當地時間3月22日上午，比利時首都布魯塞爾市郊的紮芬特姆機場和市內(nei) 歐盟總部附近地鐵站先後發生爆炸，已造成數百人死傷(shang) 。比利時聯邦檢察院發表聲明稱，該爆炸事件是自殺式恐怖襲擊。有報道表示，極端組織“伊斯蘭(lan) 國”宣稱對此次恐怖襲擊負責。距離2015年11月巴黎係列恐怖襲擊事件尚不足5個(ge) 月，恐怖主義(yi) 陰雲(yun) 再次籠罩歐洲。

　　安保信息共享進展艱難

　　英國伯明翰大學法學院教授菲奧娜·德·朗德斯（Fiona de Londras）在“對話”網站發文表示，發生在布魯塞爾的恐怖襲擊事件令人震驚，再次提醒人們(men) 比利時所麵臨(lin) 的反恐挑戰。

　　近年來，在比利時的博物館、超市、車站等場所都曾發生過恐怖襲擊事件。朗德斯表示，長期以來，比利時一直被認為(wei) 是外籍恐怖分子占人口比例最高的歐洲國家。隨著巴黎恐怖襲擊案的調查深入，有多名嫌犯被指來自比利時；據比利時警方消息，參與(yu) 此次比利時恐怖襲擊的嫌疑人與(yu) 巴黎恐襲事件有“直接關(guan) 聯”。

　　比利時為(wei) 何長期麵臨(lin) 安全挑戰且未能有效應對，這是一個(ge) 十分複雜的問題。2015年巴黎恐怖襲擊事件之後，美國政治新聞網（Politico）曾發表評論文章，解讀比利時存在的激進主義(yi) 問題，認為(wei) 比利時應對這一問題的失敗有政治和政府的原因，有治安和司法的原因，也有財政和經濟的原因，這些因素給恐怖分子創造了可利用的“真空地帶”。

　　朗德斯表示，20世紀90年代末至21世紀初期，比利時沒能有力地應對極端主義(yi) 是其後來變成激進主義(yi) 溫床的重要因素。此外，比利時政治具有較大的不穩定性、治安與(yu) 司法體(ti) 係破碎化、與(yu) 其他國家間情報共享存在問題，這些都加劇了其麵臨(lin) 的安全威脅。

　　朗德斯認為(wei) ，盡管比利時自身的特殊性在一定程度上可以解釋其麵臨(lin) 的反恐挑戰，但這也是歐盟國家普遍麵臨(lin) 的問題。朗德斯表示，長期以來，很多歐洲國家困擾於(yu) 融合邊緣人群和打擊極端主義(yi) ，國家內(nei) 部對這些問題的處理不力使其演變為(wei) 跨國性問題。雖然歐洲已經製定了很多反恐法律、成立了反恐機構，旨在加強合作打擊恐怖主義(yi) ，例如，歐盟各國在2016年初成立了歐洲反恐中心，但無論是歐盟成員國國家內(nei) 部、成員國之間還是成員國與(yu) 歐盟機構之間，在實際促進警務、安保信息的共享方麵仍進展艱難。

　　從(cong) 根本上重新評定歐洲

　　布魯塞爾恐怖襲擊事件發生後，歐盟成員國國家元首或政府首腦以及歐盟機構領導人發表關(guan) 於(yu) 布魯塞爾恐怖襲擊事件的聯合聲明，對襲擊中的遇難人員表示哀悼。聲明表示，歐盟及其成員國誓與(yu) 比利時精誠團結並肩而戰，堅決(jue) 以各種必要的手段直麵威脅。這次襲擊更加堅定了歐盟及其成員國捍衛歐洲價(jia) 值觀的決(jue) 心，對於(yu) 不能容忍的襲擊決(jue) 不姑息，將聯合起來堅定地打擊充滿仇恨和暴力的極端主義(yi) 和恐怖主義(yi) 。

　　澳大利亞(ya) 西澳大利亞(ya) 大學教授馬克·比森（Mark Beeson）表示，歐洲用了數十年時間從(cong) 戰爭(zheng) 創傷(shang) 中站起來，取得了舉(ju) 世矚目的發展成績。然而，這些成就如今正在因恐怖主義(yi) 泛濫而受到威脅。

　　朗德斯表示，人口自由流動是歐洲身份的一大特征。恐怖主義(yi) 和安全問題會(hui) 危及歐洲，但如果因此給人口流動增加阻礙，將會(hui) 給歐盟價(jia) 值觀帶來挑戰。如今，歐洲麵臨(lin) 的安全威脅不隻是來自外部，也不僅(jin) 局限於(yu) 個(ge) 別國家，歐洲內(nei) 部也在滋生安全隱患，並且日益嚴(yan) 重，難以辨別。想要有效地解決(jue) 安全問題，同時要維護歐洲的核心價(jia) 值，或許需要從(cong) 根本上重新評定歐洲，其想要達成的目標是什麽(me) ，以及如何達成該目標。

　　此外，朗德斯認為(wei) ，為(wei) 應對歐洲大陸麵臨(lin) 的安全挑戰，隻是靠製定新的反恐法律效果非常有限，歐洲各國國內(nei) 的安保力量亟須獲得更多有效的資源以實施其已有的權力，並需要在機構間進行情報共享；歐盟成員國之間應加強相互信任；歐洲領導人要慎重考慮和把握歐洲內(nei) 部流動自由伴隨的風險。

　　中國社會(hui) 科學報記者 王曉真