4月中旬，七國集團（G7）外長會(hui) 議發表了一份《關(guan) 於(yu) 海洋安全的聲明》，其中部分內(nei) 容涉及中國東(dong) 海、南海問題，對該地區局勢表示了關(guan) 切。

毫無疑問，這份聲明有針對中國的意圖。而聲明的出台與(yu) 日本的積極推動密不可分，其目的可能有三個(ge) 方麵。首先是延續其一直以來堅持的“抹黑”中國的做法，試圖在兩(liang) 國爭(zheng) 端中占據道義(yi) 和正義(yi) 的製高點。近些年來，隨著中日兩(liang) 國綜合國力對比上的此長彼消，日本在看待中國和中日關(guan) 係問題上正在逐漸失去理性和客觀，批評中國成為(wei) 日本某些政治家和媒體(ti) 的“口頭禪”。中日圍繞釣魚島的領土爭(zheng) 端進一步加劇後，日本更是在國際場合不斷詆毀中國，將中國描述成一個(ge) “恃強淩弱”的“規則破壞者”，希望借國際社會(hui) 壓製中國。

其次，日本更主要的目的還是為(wei) 其國內(nei) 政治服務。安倍第二次上台後，把修改憲法、成為(wei) 所謂“正常國家”作為(wei) 其政治目標。去年，安倍政府不顧國內(nei) 外眾(zhong) 多反對聲音，通過修改憲法解釋的內(nei) 閣決(jue) 議案解禁了“集體(ti) 自衛權”。隨著聯合執政的自民黨(dang) 、公明黨(dang) 取得參議院和眾(zhong) 議院多數席位，安倍政府必將在其任期內(nei) 進一步推動修改憲法。要這樣做必須有充分的理由來說服國民，所以日本政府一直反複強調其麵臨(lin) 的外部安全保障形勢日益嚴(yan) 峻，以便今後將其作為(wei) 修憲的外部因素，而拿中國“說事”，渲染中國“威脅”，無疑是最好的借口。

再次，日本鼓動國際社會(hui) 關(guan) 注東(dong) 海、南海局勢有轉移視線之嫌。今年是二戰勝利70周年，國際社會(hui) 都在以各種形式舉(ju) 辦紀念活動、反思戰爭(zheng) 教訓。而日本作為(wei) 二戰策源地之一，在這一特殊年份如何自處成為(wei) 糾結的政治難題。因為(wei) 無論是安倍政府還是日益右傾(qing) 化的日本政壇，他們(men) 既不願意客觀尊重曆史、認真對待日本在戰爭(zheng) 中的責任，也不願承認二戰以後確立的國際政治秩序。安倍已經多次暗示，在其紀念二戰70周年講話中將不會(hui) 沿襲前任日本領導人提到的“侵略”、“殖民統治”等表述。聯想到此前日本政府在“慰安婦”問題上的態度，不得不讓國際社會(hui) 對日本政府的曆史觀產(chan) 生擔憂。而日本政府選在這一時候大肆宣揚中國在東(dong) 海、南海“以實力改變現狀”問題，可以轉移國際社會(hui) 注意力、降低對其曆史認識問題的關(guan) 注度。

日本推動G7外長聲明的出台，看似是獲得了外交上的勝利，但實質上卻有損中日關(guan) 係。去年11月APEC會(hui) 議期間，中國國家主席習(xi) 近平與(yu) 日本首相安倍晉三進行了首腦會(hui) 談。此後，中日關(guan) 係出現了一些緩和跡象，兩(liang) 國官方往來、民間交流開始活躍。但日本政府在曆史問題、領土問題上的立場和態度並沒有發生改變。一方麵，日本國內(nei) 許多有識之士期望中日友好，願意看到兩(liang) 國經濟合作、文化交流、人員往來獲得長足的發展。另一方麵，日本政壇的保守勢力、部分媒體(ti) 以及激進選民，缺乏長遠的戰略思維，將中日關(guan) 係看作競爭(zheng) 、對抗關(guan) 係，將日本當前的國內(nei) 問題歸咎於(yu) 中國，以批評甚至敵視的態度對待中國。後者在當前日本社會(hui) 具有很大影響力，這也導致日本政壇顯現出進一步保守和右傾(qing) 的趨勢。安倍政權在對華政策上雖然照顧到上述兩(liang) 方麵的訴求，但是因為(wei) 其自身的政治理念和所代表的自民黨(dang) 保守勢力，所以，在具體(ti) 行動上更傾(qing) 向於(yu) 後者，他在推動中日友好上說的不多，在破壞中日友好上做的不少。

日本已經不止一次在G7峰會(hui) 上拉攏盟友，為(wei) 其批評中國的舉(ju) 動“站台”、“助威”。此前都沒有什麽(me) 進展，為(wei) 何這次有了“突破”呢？這就要說一下G7成員的“小心思”。

美國原本就對中國維護海洋權益的正當行動說三道四，此次日本充當“急先鋒”正符合美國心意。所以，G7外長聲明的出台雖然源於(yu) 日本的積極推動，但是若沒有美國的大力支持是不可能實現的。而英法德意加等國這次對日本的立場也采取了默許的態度，其中的因果關(guan) 係也不難理解。首先，在老牌強國日益衰落、新興(xing) 國家不斷崛起的背景下，G7成員迫切希望向國際社會(hui) 展示其團結一致的一麵，要證明其對國際事務仍然具有較大影響力。其次，在加入由中國主導的“亞(ya) 投行”問題上，英法德意等國出於(yu) 自身利益考慮，完全沒有顧及美國的反對，讓美國大為(wei) 惱火，也使日本處於(yu) 尷尬境地。所以，這次通過支持美日的主張，無疑可以對損害的同盟關(guan) 係進行修補。最後一點，英法等國還可以借此次聲明顯示其在國際事務中的話語權，以便在以後的對華外交中謀求更多的好處。

（作者單位：國際關(guan) 係學院日語係）