編者按：2015年剛開年，一些地方部分出租車停運引發各界關(guan) 注。司機叫苦不幹的一個(ge) 重要原因，就是覺得“份子錢”太高。那麽(me) ，國外出租車是怎麽(me) 運營管理的？出租車司機需不需要交“份子錢”？又享有哪些保障？編輯選取了幾個(ge) 比較有代表性的國家，看看他們(men) 是怎麽(me) 做的。

 

　　自20世紀70年代以來，國外產(chan) 業(ye) 經濟學界一直在探討出租車服務作為(wei) 一種準公共產(chan) 品是否需要規製這個(ge) 問題。政府規製一般體(ti) 現在經營資質（如何取得出租車牌照）、價(jia) 格限定、司機資質等多個(ge) 方麵，其中，運營者資格和司機需要承擔的費用是大眾(zhong) 比較關(guan) 注的焦點。在這個(ge) 問題上，國外的做法各有不同。

 

　　在日本東(dong) 京，出租車的運營所有權分布在出租車公司和個(ge) 人手中。盡管個(ge) 人可以申請出租車牌照，但高標準的準入條件讓絕大多數司機望而止步。根據日本相關(guan) 規定，個(ge) 人若想自行運營出租車，必須擁有出租車或巴士駕駛經驗10年以上，且在自己希望運營的區域內(nei) 擁有5年以上駕駛經驗，還要5年無事故、3年內(nei) 無違章。此後還要通過一輪又一輪嚴(yan) 苛的考試才能正式上路。目前，日本由個(ge) 人運營的出租車約占出租車總數的16.8%左右。隸屬於(yu) 出租車公司的運營汽車，其購買(mai) 、油費、保養(yang) 、停車等費用均由公司方麵承擔。按照政府規定，出租車司機每月無需向公司繳納固定的“份子錢”，隻需按一定比例上交每月收入。這意味著多掙多交，少掙少交，司機們(men) 不用擔心因生意不好掙不夠“份子錢”而虧(kui) 本。各出租汽車公司要求司機繳納運營收入的比例各有不同，大概在42%~55%之間。除了運送乘客的收入，出租車公司的正式司機每月還有固定工資。

 

　　在美國，由於(yu) 政府實行出租車特許經營製度，使得出租車牌照成為(wei) 稀有資源而擁有不菲價(jia) 格。在紐約市，目前黃色出租車牌照拍賣的成交價(jia) 格高達80萬(wan) ~100萬(wan) 美元，很少有出租車司機個(ge) 人可以負擔這個(ge) 價(jia) 格，因此，他們(men) 大多選擇向持有牌照的出租車公司租賃出租車開展運營，數百家持有出租車牌照和營業(ye) 執照的公司經營著約70%的黃色出租車。出租車經營雖然分獨立車主和公司車隊兩(liang) 種，但無一幸免都要上交“份子錢”，在紐約叫車庫費，目前為(wei) 每天90~120美元不等（實際上是包括車輛租金、管理費和公司利潤在內(nei) 的綜合使用成本）。獨立車主（隻擁有一輛出租車的人）如果沒有車庫，每天也要交100美元左右車庫費。在獨立車主與(yu) 公司車隊所有的司機中，“份子錢”都占到了毛收入的一半。

 

　　英國的出租車行業(ye) 以個(ge) 體(ti) 經營為(wei) 主要模式。出租車牌照的發放由政府統一管理，但並不做總量限製，任何有相關(guan) 資質的個(ge) 人都可以申請牌照。政府的規製主要體(ti) 現在對出租車行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員實行嚴(yan) 格的考試和審查上。倫(lun) 敦對出租車運營設置了很高的準入標準。在倫(lun) 敦申請做一名出租車司機，必須通過嚴(yan) 格的“倫(lun) 敦知識”考試。考試者必須把市中心10公裏範圍內(nei) 2.5萬(wan) 條街道的名字和路邊建築爛熟於(yu) 心，才能有望通過傳(chuan) 說中世界上難度最高的倫(lun) 敦出租車司機考試。同時，必須身體(ti) 健康、沒有犯罪記錄。考試合格的司機，除得到駕駛證外，還有一枚徽章。徽章分為(wei) 綠、黃兩(liang) 種顏色。倫(lun) 敦交通管理當局把倫(lun) 敦劃分為(wei) 16個(ge) 區域，持綠徽章者可以去倫(lun) 敦城內(nei) 的任何地點拉客，持黃徽章者隻能在某一個(ge) 固定區域內(nei) 載客。由於(yu) 大都是個(ge) 體(ti) 戶經營，所以不存在所謂的“份子錢”，車主大多也就是司機。由於(yu) 考核和管理非常嚴(yan) 格，倫(lun) 敦出租車司機被認為(wei) 是世界上最有禮貌的司機，其服務堪稱世界一流。

 

　　在巴黎，出租車司機的身份主要分為(wei) 四類：個(ge) 體(ti) 司機、薪酬司機、公司司機和股份司機。個(ge) 體(ti) 司機擁有獨立的出租車經營權，和東(dong) 京、倫(lun) 敦一樣，這類司機的準入標準也很高，而且需要自己購買(mai) 價(jia) 格10萬(wan) 歐元左右的運營牌照。薪酬司機則是像巴士司機那樣全麵受雇於(yu) 出租車公司的“打工一族”，他們(men) 需要每天上交所有的運營收入，由公司發放固定工資和一定量的業(ye) 務提成。公司司機需要上交高額“份子錢”，對他們(men) 來說，拉的活兒(er) 越多收入越高。股份司機則是以自己的車子入股的，其對車輛擁有全部產(chan) 權，但由於(yu) 租用了出租車公司的牌照，他們(men) 需要上交一定數量的牌照費以及其他費用，一般來說會(hui) 少於(yu) 公司司機的“份子錢”。他們(men) 類似於(yu) 掛靠在公司名下，獨自承包車輛。

 

　　關(guan) 於(yu) “份子錢”，我們(men) 還可以參考一下澳大利亞(ya) 和阿根廷的做法。

 

　　澳大利亞(ya) 由於(yu) 地廣人稀，而且很多人開私家車或乘坐公共交通，所以出租車司機往往收入不高，不過他們(men) 不用交給公司“份子錢”。大部分司機和出租車公司之間的分成比例是50∶50，收入是每天結算的，出租車公司收取50%費用之後，會(hui) 負責所有的開銷，包括加油的費用、車輛維修的費用、通訊費用和保險費用等等，而出租車司機獲得這50%，隻需要向政府繳納自己的個(ge) 人所得稅即可。

 

　　阿根廷的出租車司機每天給公司上交的“份子錢”幾乎占收入的一半，而且工作時間長，比較辛苦。如果車子是公司的，那麽(me) 司機每天要繳納四五百比索給公司，以官方的匯率來換算的話是360塊人民幣，占了他們(men) 每天收入的一多半，如果車子是司機自己的，僅(jin) 僅(jin) 是由公司調度管理，那麽(me) “份子錢”就少了很多，一個(ge) 月是600比索。（編輯整理 李紅）