新加坡是典型的“小國寡民”，卻有著極強的生命力和創新力，這同國家對人才培養(yang) 和技能培訓的高度重視不無關(guan) 係。新加坡政府強調唯才是用和選賢任能的社會(hui) 文化，不僅(jin) 重視中小學教育，而且投入大筆經費開展職業(ye) 教育和就業(ye) 培訓，以增強國民的就業(ye) 競爭(zheng) 力，並保持經濟發展的活力。政府在2015年推出的“未來技能”培訓計劃，尤其值得借鑒和學習(xi) 。

　　作為(wei) 一項全國運動，該計劃期望使國民不管處在人生的任何階段，都能通過學習(xi) 和訓練發揮潛能，以為(wei) 國家經濟增長和社會(hui) 包容作出貢獻。該計劃關(guan) 注四大核心領域：幫助每個(ge) 人在教育、培訓和職業(ye) 發展方麵做出明智的決(jue) 策；開發出一套高質量、一體(ti) 化的教育和培訓體(ti) 係，持續滿足國民不斷變化的需求；確認雇主認可技能的重要性，並促進以技能和熟練水平為(wei) 基礎的職業(ye) 發展取向；打造支持和鼓勵終生學習(xi) 的社會(hui) 文化。

　　這項計劃並非完全孤立，而是同繼續教育計劃、智慧國計劃等已有的國家發展計劃有機銜接，使人才、學習(xi) 和培訓成為(wei) 國家的關(guan) 鍵資產(chan) 和核心競爭(zheng) 力。2014年9月，新加坡政府宣布成立“未來技能委員會(hui) ”，雇主、工會(hui) 、工人和教育機構等不同領域的代表組成委員會(hui) ，由副總理兼財政部長尚達曼領導，勞資政學聯手推動公民的職場技能提升。政府高規格地配備委員會(hui) 以製定戰略計劃，並邀請各界人士廣泛參與(yu) ，為(wei) 該計劃的設計和實施把脈。

　　該計劃以職業(ye) 生命周期為(wei) 主軸，為(wei) 不同階段的職業(ye) 人士提供定製化服務。無論是在校學生，還是職場新手，亦或是“人到中年”的專(zhuan) 業(ye) 人士，以及銀發蒼蒼的樂(le) 齡人士，都可以從(cong) 該計劃中受益。針對在校學生的教育與(yu) 職業(ye) 指南、海外實習(xi) 計劃、個(ge) 人定製學習(xi) 組合，使學生可以及早明確就業(ye) 目標，並為(wei) 該目標的實現奠定基礎。比如，“在職培訓計劃”使理工學院和工藝教育學院的畢業(ye) 生將實習(xi) 項目與(yu) 工作配對兩(liang) 個(ge) 環節銜接起來，促進學生的實習(xi) 與(yu) 工作匹配，並達到邊工作邊培訓的目的。

　　對於(yu) 初入職場的年輕人而言，則可以選擇同技能需求相匹配的課程模塊，申請課程研修獎金，以及定製個(ge) 人職業(ye) 發展路線圖。比如在航空運輸業(ye) 、金融服務業(ye) 、社會(hui) 服務業(ye) 等領域，政府每年頒發20項“未來技能進修獎”，工作滿三年且表現良好的員工可以申請該獎項，以深化技能並擴展職業(ye) 發展機會(hui) 。對於(yu) 步入中年期的職場人士，政府則提供繼續深造技能的補助金，並為(wei) 他們(men) 提供跨部門輪換或導師製等服務。“樂(le) 齡人士”則可以修讀許多滿足其個(ge) 人興(xing) 趣的課程，或者參加提升其計算機技能的課程，以豐(feng) 富其晚年生活。因此，無論處於(yu) 人生哪個(ge) 階段，人們(men) 都可以選擇適合自己的課程並提升技能。與(yu) 此同時，該計劃還提供了在線授課、晚間和周末課程，極大地便利了人們(men) 的選擇。政府還推動各類機構對這些課程學分的認可，以使它們(men) 得到更廣泛的承認，並為(wei) 人們(men) 進一步深造提供憑證。

　　政府為(wei) 此項計劃的實施提供持續和穩健的資金支持，並確保人人受益。2014年11月，政府為(wei) 慶祝2015年新加坡獨立50周年，設立了“未來技能金禧基金”，鼓勵雇主與(yu) 工會(hui) 捐款，政府以1∶1的方式注資，計劃籌資3000萬(wan) 新元。這些倡議獲得了許多本地企業(ye) 的熱烈歡迎，政府的配比注資也使其融資力度加大。2015年2月，“未來技能”計劃獲得國會(hui) 預算批準，使其資金支持的可持續性進一步加強。政府過去每年平均投入6億(yi) 新元用於(yu) 技能培訓，從(cong) 2015年起至2020年政府將每年平均投入10億(yi) 新元，大幅增加了培訓開支。與(yu) 此同時，政府還為(wei) “全國生產(chan) 力基金”填補15億(yi) 新元的資金，以配合該計劃的其他動議。

　　正是依托上述這些資金援助，2016年1月1日新加坡政府開始為(wei) 每名年滿25歲的公民，撥出500元未來技能培訓補助。這項補助沒有使用期限，雖然資助金額不算多，但政府承諾會(hui) 在補助用完後填補空缺。許多課程本身已獲得了政府的高額補貼，所以修讀課程的公民需要支付的費用不高。對於(yu) 低收入家庭而言，政府和社會(hui) 組織還會(hui) 額外提供培訓補助金，以幫助他們(men) 提高技能並改善生活狀況。該計劃的口號是“你的技能，你的資產(chan) ，以及你的未來”，這極大地鼓舞了每一個(ge) 人的參與(yu) 意願，因為(wei) “命運掌握在你自己的手中”。

　　該計劃的組織架構清晰，並鼓勵多部門協同合作。目前“未來技能”計劃由新加坡勞動力發展局負責實施，但為(wei) 了該計劃的順利實施，新加坡政府將在2016年底前成立“新加坡未來技能局”和“新加坡勞動力局”兩(liang) 個(ge) 法定機構。其中，未來技能局隸屬於(yu) 教育部，並入教育部下屬的私立教育理事會(hui) ，並承接勞動力發展局目前負責的技能培訓項目，主要負責推動與(yu) 統籌“未來技能”計劃。勞動力發展局將重組為(wei) 勞動力局，仍然隸屬於(yu) 人力部，負責發展勞動力隊伍，與(yu) 企業(ye) 攜手精簡和優(you) 化人力結構。在政府部門之下設立法定機構，可以更靈活地招聘人員和使用經費，並使這項計劃得到強有力的組織支持。

　　培訓計劃采取了政府購買(mai) 服務的模式，政府謀劃政策並提供資助，市場機構和社會(hui) 組織提供培訓服務，而雇主、雇員和學生享受服務。目前該計劃提供了超過1萬(wan) 門課程，種類達到57個(ge) ，它們(men) 都是由政府認證的培訓機構提供的。大學、理工學院和工藝教育學院等專(zhuan) 業(ye) 培訓機構也提供種類繁多的課程。比如，律政部與(yu) 教育部和新躍大學合作開設刑事和家事法律方麵的培訓課程，建設局與(yu) 工藝教育學院合作推出計劃以培養(yang) 建築人才。

　　與(yu) 此同時，基層組織和社會(hui) 機構也參與(yu) 其中，比如人民協會(hui) 在2016年1月推出了“未來技能@人協”計劃。新加坡全島15所民眾(zhong) 俱樂(le) 部和聯絡所（類似於(yu) 中國的居民委員會(hui) ）參與(yu) 該計劃，共有超過200項課程開放報名，種類超過45個(ge) ，內(nei) 容包括插畫、糕點、按摩、手機、社交媒體(ti) 等課程。新加坡人可以使用未來技能培訓補助戶頭，修讀這些簡單易用的課程。通過市場化運作並多管齊下，政府采取多種措施助推該計劃實施，並激活了全社會(hui) 力量的共同關(guan) 注、參與(yu) 和投入。

　　隨著知識經濟的崛起，世界各國都越來越重視和延攬人才，並將人的終身學習(xi) 置於(yu) 重中之重。目前中國處在經濟轉型的關(guan) 鍵時期，如何提升勞動力大軍(jun) 的技能水平，使他們(men) 能夠適應不斷躍遷的經濟發展趨勢，是關(guan) 乎中國未來競爭(zheng) 力的重點。無論是每年大批畢業(ye) 的大學生，還是各個(ge) 城市流動的農(nong) 民工，亦或是職場中人，都需要不斷地學習(xi) 、充電、更新和提升，以趕上日新月異的科技進步和工作需求。因此，中國各級政府都應更加強調終身學習(xi) 和技能培訓，著力創新培訓內(nei) 容和方式，打通技能培訓和職業(ye) 發展的各個(ge) 環節，通過教育和培訓為(wei) 經濟增長和社會(hui) 發展源源不斷地提供可用之才。盡管“未來技能”培訓計劃仍然在實施初期，其效果如何還難以定論。但是，從(cong) 上述特點來看，這項計劃的推行必將為(wei) 新加坡就業(ye) 繁榮和經濟增長提供值得信賴的活力來源，並值得中國和許多國家借鑒和學習(xi) 。