素，使中俄更加認識到兩(liang) 國間存在著長期的共同的戰略依托。普京於(yu) 2012年2月27日在《莫斯科新聞報》發表的題為(wei) 《俄羅斯與(yu) 變化中的世界》競選文章中，特別強調俄中關(guan) 係的重要性，他的結論性看法是，俄羅斯需要繁榮和穩定的中國，中國自然也需要強有力的和成功的俄羅斯。可以預見，普京在麵臨(lin) 國內(nei) 外複雜的情勢下，需要強化與(yu) 中國的關(guan) 係，來改善俄羅斯的政治與(yu) 經濟環境。

 

　　總之，二十多年來不斷升級的中俄關(guan) 係發展曆史證明，中俄關(guan) 係有著牢固與(yu) 穩定的基礎，符合兩(liang) 國長期共同利益的要求。

 

　　轉化為(wei) 務實的經貿合作

 

　　盡管在中俄兩(liang) 國關(guan) 係中，地緣政治與(yu) 安全因素起著重要的作用，但從(cong) 長遠來看，要把業(ye) 已建立起來的全麵戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係推進到新的高度，還必須借助兩(liang) 國高水平的經貿合作，依賴於(yu) 兩(liang) 國之間經濟利益的依存度。

 

　　中俄經貿合作領域十分廣泛，但重點應放在以下幾個(ge) 領域。

 

　　科技領域合作。從(cong) 國家層麵講，不論是中國還是俄羅斯，要實現經濟轉型、經濟現代化與(yu) 加快經濟增長方式的轉變，都必須加速科技進步與(yu) 提高企業(ye) 生產(chan) 技術的創新。要做到這一點，一方麵要靠本國積極發展教育事業(ye) 與(yu) 增加對科技領域的投入；另一方麵還需要加強國際合作，而中俄兩(liang) 國的科技合作有著很大的潛力。

 

　　從(cong) 地區層麵講，東(dong) 北三省調整與(yu) 改造工業(ye) 的一項共同性任務是，加速發展裝備製造業(ye) 。為(wei) 此，必須靠領先的科技所形成的核心競爭(zheng) 力，來牽動工業(ye) 企業(ye) 在國內(nei) 外市場競爭(zheng) ，實現可持續、跨越式的發展。而上述目標的實現，單靠東(dong) 北三省和國內(nei) 自身的科技力量是不夠的，需要加強對俄科技合作。中國在一般民用科技方麵具有一定的優(you) 勢。中俄在科技合作方麵存在互補性。在這一領域加強合作，符合兩(liang) 國實現經濟發展與(yu) 現代化的要求。

 

　　這次普京訪華發表的聯合聲明中也提出高新技術領域合作項目，如開展和平利用核能、民用航空、航天基礎技術研究、空間對地觀測、衛星導航、深空探測和載人航天等領域重點項目的合作。

 

　　積極推動能源合作。中俄能源合作進程較複雜，但經過雙方努力，這一領域的合作仍取得進展。從(cong) 兩(liang) 國的長遠戰略利益與(yu) 互利互惠的原則出發，從(cong) 擴大兩(liang) 國經貿合作領域與(yu) 提高質量客觀要求加以分析，今後中俄兩(liang) 國能源合作具有很大的潛力。

 

　　這是因為(wei) ：俄羅斯油氣資源豐(feng) 富，是目前世界上第一大能源出口國，中國是世界上第二大石油消費國，也是世界上第二大石油進口國，石油需求旺盛。這是中俄雙方能源合作的基礎性條件。

 

　　長期以來，俄羅斯能源出口的主要地區是歐洲，近幾年，俄羅斯日益認識到，能源出口的單一化對其是不利的。因此正在實施能源出口多元化戰略，向東(dong) 移，轉向中國等亞(ya) 洲國家是俄羅斯實現這一戰略的主要內(nei) 容。俄羅斯學者評論說：如果俄羅斯“天然氣工業(ye) 公司對亞(ya) 洲的出口量占到總出口量的20％一30％，就可擺脫對單一進口商的依賴，在與(yu) 歐洲就新的天然氣項目進行談判時，立場可以更加強硬。”特別在烏(wu) 克蘭(lan) 危機後，能源出口戰略東(dong) 移，麵向中國等亞(ya) 洲國家，對其加強與(yu) 亞(ya) 洲各國的經濟合作具有更重要的意義(yi) 。

 

　　中俄能源合作的機遇在增加，合作潛力將進一步發掘。2014年5月21日，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(ye) 股份公司在上海簽署了《中俄東(dong) 線供氣購銷合同》。根據雙方商定，從(cong) 2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東(dong) 線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億(yi) 立方米，累計30年。可以說，該項合同簽署是中俄能源合作領域具有裏程碑意義(yi) 的突破。

 

　　積極推進區域領域的合作。中俄兩(liang) 國毗鄰區域間的合作是深化中俄關(guan) 係的重要內(nei) 容，也是兩(liang) 國將政治互信轉化成務實合作的主陣地。遠東(dong) 是俄最大的經濟區，麵積為(wei) 621.59萬(wan) 平方公裏，占全俄國土麵積的36.4%，但僅(jin) 有人口626萬(wan) 。這裏有豐(feng) 富的資源，已發現的礦物有70多種，煤炭儲(chu) 量占全俄的40%，石油與(yu) 天然氣分布在雅庫特與(yu) 薩哈林兩(liang) 大油氣盆地，並有多處有開采前景的含油構造，木材蓄積量占全俄的26%，另外還有極其豐(feng) 富的魚類與(yu) 海產(chan) 品資源。遠東(dong) 地區是當今世界上少有的尚未充分開發的地區，也是俄經濟較落後的地區。

 

　　2012年9月，亞(ya) 太經合組織(APEC)第20次領導人非正式會(hui) 議就在俄羅斯遠東(dong) 城市符拉迪沃斯托克召開。在會(hui) 議舉(ju) 行前夕，俄羅斯總統普京撰文指出，俄羅斯無論從(cong) 曆史還是地緣角度看都是亞(ya) 太地區不可分割的一部分，完全融入亞(ya) 太是俄羅斯未來成功開發西伯利亞(ya) 和遠東(dong) 地區的最重要保證。2012年5月，普京簽署命令，在俄政府中設立遠東(dong) 發展部，該部設在緊鄰中國的遠東(dong) 城市哈巴羅夫斯克。

 

　　俄羅斯用4年時間、花了210億(yi) 美元精心籌備了在俄羅斯遠東(dong) 地區的主要城市符拉迪沃斯托克舉(ju) 行APEC會(hui) 議，其目的十分明確，就是要向世人宣示俄遠東(dong) 在亞(ya) 太地區的存在，不能成為(wei) “被遺忘的角落”，並積極與(yu) 亞(ya) 太各國合作做好準備，使遠東(dong) 成為(wei) 俄“走向世界”的前哨，連接亞(ya) 太地區的重要接口。

 

　　俄羅斯開發分與(yu) 開放遠東(dong) 戰略，為(wei) 中國東(dong) 北三省參與(yu) 遠東(dong) 地區的合作創造了良好機遇。2009年5月21日，在哈巴羅夫斯克舉(ju) 行的邊境地區合作會(hui) 議上，時任俄羅斯總統梅德韋傑夫說：“中國永遠是俄羅斯最有經濟發展前景的夥(huo) 伴之一。因此我們(men) 必須積極吸引中國在我國遠東(dong) 地區投資。遠東(dong) 和外貝加爾崛起必須與(yu) 中國東(dong) 北的發展計劃協調一致。”2009年9月23日，中俄兩(liang) 國已正式批準了《中華人民共和國東(dong) 北地區與(yu) 俄羅斯遠東(dong) 及東(dong) 西伯利亞(ya) 地區合作規劃綱要（2009年-2018年）》，為(wei) 今後中俄區域經貿合作指明了方向。

 

　　對中國來講，加強對俄遠東(dong) 地區合作，既是實行全方位開放、深化國際經濟合作的需要，也考慮到以下戰略因素：

 

　　首先，適應對外開放格局調整趨勢的要求。過去較長一個(ge) 時期，中國的對外開放，從(cong) 地域來看，主要集中在沿海地區，所實行的地區傾(qing) 斜政策是正確的，取得了比較好的經濟效益，也帶動了內(nei) 陸地區的開放。今後，按照黨(dang) 的十八大報告精神，中國將著力創新開放模式，促進沿海、內(nei) 陸、沿邊開放優(you) 勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭(zheng) 的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。在這一指引下，特別是隨著國家實施西部大開發戰略和東(dong) 北振興(xing) 戰略，西部地區和東(dong) 北地區的開放步伐進一步加快。從(cong) 這幾年的情況來看，中國沿邊地區，特別是東(dong) 北三省、新疆與(yu) 內(nei) 蒙對外經濟活動取得了很大發展。因此，在開放北移，實行沿邊開放的宏觀戰略中，以上省區的開放十分惹人眼目，而這幾個(ge) 省區的沿邊開放的對象國主要是俄羅斯。

 

　　其次，從(cong) 沿邊戰略來看，中國東(dong) 北三省，在實行沿邊發展戰略加速對外開放過程中，可以充分利用其自身的優(you) 勢，積極地加強與(yu) 亞(ya) 太地區各國的合作。這樣，既可加速東(dong) 北三省經濟的發展，又可對推動亞(ya) 太地區的發展起重要作用。

 

　　中俄區域合作重點應放在三個(ge) 領域：加強交通運輸網絡等基礎設施領域合作，俄羅斯東(dong) 部地區基礎設施特別是交通運輸較為(wei) 落後。普京在中俄經濟論壇上談到加強兩(liang) 國區域合作問題時指出：“地區合作成功的一個(ge) 重要條件就是發展地區的基礎設施，包括建立邊境貿易綜合體(ti) 、過境站和過橋通道。我們(men) 希望，無論是俄羅斯的還是中國的企業(ye) 家應把現錢投出來建設基礎設施。”

 

　　農(nong) 業(ye) 合作。俄羅斯遠東(dong) 人煙稀少，空曠肥沃的黑土地有著無限的開發潛力。俄東(dong) 西伯利亞(ya) 與(yu) 遠遠東(dong) 地區有近50％的耕地處於(yu) 閑置狀態，俄準備進一步加大農(nong) 用地的出租規模。在回應各國投資者關(guan) 注的有關(guan) 農(nong) 業(ye) 開發問題時，普京在APEC會(hui) 議上曾指出：“我們(men) 希望少購買(mai) 些商品，能吸引更多的資本來發展俄羅斯農(nong) 業(ye) ，大量尚未開墾的農(nong) 業(ye) 土地，是我們(men) 具有競爭(zheng) 力的優(you) 勢。”中國長期以來向俄羅斯出口大量農(nong) 副產(chan) 品，以後，東(dong) 北三省與(yu) 俄遠東(dong) 農(nong) 業(ye) 合作將重點轉向投資開發農(nong) 業(ye) 。應該說，中俄加強農(nong) 業(ye) 合作，不僅(jin) 對改善俄遠東(dong) 地區農(nong) 副產(chan) 品的供應有重要作用，而且，如果合作得好，對保證世界糧食安全將會(hui) 產(chan) 生積極影響。

 

　　積極發展旅遊業(ye) 。這次習(xi) 近平訪俄在“中國旅遊年”開幕式上致辭，凸現了中俄兩(liang) 國對開展旅遊業(ye) 合作的重視。旅遊不隻是為(wei) 了經濟利益，並是增進兩(liang) 國人民相互了解、加強友誼與(yu) 交流文化的橋粱。2012年雙向往來330萬(wan) 人次。中國是俄第二大旅遊客源國，俄是中國第三大旅遊客源國。

 

　　除了上述三個(ge) 重點合作領域，還有一個(ge) 重要方麵是貨物貿易。在相當一個(ge) 時期內(nei) ，中俄兩(liang) 國貨物貿易的品種結構難以發生實質性變化，即俄難以改變經濟發展以出口原材料為(wei) 主導的模式，而中國依然是向俄出口勞動密集型的各種消費品。以黑龍江省和吉林省為(wei) 例，黑龍江省對俄出口的服裝、鞋類、紡織品出口一直占據著貿易的主要份額，占比達50%以上。吉林省對俄出口商品以汽車及零部件、輕工產(chan) 品、服裝、農(nong) 產(chan) 品深加工產(chan) 品等工業(ye) 製成品為(wei) 主。而要改變這樣低水平的貿易結構，切實提高雙邊貿易數量和質量，需要通過投資合作促進貿易水平的提升。

 

　　存在的不利因素

 

　　上麵我們(men) 主要分析了對促進中俄區域經貿合作中的一些有利因素。與(yu) 此同時我們(men) 也應認識到，在今後的合作過程不會(hui) 一帆風順，矛盾與(yu) 摩擦難以避免。這是因為(wei) ，不論從(cong) 整個(ge) 中俄關(guan) 係來看，還是具體(ti) 從(cong) 區域經貿合作來分析，仍存在一些不利因素。筆者認為(wei) ，主要問題有：

 

　　第一，俄對中國的崛起，在經濟上超過它，感到難以適應，心態失衡。俄有不少人士十分顧忌在經濟上對中國過多的依賴。

 

　　第二，從(cong) 長遠來看，充實與(yu) 發展兩(liang) 國之間的戰略協作夥(huo) 伴關(guan) 係，經濟合作因素的作用日益增大，中俄經貿關(guan) 係今後將會(hui) 有大的發展，但隨之而來的是兩(liang) 國在經貿領域的摩擦將增多。本世紀的頭10年，中國作為(wei) 大國快速發展，國際經濟摩擦由原來的隱性階段進入了—顯性時期，與(yu) 俄羅斯亦不例外。這要求我們(men) ，在思想上要作好準備。特別要考慮到，俄羅斯是個(ge) 變數多的國家，出現問題，應冷靜、理智和大度從(cong) 容地去對待。

 

　　第三，俄擔心作為(wei) 其傳(chuan) 統勢力範圍的中亞(ya) 地區受到中國的排擠。2009年12月14日，中、哈、烏(wu) 與(yu) 土四國領導人，一起開動了“世紀管道”，這種正常的商業(ye) 合作，有可能刺激俄羅斯。作為(wei) 中亞(ya) 國家主要產(chan) 油國的哈薩克斯坦，2011年向中國出口1121.10萬(wan) 噸，中亞(ya) 國家大部分石油從(cong) 俄羅斯裏海油管輸向歐洲。中國與(yu) 中亞(ya) 國家的能源合作，可能會(hui) 刺激俄羅斯。這裏有必要談談2011年10月普京提出的“歐亞(ya) 聯盟”戰略，我認為(wei) ，“歐亞(ya) 聯盟”其實質是以俄、白、哈關(guan) 稅同盟為(wei) 基礎，在爭(zheng) 取更多獨聯體(ti) 國家參與(yu) 下，構建橫跨歐亞(ya) 大陸的區域一體(ti) 化合作機製。普京提出的“歐亞(ya) 聯盟”戰略後（2014年5月29日，俄哈白簽署了成立歐亞(ya) 經濟聯盟條約，從(cong) 2015年1月1日起正式啟動），吉爾吉斯坦與(yu) 塔吉克斯坦即表示讚同，這樣在中亞(ya) 與(yu) 中國接壤的哈、吉、塔三國，就有可能向西開放，發展與(yu) 中亞(ya) 國家經貿合作麵臨(lin) 挑戰。2010年7月俄、白、哈關(guan) 稅同盟啟動後，這三國的關(guan) 稅水平均有提高，使我國新疆對哈的出口立即下降了約30％。還應看到，在“歐亞(ya) 聯盟”戰略和由俄主導的歐亞(ya) 經濟共同體(ti) 正在推進的經濟一體(ti) 化進程的影響下，中國與(yu) 上合組織的經貿合作功能可能會(hui) 弱化。這是因為(wei) 歐亞(ya) 經濟共同體(ti) 與(yu) 上合組織成員國大部分重疊與(yu) 經濟功能局部重合，中國不是歐亞(ya) 經濟共同體(ti) 的成員國，所以，中國商品進入該地區市場可能遇到高關(guan) 稅與(yu) 非關(guan) 稅壁壘。上合組織經濟一體(ti) 化進程將會(hui) 受阻與(yu) 被邊緣化，麵臨(lin) 更多的挑戰。

 

　　第四，在分析中俄經貿關(guan) 係前景問題時，不能忽視中日韓三國建立自貿區“FTA”的構想。2012年5月13日三國領導人在北京就正式啟動中日韓三國自貿區談判達成共識，並簽署了中日韓投資協定。2010年，三國的GDP占世界總量的19.6％，貿易額占國際貿易總額的18.5％，而目前俄羅斯與(yu) 東(dong) 北亞(ya) 國家經貿合作中的水平並不高。在上述情況下，隨著中日韓三國經貿合作深化，特別是一旦FTA形成，如果中俄經貿合作機製沒有重大創新，那麽(me) 中俄經貿合作將會(hui) 麵臨(lin) 更多挑戰。

 

　　第五，至於(yu) 中俄雙方特別強調的相互增加投資問題，一直是兩(liang) 國經貿合作中的一個(ge) 主要弱點，坦率地講，投資合作未能取得大的進展，在很大程度上取決(jue) 於(yu) 俄能否改善投資環境。這次普京訪華，中俄成立了投資委員會(hui) 。

 

　　第六，在區域合作中，中俄共同開發的一些項目難以啟動，與(yu) 俄羅斯東(dong) 部地區籌資能力較差，缺乏資金有關(guan) 。

 

　　第七，俄有時缺乏雙贏的思想，過度地強調實現自身利益最大化。這在能源合作特別在輸油管道問題上表現得尤為(wei) 明顯。

 

　　以上述情況告我們(men) ，對於(yu) 俄羅斯這樣一個(ge) 處於(yu) 轉型時期並且有很多特殊情況的國家，研究其投資環境尤為(wei) 重要。應該說，目前我們(men) 的研究，還遠遠沒有達到可供國家對俄羅斯投資作出戰略決(jue) 策的水平。特別是有關(guan) 俄羅斯出台的一些法律我們(men) 研究很不充分。中俄在發展經貿合作中出現的一些問題，隻能在合作過程中通過增進相互了解、增強互信與(yu) 加強立法等途經逐步解決(jue) 。正如李克強指出的：“中俄共同前進的道路並非總是‘像涅瓦大街一樣平坦’，一路上也會(hui) 遇到困難，但相信，中俄作為(wei) ‘好鄰居、好朋友、好夥(huo) 伴’，總是能夠找到正確的解決(jue) 方案”。

 

　　（作者係中國會(hui) 科學院榮譽學部委員，俄羅斯研究中心副主任、博導，兼任清華大學、教育部人文社會(hui) 科學研究基地黑龍江大學俄羅斯語言文學與(yu) 文化研究員中心等校教授）