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約瑟夫·奈:美國最大的威脅並非來自中國

發稿時間:2015-08-20 00:00:00  

  約瑟夫·奈 (Joseph Nye),1937年生,美國著名政治學家,哈佛大學“傑出貢獻”教授,牛津大學訪問教授,美國藝術與(yu) 科學學院院士,英國學術院院士,美國外交學會(hui) 會(hui) 員,“軟實力”理論提出者。曾就職於(yu) 美國外交、情報及國防部門,曾擔任哈佛大學肯尼迪政府管理學院院長。
 
  在一項針對國際關(guan) 係學教授的調查中,約瑟夫·奈被評為(wei) 對美國外交政策最具影響力的學者。2011年,美國《外交政策》雜誌將約瑟夫·奈列為(wei) 全球百大思想家。其著作包括《軟實力:世界政治中的成功之道》(Soft Power: The Means to Success in World Politics)、《權力的未來》(The Future of Power), 《美國世紀結束了嗎?》(Is the American Century Over?)等。  
 
  上世紀90年代的時候,我曾經寫(xie) 道,中國的崛起可能會(hui) 帶來衝(chong) 突,但是如今我覺得這不可能。盡管一些分析者斷然主張中國不會(hui) 和平崛起,還有人將這種情況類比於(yu) 一戰期間德國的工業(ye) 力量超過英國。但是正如修昔底德所警告過的,相信衝(chong) 突不可避免往往就是最終造成衝(chong) 突的主要原因。  
 
  當地時間6月3日晚,美國著名國際政治學者、哈佛大學教授、牛津大學訪問教授約瑟夫·奈(Joseph Nye)在牛津大學馬丁學院作了題為(wei) 《2030年中國是否會(hui) 超過美國》的演講。
 
  約瑟夫·奈在演講中指出,盡管隨著中國、印度、巴西等國家的崛起,美國經濟在世界經濟中的比例有所下降,出現相對衰落。但是美國的衰落不是絕對的,美國仍然有自身的顯著優(you) 勢。美國的人口結構良好,總人口數量仍居於(yu) 世界第三位,與(yu) 歐洲、日本等相比,其人口結構更加年輕化,老齡化程度沒有那麽(me) 嚴(yan) 重。能源方麵,技術進步帶來的頁岩氣革命極大地降低了美國對外部能源的依存度。技術方麵,美國依然站在生物技術、納米技術及信息技術的前沿,而且美國優(you) 秀的高等教育體(ti) 係可為(wei) 其提供強大的智力支撐。
 
  對於(yu) 中國未來15年的發展,約瑟夫·奈提出,中國經濟在經曆了過去30多年的高速發展之後,如今出現減速,進入“新常態”,而中國經濟可否繼續保持高速發展仍有待觀察。除經濟總量大小外,人均GDP也是衡量經濟實力的一個(ge) 重要指標,而中國的人均GDP與(yu) 美國相比還有一定距離。貿易方麵,中國仍存在產(chan) 品附加值較低的問題。軍(jun) 事力量方麵,中國的軍(jun) 事力量會(hui) 增強,但是在未來15年內(nei) 難以超過美國。軟實力方麵,中國與(yu) 美國也仍有一定差距。
 
  因此,約瑟夫·奈認為(wei) ,美國與(yu) 中國是既競爭(zheng) 又合作的關(guan) 係,兩(liang) 國應當加強合作,共同處理一些全球問題,如何避免出現混亂(luan) 無序的合作狀況是關(guan) 鍵所在。
 
  演講過後,本報記者圍繞軟實力、巧實力及中美關(guan) 係、雙方實力對比等問題,對約瑟夫·奈教授進行了專(zhuan) 訪。
 
  1 中國優(you) 秀傳(chuan) 統文化是重要軟實力
 
  《中國社會(hui) 科學報》:作為(wei) “軟實力”理論的提出者,您在《權力的未來》(The Future of Power)一書(shu) 中指出,假如我們(men) 必須在硬實力與(yu) 軟實力這二者間做出非此即彼的選擇,要選擇硬實力。但是您個(ge) 人似乎更青睞軟實力。請您談談這個(ge) 問題。
 
  約瑟夫·奈:如果能夠通過軟實力來取得想要的結果,那麽(me) 我認為(wei) 它比硬實力要更好,因為(wei) 這樣一來你為(wei) 自己留下更多選擇的餘(yu) 地。不僅(jin) 如此,使用軟實力解決(jue) 問題,也給對方留有更多選擇的餘(yu) 地。在人類生活中,大部分情況下需要結合硬實力與(yu) 軟實力,但越是能夠通過軟實力解決(jue) 問題就越好。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您在多個(ge) 場合都提到,中國最大的軟實力來自於(yu) 自身的傳(chuan) 統文化。您認為(wei) 中國應當如何更好地發揮自身的軟實力優(you) 勢?
 
  約瑟夫·奈:我認為(wei) 中國傳(chuan) 統文化具有很強的吸引力,世界上很多人也深以為(wei) 然。中國古代哲學尤其是孔子和老子的著述以及中國的繪畫、雕塑、陶瓷等,對很多人都頗具吸引力。孔子學院所帶來的一大益處,就是它能夠幫助人們(men) 學習(xi) 並了解中國傳(chuan) 統文化。通過孔子學院教授中國傳(chuan) 統文化,對中國軟實力很有益處。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:盡管中國在努力提升自身的軟實力,但是國際上仍然會(hui) 存在一些對中國文化及軟實力的誤解。您認為(wei) 應當如何摒除這些偏見和誤解?
 
  約瑟夫·奈:中國越是加強與(yu) 外部世界的接觸,開放程度越高,就越有利於(yu) 世界更好地理解中國。進行坦誠的交流並且願意接受一些批評的聲音也很重要。更加開放並進行自我批評,會(hui) 更有利於(yu) 中國。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您還提出了“巧實力”的概念,並且將其定義(yi) 為(wei) “結合軟實力與(yu) 硬實力的有效戰略決(jue) 策能力”。那麽(me) ,對中國而言,應如何有效增強巧實力?
 
  約瑟夫·奈:中國如果把經濟、軍(jun) 事上的硬實力與(yu) 自身的軟實力相結合,就會(hui) 擁有巧實力。硬實力的增長可能會(hui) 讓鄰國感到害怕,但是也能夠對鄰國產(chan) 生吸引力,避免鄰國結盟反對。
 
  目前,中國要增強巧實力,需要妥善解決(jue) 與(yu) 鄰國的領土爭(zheng) 端問題。中國本身如此之大又如此重要,因此必然是這一地區的主導力量。這也意味著中國有能力接受多邊行為(wei) 準則,有能力調解諸多衝(chong) 突。無論如何中國都是強大的,但是如果中國隻是通過雙邊機製來解決(jue) 爭(zheng) 端,可能使鄰國感到很有壓力,這樣會(hui) 有損中國的軟實力。所以,我認為(wei) ,采取更廣泛的多邊途徑對中國最有利。
 
  2 中國對全球公共利益作出貢獻
 
  《中國社會(hui) 科學報》:對於(yu) 中國的未來發展前景,有人非常看好,但也有人持悲觀態度。而您似乎很確定,中國將會(hui) 和平崛起,而且中國經濟也不會(hui) 崩潰。
 
  約瑟夫·奈:中國目前是有一些需要解決(jue) 的問題,如實現經濟發展轉型等。中國已經意識到,隨著人口結構、勞動力結構的變化,中國必須要轉變勞動密集型的發展模式以實現經濟轉型,並正在對此進行探索。有一些專(zhuan) 家對中國的未來發展持有悲觀的態度,但我認為(wei) 中國有能力解決(jue) 這些問題。盡管我認為(wei) 目前有些人對於(yu) 中國的實力有所誇張,但是我並不認為(wei) 中國會(hui) 走向失敗。中國的經濟不會(hui) 崩潰,而且經濟發展速度放緩的問題也會(hui) 得到有效解決(jue) 。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您提出,中國不幹涉他國內(nei) 政的原則值得肯定,但是要避免美國在上世紀30年代所實行的不幹涉主義(yi) ,又要避免成為(wei) 袖手旁觀的“自由撰稿人”。您認為(wei) 這其中應當如何權衡?
 
  約瑟夫·奈:這是一個(ge) 很難回答的問題,需要具體(ti) 情況具體(ti) 分析。中國已經意識到需要在國際社會(hui) 發揮更重要的作用,而且也有跡象表明中國正在快速做出轉變。比如,中國是聯合國安理會(hui) 常任理事國中派遣維和人員最多的國家。所以我認為(wei) 中國不會(hui) 像上世紀30年代的美國那樣。
 
  我認為(wei) 如果中國有能力幫助其他國家,比如通過亞(ya) 洲基礎設施投資銀行之類的機構幫助其他國家進行基礎設施建設,將對其他國家的內(nei) 部經濟產(chan) 生重大影響,這不僅(jin) 有益於(yu) 這些國家,也有益於(yu) 中國。我認為(wei) 美國應當支持亞(ya) 投行,反對亞(ya) 投行是錯誤的。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:美國經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)認為(wei) ,美國之所以不支持亞(ya) 投行,主要是因為(wei) 擔心自己喪(sang) 失全球霸權及影響力。您如何看待這一點?
 
  約瑟夫·奈:正如我所言,我認為(wei) 美國應當支持亞(ya) 投行,盡管美國不一定要加入亞(ya) 投行,但是美國對於(yu) 其他國家加入亞(ya) 投行應當持支持態度。通過亞(ya) 投行,中國能夠利用自己的巨額儲(chu) 備幫助一些貧困地區發展基礎設施,這是對全球公共利益作出貢獻。我覺得亞(ya) 投行與(yu) 美國霸權之間沒有什麽(me) 關(guan) 係,而且亞(ya) 投行不會(hui) 削弱國際體(ti) 係。世界銀行、亞(ya) 洲開發銀行與(yu) 亞(ya) 投行可以實現有效運轉而並行不悖。亞(ya) 投行的成立並不意味著世界銀行的終結。如果說霸權意味著由某一個(ge) 國家進行控製,那麽(me) 我對於(yu) 這樣的霸權持懷疑態度。身為(wei) 大國,在全球公共利益方麵也需要做出表率。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您如何看待中國在當今國際秩序中的地位?中國采取多種舉(ju) 措,去履行一個(ge) 負責任大國應盡的義(yi) 務,但有人認為(wei) 中國對國際秩序構成威脅,您是否同意這一看法?
 
  約瑟夫·奈:中國是聯合國安理會(hui) 的成員、是世界貿易組織的成員,並且從(cong) 中受益。中國希望在國際秩序中發揮更為(wei) 重要的作用,並且為(wei) 此成立一些機構,這是合情合理的。這樣做並不是要摧毀國際貨幣基金組織、世界貿易組織或是聯合國等機構。我認為(wei) 中國不是要顛覆國際秩序。 
 
  3 美國無法掌控一切
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您在演講中提出,美國仍憑借很多優(you) 勢,將繼續保持領先地位,但是美國自身也存在諸多問題,這些劣勢將會(hui) 對美國的軟實力產(chan) 生何種影響?
 
  約瑟夫·奈:據我觀察,影響美國軟實力的問題包括:基礎教育,即從(cong) 幼兒(er) 園至高中階段的教育問題;不平等造成的問題;華盛頓決(jue) 策層麵的僵局等,這些都會(hui) 在一定程度上限製美國的軟實力,但是不會(hui) 在很大程度上削弱美國的軟實力。這些是真實存在的問題,但是可以得到解決(jue) 。同樣,中國所麵臨(lin) 的問題也是真實存在的,但是也可以得到解決(jue) 。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:我們(men) 看到,美國作為(wei) “世界警察”插手別國事務備受詬病,引起很多爭(zheng) 議。您認為(wei) 幹預別國事務的邊界在哪裏?
 
  約瑟夫·奈:就美國而言,美國侵略伊拉克其實是犯下了一個(ge) 很大的錯誤。盡管薩達姆為(wei) 人很糟糕,對他的人民很殘忍,但是我覺得美國插手推翻薩達姆政權的做法不可取。因為(wei) ,如此一來,美國製造出的是問題而不是方案。所以,美國對敘利亞(ya) 所采取的措施與(yu) 伊拉克有所不同,也許是從(cong) 伊拉克問題上吸取了一些經驗教訓。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您在演講中提到,美國人很擔心美國會(hui) 衰落。如何看待這一問題?
 
  約瑟夫·奈:美國人對於(yu) 美國的衰落總是憂心忡忡,但是有關(guan) 美國衰落的說法總是言過其實。同樣,關(guan) 於(yu) 美國霸權的說法也是誇大其詞。我在《美國世紀結束了嗎?》(Is the American Century Over?)中也提出,很多時候,人們(men) 都說美國擁有霸權,但是實際上美國沒有辦法掌控一切。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您在《美國世紀結束了嗎?》一書(shu) 中也提到,如今有越來越多的美國民眾(zhong) 認為(wei) 美國應當在國際上管好自己的事,而其他國家也應走對本國最有利的道路。
 
  約瑟夫·奈:還是要具體(ti) 情況具體(ti) 分析。比如,目前中東(dong) 的衝(chong) 突很難解決(jue) ,我認為(wei) 美國應該傾(qing) 向於(yu) 避免過多介入。但是對於(yu) 一些美國的盟友而言,他們(men) 與(yu) 美國關(guan) 係良好,對美國的軍(jun) 隊持歡迎態度,美國會(hui) 持續參與(yu) 其中。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:所以您在這本書(shu) 中所說的“美國要維持現在的地位就必須要做出智慧的選擇”,並不是指美國如何維持霸權?
 
  約瑟夫·奈:我認為(wei) 美國必須要學著與(yu) 世界其他國家進行合作。美國仍然處於(yu) 最強大的國家這一位置上,但是美國僅(jin) 憑一己之力無法解決(jue) 世界的問題。比如氣候變化問題、流行性疾病、恐怖主義(yi) 等,單槍匹馬是無法解決(jue) 的,必須要與(yu) 包括中國在內(nei) 的其他國家合作。所以,我無論是在書(shu) 中還是演講中都強調,中美之間有合作的經驗,而且雙方有具體(ti) 利益,美國必須關(guan) 注這一事實。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您在書(shu) 中建議不要再談“單極化”、“多極化”這樣的老生常談,那麽(me) 您認為(wei) 我們(men) 應該轉而關(guan) 注什麽(me) ?
 
  約瑟夫·奈:這兩(liang) 種說法有時候會(hui) 讓人感到困惑。從(cong) 軍(jun) 事意義(yi) 上而言,世界是單極化的,從(cong) 經濟意義(yi) 上而言,世界又是多極化的。而且,在涉及氣候變化、流行病、恐怖主義(yi) 等跨國問題時,談論單極化、多極化沒有什麽(me) 意義(yi) 。我們(men) 應當關(guan) 注的是如何通過合作確保公共利益,避免混亂(luan) 無序的局麵。
 
  4 南海問題不會(hui) 引發中美衝(chong) 突  
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您如何看待中美關(guan) 係的現狀與(yu) 未來?
 
  約瑟夫·奈:我認為(wei) 中美兩(liang) 國領導人應該在各個(ge) 層麵有更多接觸,無論是政治、經濟還是軍(jun) 事方麵,這樣我們(men) 能夠更加清楚地了解彼此,降低不信任的程度。我希望習(xi) 近平主席即將進行的訪美之行,也能促使中美關(guan) 係朝著這個(ge) 方向發展。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:中美之間既有合作,又有競爭(zheng) 。目前仍有一些美國人認為(wei) ,中美之間有著一場零和遊戲,在這種情況下,中美應如何取得您所提倡的雙贏局麵?
 
  約瑟夫·奈:我認為(wei) 中美方麵總有一些人對彼此不信任,存在“零和遊戲”的思維。盡管中美兩(liang) 國存在一些衝(chong) 突,在這些衝(chong) 突領域可能是零和的結果,但是在另外一些問題上,中美可以取得正和。我希望中美兩(liang) 國元首會(hui) 晤時,能夠著眼於(yu) 這些方麵。中美兩(liang) 國都必須看到,在很多問題方麵,隻有兩(liang) 國合作才能解決(jue) ,兩(liang) 國需要對此做出調試。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:有人認為(wei) ,隨著中國崛起,中美之間的衝(chong) 突在所難免。您如何看待這一問題?
 
  約瑟夫·奈:上世紀90年代的時候,我曾經寫(xie) 道,中國的崛起可能會(hui) 帶來衝(chong) 突,但是如今我覺得這不可能。盡管一些分析者斷然主張中國不會(hui) 和平崛起,還有人將這種情況類比於(yu) 一戰期間德國的工業(ye) 力量超過英國。但是正如修昔底德所警告過的,相信衝(chong) 突不可避免往往就是最終造成衝(chong) 突的主要原因。如果雙方都認為(wei) 最終戰爭(zheng) 不可避免,那麽(me) 就會(hui) 各自做好相應軍(jun) 事準備。
 
  曆史上,德國緊隨英國腳步並於(yu) 1900年在工業(ye) 能力方麵超過英國,而如今中國的整體(ti) 軍(jun) 事、經濟及軟實力方麵在全球層麵上超越美國,可能還需要幾十年的時間。根據最近國際上的一些調查,中國在軟實力方麵與(yu) 美國還有差距。比如,中國的大學尚未達到美國大學的同等水平,中國的文化產(chan) 業(ye) 還無法與(yu) 美國好萊塢相匹敵。
 
  換言之,相比於(yu) 100多年前的英國,美國有更多的時間處理自己與(yu) 一個(ge) 崛起的大國之間的關(guan) 係。盡管總是可能存在對於(yu) 形勢的失算或是人為(wei) 錯誤,但隻要做出正確的選擇,衝(chong) 突、戰爭(zheng) 並非不可避免。中美兩(liang) 國能否處理好彼此的關(guan) 係則是另一個(ge) 問題了。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您認為(wei) 對於(yu) 解決(jue) 南海爭(zheng) 端而言,應采取多邊機製。但是美國插手南海事務會(hui) 讓問題更為(wei) 複雜和棘手。我們(men) 應如何理解美國在這一問題上的立場?
 
  約瑟夫·奈:美國在這一問題上的立場是,應當遵守《聯合國海洋法公約》。同時,美國也已經聲明,美國對南海主權爭(zheng) 議不持立場,希望有關(guan) 各方通過和平的方式解決(jue) 有關(guan) 問題。我認為(wei) 南海問題不會(hui) 極大地改變中美關(guan) 係。我最近剛剛就此問題寫(xie) 了一篇文章。我認為(wei) 南海問題不會(hui) 造成中美之間的衝(chong) 突,南海局勢不會(hui) 失控。
 
  《中國社會(hui) 科學報》:您指出,對於(yu) 美國而言,最大的威脅不是中國或者世界其他地方的崛起,而是混亂(luan) 無序的局麵。請您詳細談談這個(ge) 問題。
 
  約瑟夫·奈:我所說的“混亂(luan) 無序的局麵”指的是在解決(jue) 問題時我們(men) 無法進行彼此合作的狀況。隨著中國等世界其他國家的崛起,國家之間需要進行合作來完成一些事業(ye) 。正如世界銀行行長羅伯特·佐利克(Robert Zoellick)曾經指出的那樣,應當將崛起的中國視為(wei) 一個(ge) 負責任的參與(yu) 者,而不是一個(ge) 搭便車者。在解決(jue) 氣候變化、貨幣金融體(ti) 係不穩定、流行性疾病等問題方麵,雙方可以取得正和的結果。
 
  目前,我們(men) 已經為(wei) 此做出一些努力,比如去年習(xi) 近平主席與(yu) 奧巴馬總統會(hui) 晤之後,中美加強了在抗擊氣候變化方麵的合作。所以說,我們(men) 正在取得一些進步,然而還需要加快進展。

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