俄羅斯經濟的困境
發稿時間:2015-02-02 00:00:00
經濟全球化將所有國家帶入經濟相互依賴的巨大網絡中。經濟相互依賴存在所謂的“非對稱性”,即不同國家對經濟體(ti) 係的依賴程度是不同的,對彼此的影響力也存在差異。這種“非對稱性”容易成為(wei) 強勢國家打擊較弱的競爭(zheng) 對手的工具。由烏(wu) 克蘭(lan) 危機引發的西方經濟製裁對俄羅斯經濟的影響正逐步顯現,為(wei) 我們(men) 認識經濟相互依賴非對稱性的影響提供了一個(ge) 生動的案例。俄羅斯經濟出現2008年全球金融危機之後的首次萎縮,逼近危機,既有外在經濟環境巨變因素的影響,也有自身經濟結構致命缺陷的原因。西方經濟製裁、國際石油價(jia) 格下跌及以能源工業(ye) 為(wei) 基礎的國內(nei) 經濟等因素的綜合作用,引爆了當前俄羅斯經濟的危機,同時也加劇了歐亞(ya) 大陸地緣政治經濟格局的深刻變動。
烏(wu) 克蘭(lan) 危機與(yu) 西方製裁的影響
烏(wu) 克蘭(lan) 危機爆發後,俄羅斯麵臨(lin) 西方全麵製裁。2013年3月,烏(wu) 克蘭(lan) 克裏米亞(ya) 宣布獨立並加入俄羅斯聯邦,烏(wu) 克蘭(lan) 東(dong) 部發動獨立運動,民間武裝與(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 政府軍(jun) 對抗。美歐等認為(wei) ,俄羅斯是導致烏(wu) 克蘭(lan) 持續危機的幕後“黑手”,於(yu) 是對俄羅斯發動了多輪經濟製裁,製裁領域涉及能源、金融、軍(jun) 工等俄經濟主要領域,俄經濟陷入“嚴(yan) 冬”。
西方製裁首先是金融製裁,目的在於(yu) 切斷俄羅斯與(yu) 外部世界的金融聯係。由於(yu) 俄羅斯依賴國際銀行與(yu) 信用體(ti) 係較深,製裁使其國際融資能力遭受嚴(yan) 重影響。金融製裁包括禁止俄大型國企在歐洲籌款、禁止俄國家銀行在國際資本市場融資,禁止俄銀行利用萬(wan) 事達等國際支付網絡等,俄羅斯對外經濟銀行、外貿銀行、國家儲(chu) 蓄銀行及俄羅斯天然氣工業(ye) 銀行等金融企業(ye) 遭受重創。盡管西方並未凍結俄羅斯金融企業(ye) 的資產(chan) ,但是由於(yu) 其無法從(cong) 美歐金融、投資機構獲得3個(ge) 月以上貸款,遭受損失超過400億(yi) 美元。
全球油價(jia) 大跌進一步惡化俄羅斯經濟
幾乎在西方發動對俄製裁的同時,全球石油價(jia) 格直線下跌,將俄經濟推向“嚴(yan) 冬”。尤其在2014年11月下旬,石油輸出國組織(歐佩克)成員國之間未能就減產(chan) 遏製國際油價(jia) 下跌達成共識,致使國際油價(jia) 持續下跌。油價(jia) 下跌使俄羅斯石油出口收入及外匯收入大幅度減少,進而引發國內(nei) 外投資者對俄羅斯經濟前景的擔憂。資本外逃及盧布大幅度貶值是這種擔憂的直接反映。正如一位俄羅斯經濟學家指出的,俄羅斯經濟最近一些年能夠實現較高增速,主要原因是全球油價(jia) 持續走高,從(cong) 能源出口獲得的收入大幅增加,而建立在原有油價(jia) 基礎上的俄財政預算顯然再難實現。俄財政部數據顯示,俄羅斯因油價(jia) 下跌每年損失將高達1000億(yi) 美元。
在西方製裁與(yu) 油價(jia) 下跌的雙重打擊下,俄羅斯出現嚴(yan) 重的資金外逃。根據俄羅斯央行數據顯示,2014年前9個(ge) 月俄資本淨流出額達852億(yi) 美元,是2013年同期的1.9倍。預計全年流出資本金額高達1250億(yi) 美元,2015年預計還將流出900億(yi) 美元。與(yu) 此同時,穆迪等西方評級機構紛紛調低對俄主權信用評級以及俄七家主要金融機構的信用評級。
俄匯率大幅下跌經濟前景堪憂
俄羅斯經濟與(yu) 全球經濟通過能源出口及金融、投資等緊緊連在一起。盧布對美元匯率下跌是西方經濟製裁的結果,盧布急劇下跌,同時外匯儲(chu) 備大為(wei) 減少。盧布下跌導致進口下降,通貨膨脹上升。俄央行實施外匯幹預,也未能阻止盧布下跌的勢頭,結果隻能轉而實行浮動匯率製,這一“新政”減少了俄政府幹預外匯市場可能造成的損失,但又進一步動搖了外匯市場對盧布的信心。盧布下跌導致居民購買(mai) 力下降,通貨膨脹,消費市場萎縮,貧困人數劇增,經濟成長收縮。
在上述因素作用下,俄經濟衰退難以避免。根據世界銀行2014年12月11日發布的報告,2015年俄羅斯經濟將收縮0.7%,2016年將增長0.3%。世行的預測是基於(yu) 2015年國際油價(jia) 達到每桶78美元,2016年達到每桶80美元的標準做出的。俄羅斯中央銀行則做出了更為(wei) 悲觀的預測,未來兩(liang) 年經濟增長無望。
針對經濟危機,俄政府采取了一係列應對舉(ju) 措,對遏製危機的蔓延取得了一定的效果。這些舉(ju) 措包括:大規模增加黃金儲(chu) 備,穩定盧布匯率;實施食品進口限製,保持相當的外匯儲(chu) 備;“大赦”俄離岸資本,吸引其回流俄羅斯,促進國內(nei) 投資。但是,俄羅斯經濟本身存在的諸多結構性難題則一時半時難以改變,包括俄羅斯經濟結構單一問題,壟斷行業(ye) 、對外資投資限製多、法律法規不健全等影響投資環境的問題。
西方製裁對俄羅斯經濟產(chan) 生致命威脅
西方製裁之所以對俄羅斯經濟產(chan) 生致命的威脅,主要是因為(wei) 俄經濟結構過於(yu) 單一,經濟增長長期依賴於(yu) 能源部門。西方可以利用此項弱點對俄施壓,迫其就範。
俄羅斯是僅(jin) 次於(yu) 沙特的世界第二大產(chan) 油國,能源出口占俄出口總額的70%,俄超過50%的收入來自石油和天然氣。有中國專(zhuan) 家指出,俄羅斯經濟長期以來存在經濟原材料化、出口原材料化及投資原材料化的“三化”現象。1995年俄羅斯能源和原材料工業(ye) 比重占整個(ge) 經濟的57.3%,2006年這一比重達到67.8%,2011年則為(wei) 66.4%。
全球油價(jia) 下跌總的來說是全球供求關(guan) 係變化的結果。一方麵,中國等新興(xing) 經濟體(ti) 增長放緩,國際市場對其能源需求下降的預期增強;另一方麵,世界能源技術發生重大革命,美國本土油氣水平壓裂開采技術取得突破,促進了以頁岩油氣為(wei) 代表的陸上非常規油氣產(chan) 量的激增。2011年美國超過俄羅斯成為(wei) 世界第一大天然氣生產(chan) 國;2009年以來,美國扭轉了石油產(chan) 量下滑勢頭,2012年原油產(chan) 量達到650萬(wan) 桶/天,產(chan) 量創15年來新高。國際能源署( IEA)預計,到2020年美國將成為(wei) 天然氣淨出口國,並將超過沙特阿拉伯成為(wei) 世界第一大產(chan) 油國,屆時美國將可能實現石油自給自足的目標。美國頁岩油氣革命改變了過去由歐佩克占主導地位的世界油氣供需局麵,石油價(jia) 格下跌成為(wei) 難以避免的大趨勢。正如普京總統本人承認的,油價(jia) 下跌的影響可能是“災難性”的。他坦承,過去計劃要做、說過要做的很多工作都未做到,包括經濟結構多元化等。他估計,對於(yu) 俄經濟當前的困難,西方製裁的因素也隻“占25%到30%”。這與(yu) 美國公開宣稱的導致俄當前經濟危機的主因是其自身問題而非西方製裁的觀點相一致。
西方經濟製裁與(yu) 世界石油價(jia) 格下跌兩(liang) 個(ge) 因素疊加最終造成了俄羅斯當前的經濟困境。但是,最根本、最重要的因素還是在於(yu) 俄羅斯作為(wei) 一個(ge) 大國經濟體(ti) ,經濟結構過於(yu) 單一,長期以來過於(yu) 依賴能源與(yu) 原材料工業(ye) 的發展,經濟多元化努力收效甚微。可以肯定,如果沒有俄單一經濟結構性的脆弱性,那麽(me) ,西方經濟製裁與(yu) 世界油價(jia) 的波動是無法從(cong) 根本上撼動俄羅斯經濟基礎的。這也許是俄羅斯經濟危機給我們(men) 帶來的最重要啟示。
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