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澳門經濟下滑 是危機也是轉機

發稿時間:2015-09-17 00:00:00  

  澳門經濟再傳(chuan) 警訊。根據特區政府近日公布的數據,澳門第二季度本地生產(chan) 總值較去年同期實質減少26.4%。這已是連續第四個(ge) 季度出現負增長,且跌幅逐季擴大。如此“跌跌不休”,不少人憂心忡忡。不過,禍兮福所倚,福兮禍所伏。對澳門來說,這一波跌勢是危機也是轉機。

  澳門此次經濟下滑,最重要的原因還是支柱產(chan) 業(ye) 博彩業(ye) 滑落,博彩收入連續15個(ge) 月下跌,自高峰時月入300億(yi) 澳門元(以下均為(wei) 澳門元),跌到不足200億(yi) 元。按理說,博彩業(ye) 經過十幾年高歌猛進,進入調整期應屬正常。隻是澳門超過八成的財政收入來自博彩業(ye) ,這一調整震動不小。

  事實上,關(guan) 於(yu) 澳門博彩業(ye) “一業(ye) 獨大”的各種警示十餘(yu) 年來不絕於(yu) 耳。澳門特區政府早在2001年就提出“以旅遊博彩業(ye) 為(wei) 龍頭、以服務業(ye) 為(wei) 主體(ti) ,帶動其他行業(ye) 協調發展”的發展思路,國家“十一五”和“十二五”規劃更明確提出要“促進澳門經濟適度多元發展”。可惜的是,博彩企業(ye) 對發展博彩以外的多元經濟缺乏動力,博彩業(ye) 對從(cong) 業(ye) 人員,尤其是年輕人的吸引力有增無減。雖然特區政府製定了不少引導措施,博彩業(ye) 依然一馬當先,從(cong) 2003年占生產(chan) 總值比重的44%迅速擴張到2013年的64%。

  “一業(ye) 獨大”,一方麵,風險性高,雞蛋放在同一個(ge) 籃子裏,一旦支柱產(chan) 業(ye) 出現問題,會(hui) 給整個(ge) 經濟造成重創,此次連續下跌便是例證。另一方麵,更具危害性,高利潤的博彩業(ye) 對人才、資金形成磁吸效應,同時抬高土地、人力成本,擠壓其它產(chan) 業(ye) 尤其是其中的中小微企業(ye) 的生存空間。據《澳門中小微企白皮書(shu) 》介紹,2013年的調查發現,澳門5萬(wan) 多家中小微企業(ye) 普遍存在人員老化的現象,受訪企業(ye) 雇主中近六成隻有中學學曆。作為(wei) 推進產(chan) 業(ye) 多元化的生力軍(jun) ,中小微企業(ye) 的生存和發展環境並不樂(le) 觀。

  彈丸之地、60萬(wan) 人口,無能源、無港口……以澳門的客觀條件來說,選擇博彩業(ye) 作為(wei) 支柱產(chan) 業(ye) 有其現實性。不過,不管出於(yu) 分擔風險的需要,還是著眼於(yu) 產(chan) 業(ye) 結構未來的良性發展,推動經濟適度多元都勢在必行。如果此次博彩業(ye) 下滑,能夠讓全社會(hui) 深刻認識到“一業(ye) 獨大”的風險與(yu) 危害,全力推動澳門發展非博彩經濟,危機也就變成了轉機。

  應該說,澳門是幸運的。經過多年積累,澳門家底豐(feng) 厚,到今年6月底財政總儲(chu) 備已達3499億(yi) 元。有錢好辦事,政府有足夠財力支持經濟多元化發展。與(yu) 此同時,在博彩業(ye) 帶動下的會(hui) 展、旅遊業(ye) ,經過10餘(yu) 年的培育,酒店等配套設施均達到國際一流水平,未來5年內(nei) 還將再增7至8個(ge) 世界級綜合旅遊設施。此外,在內(nei) 地的大力支持下,粵澳合作在橫琴、南沙等地已取得階段性成果,未來珠港澳大橋通車將整個(ge) 區域連結在一起,必將為(wei) 澳門帶來新的發展契機。

  當然,最大的利好是民氣可用。正所謂“天時不如地利,地利不如人和”。特區政府可借助人們(men) 對經濟下滑產(chan) 生的危機感,凝聚社會(hui) 共識,明確發展方向,調動大家主動調整的積極性,將危機化為(wei) 轉機。


  《 人民日報 》( 2015年09月17日 23 版)

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