新加坡模式的特質和啟示
發稿時間:2016-03-28 00:00:00
新加坡在我的印象裏大約隻有北京五環路內(nei) 那樣大小,但這個(ge) 地處東(dong) 南亞(ya) 一隅,地域狹小、民族混居、資源匱乏的城市國家,經過幾十年的艱苦奮鬥、苦心經營,終於(yu) 成為(wei) 經濟繁榮發達、社會(hui) 井然有序、民族關(guan) 係融洽的明星國家。新加坡的政治製度與(yu) 社會(hui) 治理方式,對包括中國在內(nei) 的諸多亞(ya) 洲國家產(chan) 生了潛移默化的深遠影響,被認為(wei) 是一種後發國家在全球化時代實現工業(ye) 化、現代化的製度模式。
談到新加坡,談到新加坡模式,人們(men) 會(hui) 自然地聯想到李光耀。在當今一般人的眼裏,李光耀是一位極其成功的政治家,在新加坡他擁有崇高的威望,在國外他有著遠遠超越新加坡國力可以賦予其領導人的巨大國際影響力。其實,李光耀和新加坡成長於(yu) 艱難困苦之中,50多年前,李光耀和新加坡人民行動黨(dang) 把新加坡人民團結凝聚起來,逐步使新加坡擺脫了貧困、混亂(luan) 、萎靡,躋身於(yu) 亞(ya) 洲“四小龍”,成為(wei) 發展的楷模。
獨立之初的新加坡形同棄兒(er) ,外有地區大國的冷漠和壓力,內(nei) 無資源、基礎薄弱,精神文化上迷茫困頓,生存與(yu) 發展的壓力考驗著新加坡。選擇什麽(me) 樣的生存發展道路是當年新加坡要回答的首要問題。年輕的李光耀在困苦麵前沒有畏懼,在當年風靡世界的各種模式、製度麵前沒有盲從(cong) ,他和他的同伴們(men) 從(cong) 新加坡的實際出發,積極探索適應新加坡的生存發展之道。從(cong) 後來的新加坡模式展現出的特點和效果看,李光耀及人民行動黨(dang) 建立的新加坡模式重要特質在於(yu) 兩(liang) 個(ge) 方麵:一是保障人民的經濟社會(hui) 權利,擴大社會(hui) 自由;二是集中國家權力,實現戰略性發展。保障人民權利、擴大社會(hui) 自由,給了新加坡人民以巨大的激勵,調動了人民的積極性、主動性和創造性,給予社會(hui) 發展以強大的內(nei) 在動力。而集中國家權力,一方麵保持了社會(hui) 的穩定,另一方麵提高了發展的集約性,提高了建設的效率。新加坡模式除去最重要的體(ti) 製性特征外,其社會(hui) 管理體(ti) 係也十分重要。新加坡的社會(hui) 管理以法紀嚴(yan) 明著稱,這對於(yu) 治理種族多元、文化散漫的亞(ya) 洲國家十分必要,長期嚴(yan) 格的社會(hui) 管理塑造了一流的國民。
新加坡的模式,在當年既不同於(yu) “蘇聯模式”,也不同於(yu) 被西方世界奉為(wei) 圭臬的自由民主體(ti) 製。這樣的體(ti) 製自然也受到了來自不同方麵的質疑和非難,西方學術界不無貶義(yi) 地稱其為(wei) “威權體(ti) 製”,批評其不民主,限製自由。但是,就是這樣的體(ti) 製改變了新加坡的命運,為(wei) 新加坡社會(hui) 帶來了繁榮和進步,給新加坡人民帶來了福祉。麵對事實,西方的輿論也逐步收起了原有的輕蔑和傲慢。李光耀本人也在世界範圍得到了廣泛的尊重。以其幅員、人口和自然資源都極其有限的彈丸之地,創造出發展神話和獨特體(ti) 製,李光耀在當代世界獨一無二。他不僅(jin) 是新加坡人民的領袖,也是亞(ya) 洲的英雄,因為(wei) 他所摸索出的體(ti) 製已經遠遠超出新加坡,啟示和影響諸多的發展中國家。
新加坡模式的曆史意義(yi) 在於(yu) ,它找到了一套適合在由西方大國主導的世界經濟政治秩序的時代生存的道路。在經濟全球化已經深刻影響著世界經濟發展的時代,後發國家如何既能調動社會(hui) 內(nei) 在動力與(yu) 活力實現發展,又能避免社會(hui) 因發展而引發的矛盾與(yu) 衝(chong) 突,維持發展所需要的社會(hui) 基本秩序,這是一個(ge) 時代性的難題。新加坡模式當然不是萬(wan) 能的,也不是完美無缺的,更不會(hui) 永恒不變。但新加坡模式成功回答了時代的難題,以一條前所未有的特殊道路,實現了國家的工業(ye) 化、現代化。並且,這樣一條道路具有一定的普遍意義(yi) ,類似的體(ti) 製在不同的國家,特別是在一些亞(ya) 洲國家獲得了成功。新加坡模式因此躋身於(yu) 世界政治與(yu) 社會(hui) 發展的經驗體(ti) 係。
(作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院政治學所所長)
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